中共富顺县自然资源和规划局委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一安排，2025年3月17日至4月25日，县委第四巡察组对富顺县自然资源和规划局党委进行了巡察，2025年7月17日，县委第四巡察组向富顺县自然资源和规划局党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
局党委始终把整改工作作为首要政治任务来抓，以刀刃向内的勇气、自我革命的精神，迅速行动、周密部署，确保整改工作高质量推进。
（一）提高政治站位，强化组织领导
一是深化思想认识。对县委第四巡察组巡察反馈的意见和指出的问题，局党委高度重视，诚恳接受，照单全收，坚决整改落实，先后召开4次党委会研究部署整改工作，进一步提高对巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是强化组织领导。成立由党委书记任组长，班子成员任副组长，股室（中心）负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，明确职能职责要求，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。局党委定期听取各部门巡察整改工作推进情况汇报，确保整改工作有条不紊推进。三是严肃开展批评与自我批评。2025年11月26日，召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，会上，班子成员紧扣主题，聚焦问题，进行了对照检查发言，严肃开展批评与自我批评，既讲自身短板，也谈履职弱项，相互批评直截了当，为巡察整改靶向施策提供了依据。
（二）细化任务分工，明确整改责任
在深入分析研究反馈问题的基础上，通过局第24次党委会集体研究，报经县委巡察办、县委组织部同意后，于2025年9月10日制定并印发了《中共富顺县自然资源和规划局委员会关于落实县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案的报告》，围绕巡察反馈问题，认真分析问题症结原因，逐项明确责任领导、责任股室、具体责任人，各责任领导和责任股室（中心），制定问题、时限、措施“三张清单”，按照职责分工，对标对表逐项推进整改落实，通过实行整改台账清单化闭环管理，确保整改任务件件有落实、整改成效事事见真章。
（三）强化督促检查，确保整改成效
局党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度缓慢、整改不力的分管领导和股室负责人直接进行督促。对自己领办的不动产“登记难”、基层田长履职不到位等问题，要求相关股室倒排工期、挂图作战，实施巡察整改任务动态管理，通过强化过程管控，及时跟进整改进度，确保整改成效经得起检验。同时，积极破解整改过程中的难点、堵点，主动做好与乡镇的协调沟通和对上争取资金支持等工作。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.运用党的创新理论武装头脑不到位。
（1）理论中心组学习短斤少两。
整改情况：
一是已将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的重要会议精神、方针政策、法律法规以及与本领域工作相关的专业知识纳入中心组学习；二是研究制定了《中共富顺县自然资源和规划局委员会理论学习中心组学习制度》（2025-16）《2025年局党委理论学习中心组专题学习重点内容安排（计划）表》，确保学习规范化、制度化开展；三是今年已完成集中学习研讨7次，并落实签到考勤制度。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
2.落实习近平总书记“严守耕地红线”指示精神有差距。
（2）化解违法图斑不彻底。
整改情况：
一是截至目前，2018—2023年存量违法图斑已整改240个，涉及耕地面积769.11亩。与反馈问题时相比，新增5个图斑整改，涉及耕地面积7.58亩。已制定“一斑一策”整改措施，结合实际分类施策推进整改；二是通过共同研讨图斑整改事宜，对符合规划的图斑，加快完善手续程序，对需调整永久基本农田的图斑，根据《永久基本农田保护红线正向优化指南（试行）的通知》，立即开展调整工作。为完成图斑清零攻坚行动，积极督促存量卫片整改，2025年12月11日，在县政府402会议室召开存量卫片整改安排部署会，将图斑分为年度整改、持续整改两大类，并对乡镇及部门提出要求，全力以赴推进图斑整改。
整改进度：第一项正在整改，预计2026年12月底前完成；第二项已整改并长期坚持。
（3）督促基层田长履职不到位，未做到“早发现、早制止、早处置”。
整改情况：
一是根据每月中旬、下旬、月底田长制管理平台实时数据，对未完成巡田工作的乡镇（街道），通过QQ工作群和电话对部分乡镇（街道）重点提醒70余次，全县巡田完成率显著提升，全县巡田完成率2025年1-4月为142%，5-12月提升到153%，提升11个百分点。在1月12日的培训会上，对完成巡田任务且巡田质效较高的乡镇（街道）的典型经验做法进行推广、宣传；二是7月30日，组织20个乡镇（街道）开展田长制专题培训，乡镇（街道）分管负责同志、田长制经办人员、县级部门相关人员4人，共计44人参加，对耕地保护相关政策、“非农化”“非粮化”辨别及线索上报处置流程进行现场培训，并将培训课件发到各个乡镇（街道），进一步组织培训学习，着力提升基层田长、网格员履职能力和业务水平。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（4）永久基本农田核实处置不够到位。
整改情况：
一是2025年12月24日四川省自然资源厅、四川省农业农村厅印发了《永久基本农田保护红线正向优化指南（试行）》的通知，我局于2026年1月12日组织乡镇培训解读该文件，并安排2026年永久基本农田优化调整工作；二是按照部省市关于2025年度国土变更调查的工作部署安排，县自规局已启动本年度全县变更调查资料收集整理、图斑提取、数据分析等前期工作，对符合变更要求的图斑将及时纳入2026年度变更调查。
整改进度：第一、二项正在整改中，预计2026年12月底前完成。
3.围绕县委中心工作，统筹推进重点工作不够有力。
（5）自然资源要素保障有差距，服务经济社会发展不足，与县委要求“签约即拿地、拿地即开工”差距较大。
整改情况：
一是全力推进详细规划编制，做好前期要素保障。经开区和西北部单元详细规划已批复，中东部和四个乡镇级片区镇区详细规划通过专家委员会审查后，已提交规委会审议。坚持“净地”出让原则，如环保节能新型路面材料项目用地与原篮球公园地块02-001地块、原篮球公园地块02-002地块均坚持“净地出让”。积极化解存量建设用地，截至11月30日，已完成征地报批数据、供地数据、储备库数、空间规划数据的整理，实现4900余亩在库储备土地的“一张图”可视化管控，形成覆盖全县域、全要素的国土空间资源动态监管体系，为土地资源高效配置奠定坚实基础；二是严格按照省、市要求，开展报批组件，会同县征地拆迁管理中心规范用地报件工作，完善征前现状调查和补偿登记等材料模板，并通过4次工作调度会，对涉及的镇村组60多人进行政策宣传和业务培训；三是落实固定专人跟进征地报件工作，已召开6次开展征地报件工作调度会，制定征地组件倒排工期表，及时解决工作中出现的问题，缩减组件资料准备时间；四是已召开6次报征工作调度会，与各部门做好工作对接协调。
整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
（6）在重点项目建设上主动作为不够，缺乏前期主动介入机制，联合选址选线不到位。
整改情况：
一是积极靠前服务，提前介入规划选址工作。如针对吉林油田拟建309井、205H78平台、自320井提前审查并出具了审查意见，规避盲目投资的风险。东湖街道原曲酒厂段收储工作已取得实质性进展，与富峰新特钢公司初步达成10.76亩土地收储意向，与曲酒厂破产管理人初步达成12.32亩土地收储意向，目前正在按程序开展收储的后续工作；二是加大政策宣传力度。2025年9月19日，组织《国土空间规划编制县域蓝图、推动高质量发展》专题培训，53人参会，进一步强化各部门规划刚性执行意识，提升规划科学性、合法性；2025年11月24日，组织了各乡镇业务骨干参加《富顺县乡村规划通则》研讨会，到会30人，会上重点讨论了乡村产业用地和宅基地选址相关事宜；三是着力提升土地收储质量。聚焦土地收储核心目标，深化政策解读，针对重点项目实施精准协调，同步推进项目用地所涉及的收储事宜协商与对接，有效规避土地收储“软骨病”问题。针对重点、复杂的个案，组织人员召开专题座谈会进行分析、讲解；专门针对《土地储备管理办法》进行图解式解读并印发给各乡镇（街道）以及有收储意愿的企事业单位，旨在加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用。
整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二、三项已整改完成。
（7）油茶新造低改任务差距较大。
整改情况：
一是加强技术指导，到各乡镇开展100余次技术指导，督促乡镇和相关业主，加快林木采伐清林整地进度，完成2023年度油茶营造林任务2.1万亩，县级验收合格面积1.5万亩（新造林1.1万亩，低产低效林改造0.4万亩），剩余0.6万亩正在持续攻坚未交地地块，督促乡镇、农发公司尽快化解土地纠纷，启动施工；二是积极探索四旁植树和林下间种油茶1.66万亩，新增四旁植树验收合格面积0.8万亩，林下间种油茶0.76万亩。
整改进度：第一正在整改中，预计2026年12月底前完成；第二项已整改完成。
（8）松材线虫防治工作滞后。
整改情况：
一是召开专题会议压实责任，县林业局3次组织松线虫病防控专题会，8月26日会议明确要求农发公司加大履约力度，结合油茶改培采伐规划小班松林；9月16日会议通报各标段疫木除治整改推进情况，强调强化检查监督以保障任务落实，推进死亡松树除治落地；9月17日召开林场油茶腾地及疫木除治专题推进会，会议传达近期各级关于松线虫病除治与油茶产业发展的相关会议精神，对林场范围内的疫木除治任务、油茶腾地具体工作进行详细布置，明确时间节点与工作标准。2025年9月至11月，结合油茶发展腾挪造林地块，集中除治死亡松树5269株（含国有林场及乡镇数量），同时县林业局成立技术指导组下沉到有除治任务的乡镇和林场工区，现场协调解决除治难点，辅助农发公司推动除治队伍按要求完成任务；二是于9月4日组织召开松材线虫病秋季普查工作培训会，邀请乡镇（街道）、县国有林场共28名林业工作人员参训，围绕秋季普查技术要点和操作流程开展详细培训，助力参训人员熟练掌握相关技能，全面提升普查工作的规范性和精准度；同时调整优化实施方式，完成《自贡市富顺县2025—2026年度松材线虫病防治实施方案》编制，明确乡镇人民政府、街道办事处、县国有林场的防控主体责任，要求其与选定的除治队伍签订合同或责任协议，组织开展除治工作，严格把控除治工期与质量，做好组织协调、宣传发动等工作，确保疫木处理到位不流失、不砍伐活树，切实提高防控资金使用效益。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（9）化解不动产“登记难”攻坚克难不够。
整改情况：
一是强化组织领导。2025年6月26日，联合12个部门印发《富顺县化解不动产“登记难”实施方案》，成立以县委、县政府联系常委和分管领导为组长，相关单位、乡镇（街道）负责人为成员的工作领导小组，县自规局成立工作专班，及时研究化解工作中的问题，与部门、乡镇协商解决困难；二是积极向上汇报。实行“周调度、月报告”，2025年以来，局党委专题研究不动产“登记难”工作7次；向县纪委监委报送周工作动态33期、月工作报告5期；自2025年5月起，累计向县领导汇报不动产“登记难”工作进展14次；2025年9月30日，县自规局党委以专报形式向县委、县政府主要领导汇报全县集中整治不动产“登记难”工作情况；三是扎实开展业务培训。2025年8月4日至2025年12月31日，组织开展乡镇不动产登记人员业务轮训，第一轮轮训于2025年9月14日结束；印发《关于明确“房地一体”确权登记逐级确认工作责任的函》，明确各级责任主体在登记工作中的职责，压实工作责任，确保农房登记工作有效有序开展。截至目前农房“房地一体”三级确认、预审登记工作已完成96760户；四是全面摸排提效能。精准摸排建立台账，实行分类管理，纳入中、省集中整治不动产“登记难”台账的633套房屋已于8月15日实现销号；目前全县安置房项目20个，已交付入住安置房9301套；“问题楼盘”项目16个1913套,已交房1487套。按中、省化解标准，已交付使用房屋且完成首次登记7989套（安置房）、1095套（问题楼盘），化解率为85.89%、73.64%。2025年度存量安置房和“问题楼盘”7629套，截至目前已完成转移登记5938套。2025年实现8宗地“交地即交证”、1宗“竣工即交证”、1宗“交房即交证”，持续推进我县组合服务新模式，从源头合力防范新的“登记难”问题发生。
整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
4.对习近平总书记“规划折腾是最大的忌讳”指示精神理解不深，规划引领作用不突出。
（10）规划编制项目经费保障不足，中心城区国土空间详细规划编制进度缓慢，制约县域经济发展。
整改情况：
一是加快推进中心城区国土空间详细规划编制工作，西北部单元已获批复，中东部单元已编制完成正在提交请县规委审议； 二是积极协调财政资金，于2025年11月5日、11月9日与财政部门对接规划编制进度和资金需求，加强规划编制经费保障。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（11）部分地块控制性详细规划局部调整研究不细、反复论证修改、多次折腾。
整改情况：
一是完善制度机制，于10月16日印发了《富顺县国土空间规划日常管理实施制度》，要求总体规划、详细规划、专项规划均应先落实上位规划，不得违背强制性规划内容，同时还要符合地方技术范规范，再按程序报批；二是加强政策宣传。2025年9月19日组织了《国土空间规划编制县域蓝图、推动高质量发展》专题培训，53人参会，提高规划管理水平。2025年11月24日，自规局组织了各乡镇业务骨干参加《富顺县乡村规划通则》研讨会，到会30人，会上重点讨论了乡村产业用地和宅基地选址相关事宜。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（12）基层规划管理力量较薄弱。
整改情况：
一是2025年11月24日已与人社局沟通，落实解决方案，利用国土空间规划信息指导服务中心目前剩余的编制用于招录规划专业人才，11月26日已通过局党委会审定，12月9日确定了具体方案；二是于2025年9月19日组织了《国土空间规划编制县域蓝图、推动高质量发展》专题培训，提升规划业务水平。2025年11月24日，自规局组织了各乡镇业务骨干参加《富顺县乡村规划通则》研讨会，到会30人，会上重点讨论了乡村产业用地和宅基地选址相关事宜。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（13）对土地出让价款催缴履职不力。
整改情况：
一是已于8月29日向相关欠款公司发出《富顺县自然资源和规划局关于催缴5102022022C05宗地成交价款的通知》（富自然资规发〔2025〕10号），相关欠款公司于9月5日签收后但仍未履行；二是后续将根据县政府工作安排启动催缴价款相关程序，同时对我县其他出让土地价款追缴问题开展深入自查，下一步将积极配合税务部门做好土地价款征收工作。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（14）临时用地复垦不及时、管理力度弱。
整改情况：
一是对该2宗临时用地复垦加强督导，实行工作进度周报，定期会同乡镇（街道）、相关部门及业主到现场针对具体问题共同会商解决措施，落实责任推进复垦工作进度；二是定期跟进整改进度，推进验收工作。互助搅拌站宗地已于2025年11月28日完成复垦验收取得验收意见。川南城际铁路站前工程宗地业主9月已完成所欠补偿费用的支付，目前已完成复垦验收销号工作；三是对其他临时用地项目加强监督管理。建立工作台账，对临时用地期满的项目，提前发出临时用地复垦工作函，切实加强临时用地使用到期监管和复垦验收工作。
整改进度：第一、二、三项已整改完成。
（15）主动监督执法力度不够。
整改情况：
一是严格按照“片区到人、责任到岗”原则，制定执法监察股工作分工方案，完成巡查区域的划分和巡查责任人的确定，明确各片区的巡查路线与最低巡查频次标准。截至目前，已开展巡查30余次，立案查处5宗。发现问题即时录入统一的问题台账系统，并跟踪督办直至整改完成、销号归档；二是对日常监督检查计划进行优化调整，显著增加了对城乡规划区、耕地保护区等重点区域的巡查轮次，累计巡查30余次，出动巡查人数60余人；
三是充分发挥自然资源、农业农村、乡镇（街道）执法人员的力量，强化日常动态巡查监管，构建“早发现、早制止、严查处、早整改”的工作体系，从前端有效预防和遏制新增违法用地，进一步提升保障资源、保护发展的能力。今年以来，跟踪督导重点项目10个132.91亩，提前预警项目5宗150.42亩。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
6.落实自然资源领域生态环境保护、安全生产“党政同责、一岗双责”有差距。
（16）露天矿山生态修复工作管理不到位，部分矿山企业未按照矿山地质环境保护与土地复垦方案履行生态修复义务。
整改情况：
一是2025年8月7日，及时召集涉及生态修复不到位的3家矿山企业召开整改工作会议，并要求企业按照“边开采，边修复”原则开展矿山生态修复工作，对照《矿山地质环境保护和土地复垦方案》要求开展植绿补绿；二是督促存在问题的3家企业制定了整改方案，明确了整改时限，要求在2025年12月底前整改完成。各企业严格按整改方案制定的措施，开展客土覆盖、植树绿化、撒播草籽、修建排水沟、清理边坡等工作，完成生态修复面积6.25公顷，3家企业均已完成整改工作任务，生态修复达到整改方案要求。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（17）地质灾害防治存在薄弱环节，日常排查不够扎实，督促乡镇（街道）履行主体责任不到位。
整改情况：
一是加强隐患排查方面。2025年以来，进一步加强对乡镇（街道）地质灾害防治主体责任的督促落实，印发《关于进一步加强汛期地质灾害防治工作的通知》（富地灾指办发〔2025〕9号）等文件，完善“县-乡-村-组-点”五级防灾责任制，逐级明确责任、规范履职要求。加强隐患巡（排）查工作，全年派出检查组170余人次，检查隐患点300余处，发现问题81个，均已整改到位。对全县5处省级群测群防监测隐患点严格落实“三查”要求，逐点发放“两卡一表”44个，落实监测人员5人、公示牌5块、警示标志15处，切实压实基层防灾责任；二是加强工程质量管理方面。已完成2023-2024年省市督查交办的14个问题的整改工作。针对“邓井关街道互助社区叶山寺街崩塌”隐患点连续两年督查发现的4个问题，已全部整改到位，并于2025年11月20日完成项目终验。下步，我局将对全县省级地质灾害群测群防监测点开展全面排查，对警示牌、警戒线、公示牌缺失、监测记录不完整、监测人员不到位等问题及时整改，确保类似问题不再发生。
整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已完成整改。
（18）森林防火责任压的不实，林区作业引起火情时有发生。
整改情况：
一是对乡镇加强森林防火安全检查，对林区企事业单位强化隐患排查整治与培训督导。一方面加强乡镇森林防火安全检查，组织林区企事业单位开展森林防火专题培训；另一方面针对检查发现的安溪镇富江矿业、永年镇新房村、童寺镇民政村3处树线矛盾隐患，全程跟踪督促整改，目前所有隐患均已整改到位；二是严肃追责问责与警示教育。县森林防灭火指挥部约谈县世锦农业发展有限公司、富洲城市建设开发有限公司，督促两家企业深刻汲取两起火情教训，举一反三落实森林防火规定，强化项目安全管理，提升火情防范与应急处置能力。县自然资源和规划局对发现的四起火情依法作出行政处罚；三是统筹推进可燃物清理与应急能力提升。县森林防灭火指挥部火灾风险隐患排查整治组联合指挥部办公室印发《关于结合计划烧除开展森林火灾应急演练工作的通知》（富隐患整治〔2025〕3号），明确要求各乡镇（街道）统筹推进林下可燃物清理与森林火灾应急处置能力提升工作，将计划烧除与实战化应急演练有机结合，严格遵循“重点清理、标本兼治”原则，扎实开展林缘林下可燃物清除工作。随后，县林业局联合县森林防灭火指挥部，对实施油茶项目的乡镇开展专项指导，重点推进采伐剩余物烧除及用火备案相关工作。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
7.落实意识形态工作责任制不到位。
（19）2021年至2024年未在党内通报意识形态领域情况。2023年，未将意识形态工作责任落实纳入党建工作要点。
整改情况：
一是强化思想认识。7月11日，局党委通报了我局意识形态领域情况；明确要求班子成员撰写述职报告与民主生活会对照检查材料时，将意识形态工作列为重要内容；二是已将意识形态工作纳入2025年度党建工作要点，全年分析研判意识形态工作4次。
整改进度：第一项正在整改中，预计2026年3月20日前完成；第二项已整改完成。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题
8.全面从严治党主体责任落实不到位。
（20）责任未压实，任务分解不到位。
整改情况：
一是2025年7月24日研究制定《关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，细化2025年全面从严治党任务清单，分季度落实全年具体任务，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到班子成员和各股室；二是通过观看警示教育片、保密法宣传视频，开展学纪学法、全覆盖谈心谈话两次涉及258人次、梳理排查廉政风险点、通报违反八项精神规定等方式持续强化廉政教育，增强全体干部职工廉洁自律意识。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（21）监督机制不健全、力量薄弱，未有效监督重点岗位，廉政教育成效不明显。
整改情况：
一是加强日常监督，2025年10月20日，制定了《中共富顺县自然资源和规划局委员会监督检查管理制度》（2025-15），把监督抓在日常、做在经常。通过2025年第25次、第31次党委会专题研究党风廉政建设工作，分析研判研究分析党纪政务处分高发态势，聚焦处分集中的领域、岗位和环节，精准研判问题根源；二是严肃监督执纪。通过不定期开展正风肃纪检查、纪律通报等形式，增强全体干部职工的廉洁自律意识，2025年3-4季度，分别开展了1次节前正风肃纪检查、2次日常监督检查，并已于2025年11月18日完成机关党委、机关纪委的选举工作。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
（22）廉政风险点排查避重就轻。
整改情况：
2025年9月，全局再次开展全覆盖廉政风险排查，全体干部职工根据自身岗位职责共梳理个人廉政风险点472个，制定防控措施708条，有效实现廉政风险防控与日常工作的协调推进。
整改进度：已整改并长期坚持。
9.践行以人民为中心的服务理念有差距。
（23）推进“放管服”改革中存在职责衔接、服务效能不足。
整改情况：
一是优化办理流程，加强部门协同。加强县行政审批和营商环境局与县自然资源和规划局在审查和审批职能上的沟通协调，统一申报材料，建立专人专职的沟通体系，保障申报材料内循环； 二是建立服务保障体系。建立项目跟踪服务台账，每月实时监管更新，目前已经建立一书三证服务台账并将长期坚持。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
（24）永久基本农田划定存在误划的情形，未充分考虑群众合理建房需求。
整改情况：
一是2025年12月24日四川省自然资源厅 四川省农业农村厅印发了《永久基本农田保护红线正向优化指南（试行）》的通知，我局于1月12日组织乡镇培训解读该文件，并安排2026年永久基本农田优化调整工作；二是于2025年9月19日组织了《国土空间规划编制县域蓝图、推动高质量发展》专题培训，加强对农房选址政策宣传指导；2025年11月24日，自规局组织了各乡镇业务骨干参加《富顺县乡村规划通则》研讨会，到会30人，会上重点讨论了乡村产业用地和宅基地选址相关事宜。
整改进度：第一项在2026年12月底前完成；第二项已整改完成。
10.对县国有林场监督管理存在漏洞。
（25）选择代理机构监管不到位，存在廉政风险。
整改情况：
一是根据县国有林场7月29日党政联席会议精神，严格按照公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、竞争性磋商等方式择优选择项目采购代理机构，国有林场分管领导对经办人提醒谈话；二是县国有林场按季度将选择代理机构结果向林业局报备（在2025年5月至12月期间，共4个项目通过四川政务服务网工程建设项目中介服务优选代理机构4家，中选结果已全部向林业局报备）和提供3次缺失比选资料的情况说明。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
（26）项目资金使用监管不到位。
整改情况：
一是2025年10月29日林场出台了《富顺县国有林场劳务人员考勤管理办法》（富国林通﹝2025﹞11号），相关部门按照本办法规定实行不定期监督抽查，目前无上述问题存在，另外，财务已收回之前多领取的报酬1400元；二是目前肥料的发放已建立出、入库登记台账，并履行出库领取签字手续，对于涉及金额49万余元肥料发放无出库记录和领取人的问题正在核实中。
整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2026年1月底前完成。
（27）保障农民工权利不力。
整改情况：
一是通过召开专题会议将林场7月29日党政联席会议精神传达到相关部门和相应人员，要求加强对农民工资金支付的事前审核，国有林场分管领导对经办进行人提醒谈话；二是在支付项目资金时，首先核实农民工专用账户的准确性，同时优先保障农民工资金的支付，2025年12月29日已按此操作完成1笔资金拨付到农民工工资专户。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
11.财经纪律执行不严格。
（28）内控制度流于形式。
整改情况：
一是完善了内控制度，修订了《中共富顺县自然资源和规划局委员会贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》（富自然资规党委发〔2025〕14号）《富顺县自然资源和规划局干部职工考勤和请（休）假管理制度》（富自然资规党委发〔2025〕17号）《富顺县自然资源和规划局干部职工因私出国（境）管理暂行办法》（富自然资规党委发〔2025〕15号），确保各个事项按流程规范操作；二是开展日常审计，分别于8月1日、8月22日、10月9日对《富顺县骑龙镇南极村7组大岩湾崩塌治理项目》《富顺县地质灾害隐患点和奉贤区更新调查单位》《富顺县矿产资源总体规划（2026—2030）编制》3个项目的前期方案、合同拟定等工作进行了审核把关，10月24日对《富顺县富和乡农历村土地整理项目》《富顺县富和乡农历村土地整理项目》招投标情况进行了检查；三是配合做好原党委书记、局长和现任党委书记、局长任期经济责任审计工作，已完成相关整改工作。
整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已完成整改。
（29）财政资金缺乏监管，国有资产流失风险大。
整改情况：
一是2025年10月28日，县自规局已聘请四川智恒会计师事务所有限责任公司对往来款项进行专项清理并出具其他应收款专项清查审计报告。2025年7月9日县国有林场已经聘请了第三方审计机构，对往来款和资产正在进行清理；二是县自规局正在对各债务单位去询证函核实情况。县国有林场待财政局审查意见后，再研究制定分类整改方案；三是2025年10月29日，县国有林场出台了《富顺县国有林场往来款管理办法》（富国林通〔2025〕10号）。
整改进度：第一项正在整改中，预计2026年2月底前完成；第二项正在整改中，预计2026年6月底前完成；第三项已整改完成。
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设
12.党委核心作用发挥不充分。
（30）党的领导体制机制未理顺。
整改情况：
一是通过2025年第1次、11次、25次党委会专题研究党的建设工作以及在《中共富顺县自然资源和规划局委员会关于调整局领导班子成员分工的通知》中明确班子成员联系指导具体支部等方式，加强局党委对基层党组织建设的指导；二是结合林业机构调整改革，加强党的领导。县国有林场支委换届已提前半年完成，2025年12月5日，县国有林场主要负责人已被选举任命为支部书记（中共富顺县林业局机关委员会《关于同意中共富顺县国有林场支部委员会选举结果的批复》（富林机关党委〔2025〕10号）），同时，县国有林场“三重一大”事项已提交县林业局党组研究。
整改进度：第一项已整改并长期坚持；第二项已整改完成。
（31）“三重一大”议事决策制度执行不到位。
整改情况：
一是认真贯彻落实《富顺县重大经济事项决策实施细则（试行）》，2025年10月20日，修改完善《中共富顺县自然资源和规划局委员会贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》（富自然资规党委发〔2025〕14号），进一步规范权力运行，降低决策风险；二是目前暂未发生因决策失误给单位造成重大损失的事件； 三是根据县国有林场7月29日党政联席会议精神和2025年第9次场长办公会精神，林场“三重一大”事项已提交县林业局党组研究（在2025年8月至12月底期间，由林场党政联席会和场长办公会研究内容共13个议题分别提交林业局第2、4、6、9、11、12、13、17次党组会研究）。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
13.思想政治工作有短板，干部队伍建设不力。
（32）激励机制存在短板，干事创业氛围不浓，青年干部存在“不愿当中层、不愿下基层”现象。
整改情况：
一是任命1名公务员担任中层干部。2025年新招考录用7名事业单位人员，其中5名安排在基层自然资源所；
二是2025年10月17日修订《下属事业单位岗位管理实施方案》（富自然资规党委发〔2025〕19号），将年度考核结果、获奖、下派乡镇等作为干部职级晋升的重要指标，11月，完成12名专业技术人员岗位晋升。目前，无考核不达标的青年干部。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（33）全覆盖分层分类谈心谈话工作不扎实，思想政治工作针对性不足，未及时掌握干部职工思想状态、生活情况和存在困难，凝心聚力不够，干部职工归属感不强。
整改情况：
一是坚持常态化谈心。2025年6月、9月各开展一次全覆盖谈心谈话258人次，11月开展拟晋升岗位的专业技术人员谈心谈话；二是落实制度化要求，2025年10月17日制定《干部谈心谈话制度》（富自然资规党委发〔2025〕16号）。及时了解干部职工思想动态，解决需求，目前已解决1名同志岗位调整需求。
整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。
（34）临聘人员数量较多，管理不到位。
整改情况：
一是加强日常监管，2025年10月17日修订《干部职工考勤和请（休）假管理制度》（富自然资规党委发〔2025〕17号）《临时聘用人员管理暂行办法》（富自然资规党委发（2025）18号）《干部职工因私出国（境）管理暂行办法》（富自然资规党委发〔2025〕15号），强化作风纪律监督，严肃监督执纪，常态化不定期开展作风纪律检查2次，做到局机关、中心、基层所作风检查全覆盖；二是因违反工作纪律，2025年退回劳务派遣公司3人。
整改进度：第一、二项已整改完成。
（四）聚焦巡察整改和成果运用
14.自然资源所监督管理不到位的问题依然存在。
（35）自然资源所纪律作风问题仍较为突出。
整改情况：
一是建立日常监督管理制度，2025年10月-12月，由局领导班子成员带队到20个乡镇（街道）开展全覆盖走访，对基层所人员工作程序、态度、纪律提出要求，并对工作外8小时的生活以及生活情况进行交流。11月18日召开1次基层所人员廉政教育会，参会人员手写观后感，进一步加强廉政教育的警示作用；
二是发动群众参与共同监督。公布举报电话（目前暂未收到举报），引导群众对基层自然资源所工作人员服务态度、廉洁自律等问题开展监督举报；
三是严肃追责问责。于9月26开展国庆中秋节前纪律检查并通报1次，督促相关股室积极整改相关问题。2025年12月23日，机关党委按照工作要求，针对基层所受处分典型人员进行廉政谈话，要求其在工作中严格要求自己，严守工作纪律。通过多项举措，2025年我局基层所受处分人员降至1名，较2024年的6人下降83.3%。
整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
县自规局党委将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，按照整改方案和任务分工，在县纪委监委、县委巡察办和县委组织部的指导帮助下，压紧压实牵头领导、牵头单位、责任单位的整改责任，做到条条有整改、件件有着落、事事有回音，确保巡察整改取得实实在在的成效。
（一）坚持政治引领，夯实理论武装。局党委坚决扛牢巡察整改主体责任，坚定不移落实好巡察整改工作要求，坚决杜绝过关思想、松劲状态，紧盯县委巡察反馈问题，以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实主体责任，确保各项整改成效任务落实到位。同时制定好中心组学习年度计划，持续深入学习习近平总书记最新重要讲话和党的二十届三中、四中全会精神，党委班子每年集中学习不少于6次，全年撰写深度学习体会或调研报告不少于6篇，真正做到学深悟透、入脑入心。
（二）牢记宗旨使命，密切联系服务群众。健全完善矛盾纠纷排查化解机制，对群众争议较多、矛盾较大的集体土地违建类问题，强化日常动态巡查监管，发现问题即时录入统一的问题台账系统，早发现、早制止、严查处、早整改。坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，加强对下属各部门政策落实情况的监督检查，严肃查处侵害群众利益的突出问题，让群众从贴心服务中感受更多的获得感、幸福感。
（三）聚焦主责主业，勇于担当积极作为。把党中央的决策部署和省市县委的工作要求放在心上、抓在手上、落实到行动上，确保政令畅通、令行禁止。始终坚持将自然资源工作深度融入县域经济社会发展大局，对县委县政府交办事项、重点工作任务，建立台账，明确责任，强化过程跟踪和结果问效。坚决扛起本行业领域责任，敢啃历史遗留下来的“硬骨头”，以“钉钉子”精神推动问题一个一个解决，以实实在在的业绩接受整改成果检验。
（四）强化过程督导，确保整改到位。按照“解决一个问题、完善一项制度、堵塞一个漏洞”原则，落实整改情况常态化督导，持续做好整改。对于已完成的整改事项，进一步规范工作程序，防止反弹回潮；对于尚未完成的整改事项，严格跟踪督办，盯紧抓实，确保如期完成；对于需要结合日常工作长期坚持落实的问题，以永远在路上的良好精神风貌，持续扎实推进，确保反馈问题清仓见底、全面整改。
（五）全面从严管党治党，营造良好政治生态。切实履行全面从严治党主体责任，局党委书记履行好第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强纪律规矩教育，制定日常监督管理制度，建立健全党风廉政建设责任清单，开展全覆盖廉政风险排查，督促引导党员干部增强纪律意识和规矩意识，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-7217885；邮政地址四川省自贡市富顺县釜江大道东段682号；电子邮箱1012887493@qq.com。
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