中共富顺县邓井关街道工作委员会 关于巡察集中整改进展情况的通报

根据县委统一安排，2025年3月12日至6月11日，县委第二巡察组对邓井关街道党工委及下属18个村（社区）进行了巡察。2025年7月17日，县委第二巡察组向邓井关街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）树牢责任观念，全面认领担当

收到县委第二巡察组反馈意见后，街道党工委书记立即组织召开专题会议，牵头认真研究县委第二巡察组的反馈意见，诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，主动认领“中心组学习不及时、意识形态落实不够”等问题，督促班子成员和各部门严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动全街道改革发展的重要保障，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，真整改，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

（二）健全组织体系，强化统筹领导

为加强对县委第二巡察组巡察街道党工委反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，取得实效，街道党工委成立了由党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，领导班子成员为副组长，由各部门负责人为成员。选派人大工委主任、纪工委书记具体负责推进整改落实工作，落实党建办为直接责任部门。

（三）严格督导考核，精准排查检查

街道党工委书记统领整改工作全局，严格履行第一责任人职责，坚持自觉带头，以上率下，聚焦问题，立行立改。在集中整改工作中，党工委书记亲自部署、亲自调度、亲自督办，主持召开部署会议10次，到村（社区）实地查看14次，对整改工作抓细抓严抓实，确保任务到人、责任到岗、要求到位，全面落实整改任务。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻党的创新理论还有差距。

（1）理论学习中心组学习欠扎实、不深不透。

整改情况：

一是精准施策定计划，筑牢学习根基。2025年5月15日街道党工委印发年度学习计划，明确学习主题12个。严格执行会前审签制度，党建办提前提交方案由书记审核，杜绝“以干代学”。自县委第二巡察组7月反馈问题以来，开展中心组学习6次，理论学习占比100%，学习针对性显著增强。

二是精细保障提质量，激活研讨效能。2025年7月以来专人负责编制学习资料汇编6期，提前发放并明确研讨要求。规范发言标准，要求含“理论认识+思想感悟+实践思路”，无业务性工作内容。7-12月开展研讨6次，发言24人次。

三是从严管控强实效，织密制度保障。严格按照中心组学习要求开展学习，已实现人均发言3次，7-12月考勤率100%，及时归档资料，形成中心组理论学习资料6份。下一步将持续巩固成效，推动理论学习赋能工作高质量发展。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

2.统筹推进重点工作不够有力。

（2）高质量发展仍有差距。

整改情况：

一是激活文旅消费，培育新兴业态见成效。2025年5月1日—5日，在新湾成功举办“五一啤酒音乐烧烤季”文旅活动，经验做法在《富顺要情》第5期刊发。充分盘活闲置资源，利用闲置宅基地打造翠竹小院、新湾小院、网红茶馆等特色消费场景。聚焦网红经济培育，精准开展能力提升行动，分别于9月4日、5日、22日举办三期“邓井关村社区干部及工作人员新媒体电商专题培训”3期；10月1日举办“邓井关街道电商直播大赛”，10月13日举行中秋国庆电商直播比赛颁奖仪式，有效提升干部职工电商实操能力，带动辖区消费活力持续释放，效果较为明显。

二是强化招商保障，健全机制推进常态化。为提升招商引资工作质效，2025年9月14日正式印发《富顺县人民政府邓井关街道办事处关于成立“邓井关街道招商引资服务专班”的通知》，明确专班职责分工、工作流程及考核标准，组建11人专业服务队伍。严格按照文件要求，专班常态化开展招商信息摸排、项目对接、政策解读等工作，建立“项目对接—跟踪服务—问题协调”全链条工作机制，为意向项目落地提供精准化、全流程保障，推动招商引资工作规范有序开展。

三是精准推介用地，靶向对接推动项目落地。今年4月、5月、8月先后三次集中推介万古20亩工业用地，前期对接的烟花爆竹批发仓库项目，经9月8日富顺县自规局核查反馈，该地块属城镇开发边界外，无法从一级市场出让且不能布局二三类产业，导致项目未落地。针对地块属性特点精准调整招商方向，11月与主营污泥资源化利用为营养土的宜宾企业开展对接，对方表达初步购买该地块投资建厂的意向。后续通过对接协调环保局、水务局、自然资源局等部门，该项目环保方面存在较大风险。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（3）基础设施建设相对滞后。

整改情况：

一是精准摸排建台账，夯实整改基础。按各村上报情况全覆盖排查道路设施弱项，完成现场勘查、初步预算及方案制定，对5个项目分类分项并按轻重缓急排序。实施台账管理，及时将项目入库纳入建设规划，上报党工委会决议。主动对接上级部门及财政所，加快资金审批进度，保障项目落地时效。

二是靶向争取强保障，推进项目实施。根据实际需求向县财政申请“农村综合改革补助”两批次资金共184万元，用于春光、新湾、金城、力和、长山等村10条通组道路建设，其中关烧路等7条道路已完成招投标，即将开工建设，唐湾路等3条已完成勘察设计并送财评。向县农业农村局申请乡村振兴资金192万元，用于新湾、长山村等4条产业道路建设，其中新湾村凉桂路、凉老路、凉甘路等3条道路已完成招投标，即将开工建设，长山村道路硬化建设项目已完成勘察设计并送财评。向县交通局申报2025年交通切块资金261万元，用于力和村老村办公室至青龙桥、金城村茨力路等5条道路提升及硬化工程（含春光村13组化债项目），2025年12月县交通局富交发（2025）101号文件已下达农村公路建设资金223万元，街道已启动项目前期设计预算工作。同时向县交通局申请道路养护资金49.92万元，用万古、长山等村21处道路整治维修，目前已完成13处整治，另外8处正在整治之中。

三是联动融合聚合力，强化资金支撑。加强与街道各部门协同，建立多部门响应机制，推动多渠道资金融合。通过定期会商、资源整合，破解资金瓶颈，为农村道路整改项目凝聚保障合力。目前已形成部门联动清单，确保项目资金供给充足，助力整改落地见效。

整改进度：第一、三项已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

（4）攻坚克难韧劲不够。

整改情况：

一是强化思想，落实学习。10月15日，党工委会会前领导班子集中学习“解放思想、攻坚克难”相关内容，破除路径依赖；11月28日在街道党工委中心组上学习习近平总书记在海南考察时的重要讲话，组织赴先进地区学习创新经验；2025年5月16日赴崇州市开展招商引资考察工作，2025年12月29日，赴重庆永川区、荣昌区开展招商引资考察工作，为全县经济发展贡献力量，强化班子成员担当精神和“有解思维”训练，提升运用新思路、新方法破解复杂难题的能力；

二是落实保障，凝聚合力。为破解资金瓶颈这一核心障碍，街道自2025年1月起，持续与县财政局、县住建局等职能部门对接，通过多轮次专题汇报，详细说明项目建设背景、欠款对营商环境的负面影响及整改紧迫性。经过不懈努力，于2025年8月成功争取首批专项整改资金90万元，后续88.4482万元资金已按程序报批。同时建立施工方、主管部门、街道三方常态化沟通机制，每月通报进展、回应诉求，凝聚多方协同化解合力。

三是成效固化，巩固成果。目前欠款化解已取得阶段性成效，截至目前，已用首批专项资金兑现工程款90万元，占总欠款178.4482万元的50.43%，有效缓解施工方资金压力。下一步，街道将对历史遗留问题实行“台账式管理、销号式推进”，定期开展“回头看”，严防问题反弹，同步全面提升干部攻坚克难实战能力。

四是纪工委参与监督指导，未发现主观上有领导干部不主动、不作为、乱作为方面的情况。

整改进度：第一、四项已整改并长期坚持，第二、三项正在整改中。

3.贯彻落实乡村振兴战略工作成效欠佳。

（5）履行耕地保护职责不力。

整改情况：

一是严格规范土地流转管理，筑牢耕地保护防线。深入落实《富顺县人民政府邓井关街道办事处关于印发邓井关街道农村土地承包经营权流转指导意见的通知》（邓街发〔2024〕24号）文件要求，健全土地经营权流转监管体系，规范流转流程，强化风险防控与备案管理，从源头遏制耕地“非农化”“非粮化”。先后召开耕地保护工作会5次，层层压实责任、凝聚共识；全面推行流转土地备案制度，已将辖区土地流转数据完整录入土地流转信息平台，实现动态监管。

二是深化撂荒地摸排整治，实现动态清零目标。针对力和村73.2亩撂荒地制定专项整改措施，力和村集体经济流转引发的撂荒地，通过协商退还农户自主耕种，后续将持续跟踪巩固整治成效。常态化摸排发现的24.7亩撂荒地，已督促各村整改到位。

三是推进高铁复耕“回头看”，全力化解整改难题。由项目中心牵头，组织村、组及农户代表对高铁复耕不到位问题开展复核验收，重点督导耕地“非农化”“非粮化”整改。2025年8月26日，针对个别群众复垦不配合问题，组织村组干部上门开展思想动员，其以索要大额赔偿为由拒绝。为推动问题化解，9月协调落实其孙子助学帮扶，10月完善土地流转费用报销票据并解决777元费用，但该户思想仍未转变。9月已与施工方座谈达成共识，施工方承诺在其同意复垦后立即进场，目前正持续跟进沟通，力争尽快完成复耕工作。

整改进度：第一项已整改完成并长期坚持；第二、三项正在整改中。

（6）发展新型村级集体经济乏力。

整改情况：

一是深化摸排研判，精准定位破局方向。聚焦邓井关街道村集体经济发展薄弱症结，开展5个村集体经济运营情况全覆盖复核摸排，通过台账核验、座谈访谈、实地核查等方式，系统梳理资产盘活、项目运营等突出问题。目前已完成全域摸排工作，2025年12月5日召集5个村“两委”干部、驻村工作队及集体经济带头人召开专题研判会，精准剖析发展乏力根源，逐一明确各村破局路径及初步举措，为整改工作筑牢基础。

二是立足村情实际，谋划“一村一策”格局。坚持因地制宜原则，由农业中心牵头下沉各村开展调研1次，结合各村特色种植、闲置房屋、生态资源等禀赋，针对特色种养殖、乡村旅游、资产租赁等发展方向，已完成5个村发展思路初稿编制。

三是强化对接争取，拓宽资金保障渠道。主动与县农业农村局、财政局等县级部门对接2次，详细汇报5个村集体经济发展现状、存在困难及规划设想，重点争取专项扶持资金、项目补贴等政策支持。经多轮沟通对接，为万古村争取到150万省级补短村扶持发展资金，但因万古村无实施基础，资金已被县上收回统筹，后续将持续跟踪对接，同步探索引入社会资本，充实资金保障力量。

四是加强能力建设，夯实发展保障根基。聚焦提升管理运营能力，组织开展集体经济管理办法集中学习2次，覆盖街道干部及5个村“两委”成员50人次，重点学习资产监管、财务管理、风险防控等关键内容。同时制定外出调研计划，近期将组织相关人员赴集体经济发展先进村实地考察学习，借鉴成功经验。下一步将深化学习调研成果，推动集体经济高质量发展。

整改进度：第一、二、三、四项正在整改中。

4.落实生态环境保护责任有差距。

（7）生态环境保护日常监管形式化，问题排查不深入，存在“重部署、轻落实”的情况。

整改情况：

一是深化部署落实，筑牢环保工作根基。坚持部署与落实同步推进，杜绝“重部署、轻落实”现象，累计召开生态环境保护工作会议6次，覆盖街道及村（社区）干部200人次，强化全员环保责任意识与行动自觉。组建1支巡查队伍，严格执行每周不低于4次的环保巡查要求，重点排查流域治理、污染防控等问题，发现问题当场交办、限期整改，确保整改闭环。

二是强化宣传引导，提升流域保护意识。聚焦釜溪河流域保护，精准开展宣传教育工作，向沿岸农户发放《富顺县人民政府关于禁止在釜溪河流域河道管理范围内乱占乱堆、违建违种的通告》200份，实现重点区域农户全覆盖。组织社区工作人员开展入户宣传3次，通过案例讲解、政策解读等方式，增强农户河道管理保护主动性。同时，通过釜溪河沿岸整治项目种植绿化植物150余亩，从源头上遏制违规种植行为。

三是加密巡河频次，严格落实河长制工作要求，构建“村社自查+街道督查”巡河体系。组织各村（社区）每周巡河不低于1次、每月巡河不少于4次，街道单独安排1名专人巡河，每周巡河不少于4次。完善巡查台账登记制度，详细记录巡河时间、地点、问题等信息，在巡河完成后24小时内录入巡河系统，对发现的问题建立清单、明确责任、限时整改，确保问题整改到位。

四是严格考核考评，压实清漂保洁责任。聚焦清漂公司履职效能，明确考核指标、评分标准及奖惩措施，截至目前，发出整改通知2份，明确了覆盖作业范围、频次、质量、应急响应等7项量化指标与评分细则，安排专人每日巡查，全面考评清漂保洁质量与效率，对不合格的责令限期整改并扣减服务费，清漂工作的规范性与响应效率显著提升，累计清理垃圾200余吨。

五是聚焦问题整改，提升河道治理成效。针对排查发现的釜溪河上游漂浮物、杂草，观音溪金字堰口及汇入口河道枯树，詹井码头（春光一组）2个捕鱼地笼等问题，立行立改，于2025年6月13日完成全部问题整改。累计清理漂浮物及杂草10余吨、移除枯树15株、拆除并收缴捕鱼地笼2个。后续将加大重点区域排查频次，建立问题回头看机制，防止问题反弹。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持；第五项已整改完成。

5.防范化解重大安全风险不到位。

（8）安全意识树得不牢。

整改情况：

一是强化安全宣传教育，筑牢安全思想防线。聚焦全员安全意识提升，街道密集组织安全宣传教育培训会6场，覆盖干部职工、辖区商户及群众500人次，通过典型案例剖析、安全规范解读等具象化方式强化认知。

二是优化合同管理流程，履约提升监管执行。每月对照合同考核细则开展服务质量实地巡查4次，累计发现并督促整改履约偏差问题5个，有效保障服务质量达标。

三是夯实人员保障措施，织密安全防护网络。聚焦一线作业人员权益保障，街道专题约谈清漂服务公司负责人，明确保险投保硬性要求及时间节点。通过全程跟踪督办、核查保单凭证等方式推进落实，目前清漂公司已完成16名一线工作人员人身意外伤亡保险投保手续，实现全员保障全覆盖，为一线工作开展筑牢安全后盾。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（9）安全隐患排查不严，整治不及时、不到位。

整改情况：

一是督导市场管理方鑫塔公司立即开展集中清理行动，每月规范清理并转运积存泡沫箱12000余个。推动市场建立并执行“立清立收”制度，在场外划定专用堆放区、设置警戒线、增配灭火器，实现泡沫箱等可燃物当日产生、当日处置，从物理空间上消除了火灾隐患。督促市场管理方鑫塔公司建立《市场内部消防安全管理制度》、《市场管理制度》、《商品质量管理制度》《市场巡查及监管制度》、《商品质量承诺制度》、《车辆管理制度》等，对每个商户张贴《商铺消防安全告知书》，用制度规范行为，明确各方责任。在监管层面上，锁江社区安排5人常态化开展督查工作，街道应消办、经发办不定时抽查市场安全工作情况，巡察反馈问题以来，已累计开展各类检查23次，针对发现的问题均现场督办整改，对相关责任人约谈1次，确保问题不反弹，实现了安全管理的闭环化、常态化。多措并举提升全员安全意识，在市场内张贴安全宣传海报4张，并对33家商户负责人完成了“一对一”上门安全宣讲10次；强化集中培训，组织鑫塔公司管理人员、店铺责任人开展专项安全培训3场，落实企业主体责任，有效提升安全意识和风险防范能力。

二是关于邓井关社区商贸街临河背面主要通道上方建筑年久失修，时有混凝土块掉落；邓井关社区前进路沿河道路公房及住房毁坏严重，有倒塌危险等两个问题。邓井关社区现共有危旧房屋844套，其中属于富世街道管理的公房210套，属于私人房屋634套。严格区分产权，落实各方主体责任，对于210套直管公房，已对接富世街道相关部门对危房进行整改。对于634套私有危旧房屋，已完成首轮全面摸排463家，发放房屋安全告知书463份，明确其主体责任。对风险较高的点位，拉设警戒线、张贴警示标语100余处，采取紧急排危措施5处。建立了老旧房屋日常巡查制度，安排5人定期对老旧房屋进行巡查，并建立巡查台账，已累计开展专项巡查100余次，更新巡查台账85条，新发现并处置外墙剥落、构件松动等问题10个。通过入户宣讲、发放资料等形式，组织开展房屋安全专题宣传活动10场，覆盖居民800余人次，不断提升居民应急处置能力。

整改进度：第一项中1、2、3点已整改并长期坚持；第二项中1、2、3点已整改并长期坚持。

（10）对“飞线充电”宣传警示教育不够。

整改情况：

一是深化平台推广与网格排查，筑牢隐患防控基础。在持续推广“随手拍”平台、巩固全民参与氛围的基础上，统筹80余名村（社区）网格员开展电动自行车全链条整治，累计排查乱停乱放、飞线充电等隐患211处，建立隐患台账动态跟踪整改进度。

二是强化宣传引导与意识提升，营造安全共治氛围。印制电动自行车规范停放充电海报、宣传单3000份，组织网格员开展临街商铺宣传1372家、入户宣传2000余户；结合农村集市、城市小区特点，开展集中宣传活动9场，有效提升群众安全意识和风险辨识能力。

三是联合专项检查与刚性整改，压实安全主体责任。联合县消防大队开展专项检查，重点核查电动自行车集中充电存放点及商超、门店等人员聚集区12处，现场整改隐患5个，暂未有无法整改的问题上报县消防大队。

四是推动设施建设与源头治理，破解核心瓶颈问题。主动对接县发改局、住建局等部门，结合辖区人口密度、交通布局，共规划完成电动自行车集中充电点位29处，目前已全部投入使用，共有充电端口1380个，从根源上缓解乱停乱放、飞线充电问题。

整改进度：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。

6.意识形态工作不够有力。

（11）意识形态工作责任制履行不到位。

整改情况：

一是强化制度刚性，筑牢责任落实坚实基础。2025年9月10日修订完善《邓井关街道党工委意识形态工作责任制实施细则》，明确将意识形态工作责任制落实情况列为班子成员述职报告必述内容，通过领学政策文件、剖析典型案例等方式深化思想认识，推动责任意识入脑入心。

二是严把审核关口，守好述职质量关键环节。建立健全述职报告“双审核”机制，明确班子成员撰写述职报告时，须阐述意识形态工作举措、成效及问题等核心内容，预计在2025年度领导班子述职工作中完成。

三是突出考核引领，拧紧履职尽责责任链条。将意识形态工作责任制落实情况纳入班子成员年度考核重要指标，预计在2025年度领导班子述职工作中完成。

整改进度：第一项已整改完成；第二、三项正在整改。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

7.落实全面从严治党主体责任不到位。

（12）街道党工委指导督促下属村（社区）落实主体责任不力，对村（社区）相关工作把关不严。

整改情况：

一是靶向纠治形式主义，压实主体责任。针对责任清单制定中存在的形式主义问题，街道坚持问题导向，精准开展纠治。2025年9月26日，街道党工委副书记主持召开集体谈话会，对存在问题的9个村（社区）党组织书记进行专项提醒，直指清单制定“重痕迹、轻实效”等突出问题。通过直面问题的谈话提醒，有效强化了村（社区）党组织书记主责意识，推动责任清单从“纸面”落到“地面”。

二是深化责任传导机制，筑牢思想根基。为确保全面从严治党主体责任学深悟透，街道抓实学习教育，深化责任传导。2025年7月17日，组织18个村（社区）党组织书记集中学习《村（社区）党组织落实全面从严治党主体责任清单》，街道党工委书记结合街道实际提出3点工作要求，通过“领学+解读+研讨”模式，实现18个村（社区）全覆盖，推动责任内容入脑入心，确保各级党组织明确责任边界、扛起主体责任。

三是健全长效管控机制，杜绝形式倾向。为巩固整改成效，街道着力构建常态化、长效化责任落实机制。由纪工委牵头成立专项督导组，全程督促指导18个村（社区）结合各自实际细化分级责任体系，按时制定《全面从严治党主体责任清单》，明确责任人及具体职责。目前18个村（社区）2025年度《全面从严治党主体责任清单》已全部制定完成并通过审核，从制度层面杜绝形式化倾向。

整改进度：第一、二项已整改完成；第三项已整改并长期坚持。

（13）教育管理监督责任有缺失。

整改情况：

一是筑牢风险防控防线，以规范排查归档夯实基础。街道精准施策规范廉政风险防控，创新建立岗位廉政风险点排查“三级审核”（部门自查、分管领导审核、纪工委复核）+“双套制”归档制度，明确各环节责任清单与操作标准。安排专人专班对各部门风险排查表进行全面梳理，逐份审核电子档、纸质档完整性与规范性，目前已完成街道11个部门风险排查表电子档、纸质档的系统归档，实现风险排查无死角、归档管理标准化，确保风险排查规范有效。

二是织密日常监督网络，以常态谈心谈话压实责任。街道强化日常监督提醒力度，紧盯领导班子成员“一岗双责”落实，建立常态化监督机制。督促领导班子成员定期与分管部门负责人开展一对一廉政谈心谈话，围绕岗位职责、风险隐患、作风建设等内容深入交流，精准传导廉政压力。同步规范建立谈心谈话档案，详细记录谈话内容、整改建议及落实情况，并收集整理谈心谈话记录。

三是深化警示教育成效，以典型案例通报筑牢防线。街道聚焦警示教育实效提升，制定《邓井关街道纪工委典型案例“三公开”制度》，明确公开范围、流程及要求。重点围绕违反中央八项规定精神等突出问题，召开街道警示教育大会1次，通报同级同类典型案例8起，通过“身边事教育身边人”的方式，深刻剖析案例根源、点明风险隐患、提出整改要求，实现全员受教育、思想受警醒，切实筑牢干部职工廉洁自律思想防线。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（14）机关考勤制度执行不严。

整改情况：

一是狠抓即时整改，规范签到管理。鉴于领导每日动态不确定性，党政办立即制定《领导班子每日签到册》，明确由办公室每日汇总更新领导会议安排后，同步推送至签到系统，领导班子每日自行到党政办完成签到，领导签到率达100%。针对4名职工未签到问题，街道纪工委副书记逐一进行口头约谈，重申上下班纪律要求。其中，互助污水处理厂厂长因工作特殊性，除参加街道重要会议外，其余时间均在厂区值守，已按程序备案不参与日常签到。

二是强化日常巡查，织密监督网络。由党政办、纪工委牵头，抽调6名骨干成立内部正风肃纪巡查小组，每周梳理未签到、迟到早退等问题，考勤情况不定期报街道主要领导，对违规情况在单位工作群即时公示。采取“不定时、多时段”抽查模式，在早班、午间、下班前三个关键节点不定期开展抽查10轮，覆盖各办公室10次，及时将抽查结果反馈整改。

三是健全制度体系，强化结果运用。经街道领导班子会议研究同意，联合党建办修订《街道职工考勤管理办法》，明确将上下班考勤情况与职工季度、年度考核直接挂钩；同时关联“明星办公室”“明星个人”评选，实行考勤问题“一票否决”，已将99名职工考勤情况纳入季度明星个人考核评分。

四是压实整改责任，确保落地见效。建立“党政办统筹、纪工委监督、各部门落实”的考勤管理责任体系，明确各部门负责人为本部门考勤第一责任人。定期通报整改落实进度，对整改不力的部门进行约谈提醒，目前各项考勤制度已全面落实，整改完成率达100%。

整改进度：第一项已整改完成；第二、三、四项已整改并长期坚持。

8.担当尽责、作风建设有差距，侵害群众利益时有发生。

（15）个别机关干部服务意识欠缺，与村（社区）干部沟通不到位，导致村干部在街道财政所报账时，因经办人未一次性告知，造成“来回跑、多次跑”的“挤牙膏”式现象。

整改情况：

一是抓实提醒谈话，筑牢思想防线。责任领导高度重视，2025年9月20日组织财政所全体工作人员开展专题提醒谈话。谈话围绕岗位职责、纪律要求、风险防控等内容展开，有效增强了财务人员的规矩意识和廉洁自律意识。

二是深化业务培训，提升报账水平。针对村社区报账工作薄弱环节，街道精心组织开展全覆盖培训，培训聚焦票据规范、报销流程、账务处理等重点内容，切实提升了报账员业务能力。

三是坚持清单指导，强化业务支撑。严格落实清单式指导要求，托管中心负责人分别于2025年9月17日、9月24日开展财务业务专项培训，覆盖财政所及村社区财务人员25人次。培训结合工作清单，细化凭证审核、资金使用等操作规范，建立问题反馈台账，有力保障了财务工作规范高效开展。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

（16）整治形式主义为基层减负还不足。

整改情况：

一是筑牢信息台账根基，实现数据归集精准化。严格落实整改要求，建立“邓井关街道数据信息共享台账”，系统性归集2025年度各部门常用核心数据，涵盖民生服务、城市管理等2大类26项数据，逐一明确数据报送标准、时限及责任人，实现数据来源可溯、责任到人，台账数据更新及时率达100%。

二是畅通协同沟通脉络，实现部门联动高效化。依托“各部门重要信息反馈群”搭建实时沟通平台，明确专人负责信息流转，第一时间转发需协同配合的工作任务，累计转发跨部门协作任务30项，响应时间均控制在1小时内。针对重点任务建立会商机制，有效解决跨部门协作堵点问题，协作任务办结效率提升20%。

三是健全制度保障体系，实现数据管理规范化。制定《邓井关街道数据共享工作细则》，细化街道12个部门与8个村（社区）的职责边界，严格执行“应享数据全面共享、保密数据定向专享”原则，动态更新26条基础信息，实现数据利用效率与安全管理“双提升”。

整改进度：第一、第二项已整改并长期坚持；第三项已整改完成。

（17）违规普发纪念品。

整改情况：

一是强化思想引领，筑牢廉洁防线。街道党建分管领导于2025年9月10日，专题对4个村（社区）党组织书记开展批评教育，直指问题根源并提出整改要求。同步扩大警示教育覆盖面，组织开展专题警示教育，覆盖党员干部50余人次，重点重申廉洁纪律要求，明确严禁以任何名义违规发放纪念品，引导全员绷紧纪律之弦。

二是健全制度约束，源头防控风险。2025年7月31日，机关干部职工大会上，分管领导针对违规普发纪念品问题，明确“三个严禁”：严禁使用财政资金购买纪念品，严禁在党建会议、工作总结等活动中普发实物，严禁变通报销、超范围支出。同步推行财务支出“双审制”，由党组织负责人与街道包联领导联签把关，强化财务人员审核责任。

三是强化监督检查，严肃追责问责。建立“村（社区）自查+街道核查”双重监督机制，由街道纪工委联合财政所，聘请第三方公司对18个村社区财务进行审计，形成审计报告18份。畅通群众监督渠道，对外公布街道党建工作办公室及纪工委监督电话，明确对再发生类似问题的党组织，一律倒查责任、从严问责相关责任人，并作为典型案例公开通报，形成有力震慑。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（18）违规收取费用。

整改情况：

一是严明纪律强化追责问责，筑牢纪律防线。街道纪工委精准发力，针对4个村（社区）违规收取殡葬占地费问题，责令4名相关责任人提交书面检查并深刻剖析根源；2025年9月26日，责任领导组织对10个村（社区）党组织书记开展集体谈话提醒，当面明确整改时限与标准，严明纪律红线，形成有力震慑。

二是严格执行财经制度，与街道的业务部门审核村（社区）存入代管账户的资金性质，确保资金使用的规范性、逻辑性。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改完成并长期坚持。

9.执行财务制度不严格。

（19）固定资产管理不规范。

整改情况：

一是聚焦资产入账不及时问题，扎实推进补录入账整改。街道组织专人对辖区内未及时纳入固定资产的资产进行全面排查梳理，共梳理出未入账资产3项，包含机关固定资产不锈钢应急物资货架、大疆无人机、办公桌和文件柜，涉及价值34800元；工会固定资产监控、书法桌椅、棋桌等，涉及金额71860元。通过规范入账流程、完善佐证资料等举措，所有未及时入账资产已于2025年4月前全部完成入账登记，确保资产账实相符。

二是聚焦制度执行不扎实问题，扎实推进长效管理整改。提升业务能力。建立常态化核对机制，每年年底开展固定资产核对工作，确保资产入账不重不漏。

三是聚焦流程管控不严格问题，扎实推进规范入账整改。严格执行上级财经制度及街道机关内部管理办法，对新购置、调拨等达到入账条件的固定资产，实行“到货即核、核完即入”流程，有效防范入账滞后问题。

整改进度：第一项已整改完成，第二、三项已整改并长期坚持。

（20）支出审核把关不严。

整改情况：

一是聚焦制度适配问题，2025年9月16日扎实推进办法修订整改。结合街道现有财务问题，系统梳理管理漏洞，整合修改机关内部管理办法，明确管理标准、责任边界及操作流程，形成适配街道实际的制度体系，包含机关财务内部管理办法和村（社区）财务管理办法。

二是聚焦账目缺失问题，扎实推进佐证补充整改。针对部分账目资料缺失问题，牵头协调各相关部门核查补正，社综办已主动提供相关支付依据。安排专人对缺失账目逐一核实，累计完善缺失账目1项，补齐佐证材料1份，确保账目信息完整可追溯。

三是聚焦工会资产入账问题，扎实推进资料完善整改。针对工会未入账资产问题，已补充完善相关资料，资产已按要求完成移交并入账到安和社区。针对工会经办人更换频繁，资料存放不规范，导致工会活动资料不齐等问题，2024年9月支付的夏季送清凉活动费用，已补齐领取明细表、报价单位营业执照、法人身份证复印件等资料；2024年6月支付的春季工会活动奖品费用，已补齐活动签到表，经核实，领取明细表、报价单位营业执照、法人身份证复印件、活动签到表均真实有效。下一步，将进一步规范工会活动资料管理，全面收集整理原始凭证、影像资料及签到记录等，做到内容完整、逻辑清晰、有据可查。

四是聚焦长效管控问题，扎实推进自查自纠整改。建立“定期自查+举一反三”机制，全面排查账目资料缺失、逻辑不符等问题，建立整改台账并实行销号管理。

完成时限：第一、二、三、四项已整改完成并长期坚持。

10.项目监管存在漏洞。

（21）工程项目监管不到位。

整改情况：

一是聚焦项目质量核查，扎实推进现场督查整改。10月20日，规建中心分管领导、纪工委副书记带队赴春光村，对春光13组道路硬化项目开展现场核查。通过实地查验工程质量、查阅施工资料、询问施工人员等方式，全面排查是否存在以次充好、虚报项目等问题，涉及核查点位3处，未发现违规违纪情况。

二是聚焦业务能力提升，扎实推进培训赋能整改。2025年9月30日，街道组织召开项目管理技能提升培训会，街道相关部门、各村（社区）负责人及项目经办人员共56人参加。培训集中解读政府投资项目监督管理文件及街道各项制度，结合案例剖析管理要点，培训时长2小时，有效提升经办人员业务能力。

三是聚焦制度漏洞封堵，扎实推进办法制定整改。为从源头规范管理，2025年5月15日街道牵头制定《富顺县人民政府邓井关街道办事处非政府投资项目采购管理办法》，征求了街道各部门意见，明确采购流程、责任分工及监督机制，构建全流程管控体系，防范管理风险。

四是聚焦在建项目监管，扎实推进自查自纠整改。成立自查小组，对辖区内在建项目开展全面自查，重点排查工程质量、资金使用、程序合规等方面问题，累计排查点位6个，未发现违纪违规行为，确保项目建设规范有序。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持；第三项已整改完成；第四项已整改完成并长期坚持。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

11.履行党建主体责任不到位。

（22）基层党组织建设不力。

整改情况：

一是聚焦班子缺位问题，扎实推进摸排选拔整改。对辖区18个村（社区）开展全面摸排，建立缺位台账，深入分析空缺原因。坚持政治标准，拓宽选人视野，严格选拔程序，结合2025年底村（社区）“两委”换届工作推进配备。采取揭榜挂帅2人、顶岗锻炼11人的方式保障工作，实现工作不断档、组织不涣散，其中万古村、晨光社区党组织书记已配备到位。

二是聚焦人才储备问题，扎实推进机制建设整改。健全优秀年轻干部及后备人才常态化培育机制，从致富能手、退役军人、返乡大学生等群体中物色人选72名。通过实践锻炼强化培养11人，建立动态管理党组织书记后备力量人才库，并实时更新，为班子建设提供稳定源头活水。

三是聚焦责任落实问题，扎实推进监管考核整改。严格落实街道党工委主体责任及班子成员驻村（居）指导制度，班子成员累计驻村（居）指导30余次。将班子配备及运行情况纳入党建考核，并作为党组织书记述职评议核心内容。建立预警机制，对2个出现运行不畅苗头的班子及时介入调整，确保基层党组织战斗堡垒作用有效发挥。

整改进度：第一、二项已整改完成；第三项正在整改，预计2026年4月前完成。

（23）对基层党组织督促指导不够，部分基层党组织党内政治生活不严肃。

整改情况：

一是聚焦思想能力问题，扎实推进培训赋能整改。结合常职干部培训工作，将党务核心内容纳入年度培训计划，开展专题培训2场次，覆盖党组织书记及党务干部40余人。通过政策解读、案例教学等方式强化思想教育，培训时长累计48小时，有效提升党务工作队伍业务能力和政治素养。

二是聚焦督导缺位问题，扎实推进监督指导整改。由街道党建办牵头成立检查组2个，不定期开展党务工作专项检查10余次。结合驻村（社区）工作，选派18名指导员，对各基层党组织组织生活会进行全程监督指导，确保会议规范有序、取得实效。

三是聚焦责任压实问题，扎实推进考核问责整改。将组织生活会开展质量作为党建考核核心指标，压实党组织书记第一责任。

整改进度：第一项已整改完成，第二项已整改并长期坚持，第三项正在整改，预计2026年4月底前完成整改。

（24）落实“第一议题”制度有偏差。

整改情况：

一是抓实专题学习，筑牢思想根基。将“第一议题”制度相关内容纳入机关支部支委会必学清单，通过领学原文形式开展集中学习4次，覆盖党员200余人次，确保全员精准把握制度学习内容、规范要求及落实要点，为制度落地夯实基础。

二是健全长效机制，推动常态运行。2025年8月、9月及11月邓井关街道支部委员会组织开展专题学习，建立“第一议题”常态化学习机制，明确机关支部等各类会议必须将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的最新理论成果和重大决策部署作为“第一议题”，并详细记录学习内容、参与人员、讨论情况等，确保“第一议题”制度长期坚持、常态运行。

三是深化学习质效，提升整改实效。紧扣“深入贯彻中央八项规定精神学习教育”及中省市县要求，优化支部理论学习计划，及时将党的最新理论政策纳入学习议程，切实以高质量学习推动整改落实走深走实。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

12.党工委核心作用发挥不充分。

（25）议事决策机制不完善。

整改情况：

一是靶向发力抓整改，健全制度强根基。严格对标《四川省街道党工委工作规则（试行）》，街道党工委召开第262次会议专题研究，审议通过并印发《邓井关街道党工委议事决策规则》，精准补全制度短板。聚焦议事决策核心环节，细化形成14条议事决策事项目录，明确界定议事范围、权限边界和流程规范，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等关键事项全部纳入管理，实现议事决策全流程闭环管控，累计覆盖重点工作决策场景12项。

二是动态管理促长效，精准适配保实效。建立议事决策制度动态更新机制，常态化跟踪上级政策调整方向，结合街道征地拆迁、基层治理等实际工作需求，定期开展制度适配性评估。明确制度修改完善流程，凡涉及条款调整、范围变更等情形，均需提交党工委会议审议通过后再行修订，确保制度始终与上级要求同频、与工作实际同步，未发现制度滞后问题。

整改进度：第一项已整改完成；第二项已整改并长期坚持。

（26）重大事项未集体决策。

整改情况：

一是靶向整改补短板，健全制度明规范。严格对标《四川省街道党工委工作规则（试行）》，街道党工委召开第262次会议专题研究，审议通过并印发《邓井关街道党工委议事决策规则》，精准补全制度漏洞。聚焦核心环节细化形成14条议事决策事项目录，明确界定议事范围、权限边界和流程规范，将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等关键事项全部纳入管控，实现议事决策全流程闭环，累计覆盖重点工作决策场景12项。

二是分层学习强认知，明确标准促执行。将《邓井关街道党工委议事决策规则》分发至街道各办、所、中心及下属党（总）支部，组织开展专题学习2场次，重点解读“三重一大”事项清单及党工委决策流程。通过案例分析、流程演示等方式，明确各类事项的议事范围、提交材料标准和审核流程要求，强化全员制度执行意识，确保所有符合条件的事项应上会、尽上会。

三是排查整改固成效，规范流程强闭环。开展同类问题全面排查，梳理近1年内街道“三重一大”事项263项，涵盖重大项目安排、大额资金使用等类型。经逐一核查，所有事项均经党工委集体决策，参会委员均达2/3以上，严格执行回避制度。同步建立《党工委会议“三重一大”议题清理统计台账》，实行动态跟踪管理，未发现违规决策问题。下一步，针对“三重一大”事项，将严格按照《邓井关街道党工委议事决策规则》执行。同时，加强对决策执行情况的跟踪问效，及时发现和纠正执行中的偏差，坚决杜绝个人或少数人擅自决定、变通执行等现象，确保权力在阳光下规范运行。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（27）议事决策不规范。

整改情况：

一是健全制度规范，筑牢决策刚性根基。印发执行《邓井关街道党工委议事决策规则》，细化形成14条党工委议事决策事项目录，明确将重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等关键事项全部纳入议事范围，清晰界定各层级议事权限及流程。明确亲属关系、利益关联等6类回避情形，书面告知全体参会领导，累计发放告知书5份。建立“议而有决”刚性机制，议题充分讨论后由主持人归纳初步意见，到会委员实名表决并明确表态“同意”“不同意”或“缓议”，严格执行主持人末位表态制；对缓议事项明确标注再次审议条件、责任部门及时限，杜绝“议而不决”。

二是抓实会前核查，严把上会前置关口。建立会前“双核查”机制，由党政办提前3个工作日核查议题涉及的回避对象，书面提醒相关人员回避，累计完成五次回避核查并及时提醒5人次。由分管领导牵头对议题材料完备性、酝酿充分性开展预审，重点核查政策依据、风险评估、意见征求等关键要素，待补充完善后再行审议，确保上会议题质量。

三是深化排查整改，巩固整改实际成效。以此次问题为鉴，全面梳理近一年来街道党工委议事决策事项，成立专项核查组，重点检查干部回避、会前准备、会议结论等关键环节，未发现不规范问题。对已完成的干部推荐等流程开展合规性补正核实，均合规。建立整改长效机制，将回避规定、会前核查等要求纳入干部培训内容，开展专题培训2次，确保后续同类事项严格执行规范。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

13.巡察整改落实力度不够。

（28）存在反弹回潮。

整改情况：

一是压实整改政治责任，筑牢整改落实主心骨。巡察反馈后，街道第一时间召开巡察反馈问题整改推进会，传达学习巡察反馈意见，专题研究整改工作。围绕反馈问题逐项制定92条针对性整改措施，明确整改任务的完成时限、责任领导及32名具体责任人，建立“任务清单、责任清单、时限清单”三单管理机制，实行销号管理，确保整改工作按序时进度稳步推进。

二是深化举一反三整改，织密源头防控火墙。坚持“整改一个问题、规范一个领域”，督促街道4个责任部门深刻反思、作出书面检查（书面检查代替谈心谈话）。聚焦资金使用、项目管理等关键领域，逐项检视潜在反弹问题根源，推动整改措施落地见效，从源头上防范同类问题重复发生。

三是强化全程监督问效，拧紧整改督导安全阀。街道纪工委切实履行监督责任，全程参与巡察整改各环节工作，牵头组建督导专班，开展村（社区）整改专项指导工作2轮，覆盖18个村（社区）。通过查阅资料、实地核查、座谈访谈等方式，建立整改台账动态跟踪问效，定期通报整改进度。截至目前，各项整改任务均按计划推进，暂未发现消极整改、虚假整改等情况。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

街道纪工委对接巡察组移交问题线索5件，已办结5件，正在办理0件；移交信访0件，已办结0件，正在办理0件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

为坚决杜绝“过关”思想，防止问题反弹回潮，邓井关街道党工委坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“永远在路上”的执着，持续做好巡察“后半篇文章”，现将下一步工作打算报告如下：

（一）持续用力，坚决抓好后续整改落实。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，对照整改标准和成效进行再核查、再巩固，确保问题不反复、效果可持续。对需要一定时间整改到位的任务，建立后续整改台账，持续跟踪督办，确保按期彻底完成。对需要长期坚持的整改措施，纳入日常工作计划，常抓不懈，一抓到底，直至形成自觉行动和规范习惯。

（二）建章立制，着力构建长效管理机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题产生的深层次原因，举一反三，查漏补缺，进一步修订完善相关规章制度，形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，从根本上堵塞漏洞、治理源头。

（三）转化成果，全力推动街道高质量发展。把巡察整改成果的运用作为最终落脚点，把整改工作与贯彻落实上级重大决策部署结合起来，与街道中心工作、重点任务结合起来。切实把整改成效体现到加强党的全面领导、提升基层治理能力、优化为民服务水平、防范化解重大风险、推动区域经济社会发展等具体实践中，以整改促改革、以改革促发展，将巡察整改激发的动力转化为推动街道各项事业的实际成效。

（四）强化监督，始终保持严的标准和氛围。切实履行好全面从严治党主体责任，持续将整改落实情况纳入日常监督和年度考核的重要内容。街道纪工委将强化对长效整改任务的跟踪问效和执纪问责，对整改效果不达标、出现反弹苗头的问题及时提醒纠正，对敷衍应付、弄虚作假的行为严肃查处。通过持续的监督态势，确保制度真正“长牙”“带电”，巩固和维护风清气正的政治生态。

 

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话7202263；邮政地址富顺县邓井关街道釜江大道西段417号；电子邮箱1258233866@qq.com。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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