根据县委统一安排，2024年10月24日至11月30日，县委第四巡察组对中共富顺县供销合作社联合社党组进行了巡察。2024年12月31日，县委第四巡察组向党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）提高思想认识，强化组织领导。我社党组深刻认识到巡察整改工作的重要性和紧迫性，第一时间构建起了“主要领导负总责、分管领导具体抓、经办人抓落实”的责任体系。主要领导切实履行第一责任人职责，亲自挂帅抓整改，召集分管领导召开专题部署会，对巡察反馈的各类问题进行全面梳理、逐项研判，明确每项整改任务的领办领导、责任股室负责人及具体经办人，确保整改工作有人管、有人抓、有人督，从组织层面为整改任务落地见效提供坚实保障。

（二）细化任务分工，层层压实责任。各责任领导主动认领分管领域整改任务，牵头组织相关业务股室召开问题分析会，结合工作实际深入剖析问题根源，逐条研究制定针对性强、可操作的整改措施，明确整改时限和阶段性目标。通过定期调度、现场督导等方式，实时掌握整改进展情况，对推进缓慢的任务及时提醒、督促加快进度，对整改中出现的新问题及时协调解决，推动责任压力层层传导至每个岗位、每个环节，确保整改措施不折不扣落到实处。

（三）集中研讨攻坚，强化跟踪问效。定期召开党组会或党组扩大会专题研究整改工作，组织班子成员、相关股室负责人围绕整改难点堵点问题集思广益、建言献策，共同商议解决方案。加强对整改工作的跟踪指导，通过查阅资料、实地检查等方式，全面了解整改进展，对整改报告、佐证材料等进行严格审核把关，确保整改内容真实准确、整改成效符合要求。同时，建立整改台账动态更新机制，防止问题反弹回潮。

（四）坚持从严执纪，严肃追责问责。机关纪委切实履行监督责任，就巡察反馈问题涉及的责任人，进行深入调查核实，根据问题性质、情节轻重、责任大小进行分类处理、精准问责。切实增强了全体干部职工的责任意识，确保整改工作取得扎实成效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神存在差距，对全县供销合作社联合社事业发展重视不够，统筹谋划不到位，持续深化供销合作社综合改革目标和方向不明确，在为农服务，助力乡村振兴方面作用发挥不够

整改情况：

一是坚持“第一议题”制度，推进学习贯彻全面落地。班子在党组会上就如何落实习近平总书记系列重要讲话精神研讨6次，开展党组中心组专题理论学习会2次；坚持党建引领，做到科技强农，服务惠农。扎实推进代寺镇草茂村供销社育秧中心建设，全力打造川南乡村振兴实践标杆；制定供销系统2025年度培训计划；2025年计划新建村级供销社3个，永年镇洗马村供销社、骑龙镇观楠村供销社（观音村）、骑龙镇井坝村供销社，均已完成经营服务网点打造。

二是制定了《富顺县供销合作社联合社2025年工作要点及责任分工》《富顺县供销合作社联合社监事会2025年工作要点》；通过引入多元合作主体、调整股份构成、业务融合等方式盘活代寺镇草茂村供销社、琵琶镇青峰村供销社、长滩供销社；组织基层供销社、社有企业参加富顺县、骑龙镇端午节活动，推广本地特色农产品；加强基层社的管理工作，及时更新资产台账，现已完成《富顺供销合作社联合社社有资产管理暂行办法》初稿，按程序审议后执行。

整改进度：第一项已整改完成；第二项正在整改中，预计2025年12月完成。

2.创新农业社会化服务方式推进不够有力，有社会化服务业务的基层社较少，部分社会化服务方式还是空白

整改情况：

一是将基层社建设、农业社会化服务工作纳入2025年工作要点，依托2025年新建基层供销社骑龙镇观楠村供销社（观音村）培育农业社会化服务力量，开展无人机直播、无人机飞防、机械收割等农业社会化服务。骑龙镇观楠村供销社（观音村）已完成工商登记注册，均已完成经营服务网点打造。

二是通过开门开放办社、吸纳成员社、加强基层社服务能力等方式延伸供销系统农业社会化服务路径。吸纳水稻育秧中心进入供销系统，2025年工厂育秧面积300亩。以代寺镇草茂村供销社开展良种推广，截至目前累计销售甬优4949等各类种子3吨。承接中孚民丰（四川）农业科技有限公司代耕承揽约2100亩项目，并完成当前季节工作。

整改进度：第一、二项已整改完成。

3.再生资源回收行业挂靠网点流失较多

整改情况：

一是2025年计划新建永年镇洗马村供销社、骑龙镇观楠村供销社（观音村）、骑龙镇井坝村供销社3个村级供销社，开展再生资源回收业务。目前，永年镇洗马村供销社、骑龙镇观楠村供销社（观音村）、骑龙镇井坝村供销社已完成工商登记注册，均已完成经营服务网点打造。

二是新培育回收点2个：板桥镇龙乘村供销社再生资源回收点、晨光路126号回收点。截止目前，对接客商中宇创信有限公司5次，探讨县级再生资源分拣中心项目建设可行性，联合商务局、园区管委会等实地查看，选择符合建设条件用地3处。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

4.提升农产品流通服务水平乏力。县社原有直营农资网点渠道已经丧失，新建基层社基础薄弱，且对上争取项目的力度不够，缺乏商品流通龙头企业，自主品牌培育不足，加快改造升级传统流通网络效果较差，流通主渠道作用发挥不佳。

整改情况：

一是以县社全资社有企业富顺县供联资产经营管理有限公司入股自贡市共合商贸有限公司，以泸州老窖“天府粮仓”系列酒品销售作为抓手，带动基层供销社新增酒类销售业务。截至目前，富顺县供销系统累计销售“天府粮仓”系列酒310884元，其中2025年销售124890元；现已完成由代寺供销社控股，实投20万元助力代寺镇草茂村供销社，由供联公司入股邓井关街道银杏社区供销社、李桥镇腰塘村供销社、板桥镇龙乘村供销社，向村（社区）基层治理注入新活力，上下联动，同步发展；2025年4月，经党组会研究，决定以全资社有企业供联资产经营管理有限公司为股东入股2025年新建基层供销社3个。

二是持续加强对我县特色农产品、各类农业经营主体的指导和帮助，协助我县各类农业经营主体申报“天府乡村”“自然贡品”等区域性公共品牌。协助我县3家主体进行“自然贡品”商标续签、2家主体进行“自然贡品”商标新申报、进行1家主体完善“天府乡村”申报。

三是以业务合作、开门开放办社等形式吸纳各类经营主体进入供销系统，壮大供销系统经营服务能力。2025年计划新吸纳成员社2个，李桥镇大地村股份经济合作联合社、李桥镇川主村股份经济合作联合社。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持；第三项已整改完成。

5.健全基层组织体系建设进展缓慢。基层社建设推进较慢，新建镇级基层社较少，市上下达示范社和星级社创建任务未完成，基层组织建设推进效果不佳。

整改情况：

通过实地走访，对安溪镇马山村、古佛镇凤仪村、永年镇洗马村、骑龙镇井坝村、骑龙镇观音村等5个行政村展开专项调研，对各村群众需求、区位交通、人员力量、办公场所、产业布局、硬件设施、村集体经济发展等要素综合比选确定新建基层社点位。确定2025年基层供销打造点位为永年镇洗马村供销社、骑龙镇观楠村供销社（观音村）、骑龙镇井坝村供销社，目前3个基层供销社均已完成工商登记注册，均已完成经营服务网点打造；2月24日，由分管县领导组织召开富顺县2025年度供销工作安排部署会，对基层社高质量发展、再生资源体系建设等工作做安排部署，将围绕我县乡村振兴、美丽新村、数字乡村惠农专项行动等新任务、新要求，适时调整规划和点位布局。

整改进度：已整改并长期坚持。

6.指导全县供销合作社系统构建联合社主导的行业指导体系作用发挥不足整改情况：

一是围绕2025年工作重点，结合供销系统实际需求，制定了供销系统2025年度培训计划，培训内容涵盖政策解读、业务技能、行业前沿等多领域。截至目前，以集中授课形式开展培训3次：1月24日，召开富顺县供销系统基层社负责人业务培训会；6月6日，召开富顺县供销系统第三季度安全工作暨综合业务培训会；7月1日，召开富顺县供销系统基层社负责人业务培训会。

二是针对企业负责人，制定以典型案例、法规政策、隐患排查、应急处置、外出参观行业标杆企业、实地调研市场前沿等内容的培训计划，促进企业负责人拓宽视野、提升管理水平。目前已对拟建设的基层社指导业务拓展思路、经营点位建设等5次，对已建成的基层社现场业务指导农资销售、农副产品收购、农业社会化服务等具体业务6次；加强系统内财务监督指导，设立会计服务中心，目前已成功收回20家基层社和基层公司的账目。

三是新制定《富顺县供销合作社联合社供销公司、社有企业管理制度》、《富顺县供销合作社联合社供销公司、社有企业财务收支管理办法》、《富顺县供销系统新型基层供销社收益分配指导意见》。

整改进度：第一、二项已整改完成。

7.安全措施不到位

整改情况：

一是针对消防设备隐患，第一时间对办公区域灭火器进行全面压力检测，对各处消防设备和重点隐患进行检查，未发现其他安全隐患，目前已完成排查并更换欠压灭火器。

二是严格落实“立即全面排查”要求，组织各基层社、企业负责人开展拉网式自查，要求对办公区域、经营场所等进行全方位检查，详细记录发现的问题，形成自查报告并及时上报，确保安全隐患无遗漏；印发《富顺县供销社领导和职能股室安全生产职责清单》，明确各领导和股室责任，组建3个检查小组，按季度常态化开展安全生产全覆盖检查。截止2025年6月，开展安全检查19次，发现问题隐患13处，均已完成隐患整改；定期组织县社干部职工、下属基层社、基层企业工作人员开展安全生产培训，1月24日召开富顺县供销系统基层社负责人业务培训会、6月6日召开富顺县供销系统第三季度安全工作暨综合业务培训会并进行消防安全演练；加强工程建设、政府采购项目管理，严格筛选符合资质的施工方，选择具备资质的施工方。在施工过程中，加强工程项目监管，安排人员进行现场指导，对施工流程、安全防护措施等进行实时监督，及时纠正不规范施工行为。已印发《富顺县供销合作社联合社小微工程项目管理制度》，规范了小微工程项目招标、实施和验收的流程。

整改进度：第一、二项已整改完成。

8.房屋存在安全隐患

整改情况：

1月24日，组织召开了安全生产会议组织召开安全生产专题会议，召集各基层社、企业负责人传达上级安全要求，结合系统实际部署自查自纠与排查整改工作，并分组对系统内资产开展全覆盖安全检查并建立隐患排查台账，提出整改措施；建立整改台账动态管理制度，对排查出的问题实行“清单化”管理，逐一明确责任主体、整改措施及完成时限，要求各单位负责人亲自督办、限期销号。县社定期通过电话问询、现场复查等方式跟踪整改进度确保整改到位；印发《富顺县供销社领导和职能股室安全生产职责清单》明确各领导和股室责任，按季度常态化开展安全生产全覆盖检查，截止2025年6月，开展安全检查19次，发现问题隐患13处，均已完成隐患整改；为进一步提升系统内工作人员专业素养与安全防范能力，切实保障房屋安全隐患整改工作高质量推进，6月6日开展培训，内容紧密围绕工作实际需求，涵盖消防安全演练、安全生产知识、政府招标流程及工程项目管理四个板块。

整改进度：已整改完成。

9.中心组学习专题研讨不到位

整改情况：

一是坚持“第一议题”制度，锤炼党性高度自觉。中心组学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等重要内容，把政治思想教育和建设摆在首位；每季度至少召开1次党组中心组理论学习会，目前，党组中心组已召开2次专题学习会：2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会会前学习、深入贯彻中央八项规定精神专题学习会暨警示教育会，深入学习了习近平总书记2023年在四川考察期间重要讲话精神、习近平总书记对供销社工作重要指示精神、《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《纪言：八项规定改变中国》等重要内容。

二是制定了《2025年富顺县供销合作社联合社党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》。采取会前传阅学习和会上领学两种方式学习，会前审核中心组成员发言材料，会上讨论积极，确保分析到位、论证充分。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

10.意识形态工作责任落实有差距

整改情况：

一是2025年3月，党建专题研究会上部署了意识形态工作。目前，分析研判意识形态领域工作情况2次，专题研究意识形态工作1次。

二是关注网络舆情，干部职工积极在网络上与歪风邪气作斗争，抨击有害信息，净化网络环境。日常信息发布严格落实“三审”制度。巡察反馈意见以来，共报送政务公开信息14条，简报9期，省社信息9条。

三是严格落实领导班子意识形态“一岗双责”制度，建立研讨发言、心得体会逐级审核把关制，班子成员重要发言材料均由主要领导审核把关，坚决杜绝学习心得体会从网上抄的现象发生。

四是采取线上线下相结合的教育方式，营造意识形态人人自觉氛围。线上：在微信工作群常态化发布“保密每日一学”、“廉洁四川”等内容；线下：在机关宣传栏张贴工作保密要求，在机关全体会上传达学习意识形态相关内容，如《关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（富纪通〔2025〕1号）《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》（自纪通〔2024〕4号）等文件精神；扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全体干部职工、下属支部党员和部分党员前往廉政教育基地。2025年6月，组织前往自流井区基层党员干部廉政教育基地实地学习，2025年7月，组织前往自贡市廉政教育基地实地学习。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

11.县级会计服务中心未按要求将基层社的帐目全部收回做帐

整改情况：

一是2025年6月，已全面完善了会计服务中心的各项制度，制定了《供销社供销公司、社有企业财务收支管理办法》《富顺县供销社供销公司、社有企业管理制度》等制度。新制定的会计制度明确界定了资金收支、报销、审批等环节的权责归属及操作流程，有效降低了人为操作的随意性，彻底杜绝了“糊涂账”现象。

二是5月8日，已书面通知11家基层社将账目交回。截止6月27日，11家基层社账目均已全部交回会计服务中心做账。

整改进度：第一、二项已整改完成。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题

12.对基层组织财务监管不到位

整改情况：

一是截至5月底，已成功制定并实施管理及财务制度。6月6日，召集机关全体干部职工、基层社负责人、社有企业负责人，开展项目管理、政府采购、财务收支管理制度相关内容的专题培训，进一步强化了员工对制度的理解和认知。同时，配合常态化的监督检查机制，财务流程的规范性显著提升，违规操作明显减少，有效增强了基层社的风险防控能力。

二是5月6日，永年供销公司及城郊供销社针对尚未签批的大额资金支出，已补齐经办人和审批人的签批意见，详细说明了资金用途和支付依据，并将相关情况书面上报至县供销合作社联合社备案。

三是4月24日，富顺县城郊供销合作社的温某某和富顺县永年供销公司的周某，已将个人经手的现金收支详细账目资料整理成册，移交至单位财务部门归档。同时，将所涉及的未上缴利息，按照银行同期活期利率计算，总额1058.2元缴入对公账户，并附上银行入账凭证，报县社备案。6月3日，机关纪委对温某某、周某进行了诫勉谈话。

四是2025年3月27日，社企股经讨论研究，形成了《富顺县供销社供销公司、社有企业管理制度》和《供销社供销公司、社有企业财务收支管理办法》初稿。4月10日，经咨询法律顾问，形成制度定稿后提交党组会审议。4月29日，正式出台上述两项制度，强化了对现金收支和银行存款业务的审核流程，明确了科目使用规范，以避免类似问题再次发生。

整改进度：第一、二、三、四项已整改并长期坚持。

13.对房屋维修项目监管不到位

整改情况：

一是5月20日，第三方专业人员对拆除工程现状进行了全面检查与评估。评估结果显示，工程施工及其结果均符合国家规定的标准。

二是6月底，《富顺县供销社社有资产管理暂行办法》定稿已完成，并按程序审议后执行。该办法明确要求发包单位必须严格审核投标单位的资质。投标单位需提供资质证书、过往项目经验、人员配备等详细资料以供审核，旨在规范企业运营并防范资产流失风险。

三是2月21日，我社聘用持有会计从业资格证书的专业人员叶某，担任供联公司经理一职。叶某除主持日常工作外，还重点负责社有资产的清理及维修维护工作。今后，社有资产的管理将严格按照社有资产管理制度的相关规定执行。

整改进度：第一、二、三项已整改完成。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设

14.县供销合作社联合社党组班子缺乏资产运营、经营活动、拓展市场等专业人员，对全县供销系统事业高质量发展的统筹、指导能力有待增强

一是常态化开展“谈心谈话”制度，每季度至少开展1次；鼓励干部职工参加各类比赛，社务股何某获富顺县机关事业单位干部职工人工智能应用技能大赛二等奖，办公室江某某获富顺县2025年机关公文写作技能大赛三等奖，并在机关全体会上通报表扬，树立榜样，激励干部职工积极进取；2025年5月，组织1名干部参加2025年富顺县机关事业单位专业人才库培训一周；开展实地培训2次，组织全体干部职工、下属支部党员和部分党员前往廉政教育基地。2025年6月，组织前往自流井区基层党员干部廉政教育基地实地学习，2025年7月，组织前往自贡市廉政教育基地实地学习。

二是班子成员积极参加中省市组织的培训会，提高业务能力。2025年4月，在市社高质量基层社建设暨“政务服务＋供销”现场推进会上作交流发言。6月16日，监事会主任周某某参加中华全国供销合作总社管理干部学院举办的农业社会化服务体系建设与农资保供能力提升案例教学培训班。

三是积极对接省农经公司、蜀地源公司及省中药材科技协会，6月13日前往四川省中药材科技协会交流学习，了解中药材行业发展情况并就共建标准化中药材种植示范基地事宜进行交流。

整改进度：第一、二、三项已整改并长期坚持。

（四）聚焦巡察整改和成果运用

15.反馈“民主集中制执行不到位，如2017年2月22日会议记录显示，召开党组会讨论提任副科级领导职务和交流提拔副科级领导职务人选时，主要负责人首先发表意见，末位发言制度执行不够到位”的问题整改后存在反弹现象

整改情况：

一是2025年4月，党组会学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党组工作条例》。

二是贯彻落实民主集中制，严格执行主要领导末位发言制度。巡察反馈意见至今，共召开19次党组会，研究讨论49个事项，均落实末位发言制度。其中，召开党组（扩大）会4次，要求相关中层干部、经办人参加，更广泛地听取意见、集思广益；实行“派驻纪检组监督发言”的党组会机制，邀请派驻纪检组组长列席党组会，巡察反馈意见至今，纪检组组长列席1次。

整改进度：第一、二项已整改并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

一是持续压实整改责任。坚持以问题为导向，将巩固整改成果与日常工作紧密结合，进一步压实主要领导第一责任、分管领导直接责任和股室具体责任，定期对整改完成情况开展“回头看”。对已完成的整改任务，重点检查是否建立长效机制、是否存在反弹迹象；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，防止出现“半拉子工程”，推动整改责任落到实处、整改成果持续巩固。

二是健全长效管理机制。针对巡察反馈问题暴露出的制度漏洞和管理短板，系统梳理现有规章制度，及时修订完善不适应新形势新要求的条款，新建一批务实管用的制度规范，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。同时，加强制度执行监督，通过定期督查、随机抽查等方式，确保制度刚性运行，从源头上防范同类问题再次发生，不断提升单位内部治理规范化水平。

三是强化整改成果运用。把巡察整改与业务工作深度融合，将整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的具体举措，以整改促提升、以提升促发展。注重把整改成效体现在履职尽责、的实际行动中，通过解决一批突出问题、完善一批工作机制、提升一批业务能力，切实把巡察整改成果转化为推动我社高质量发展的强大动力，以实际工作成效检验整改成果。

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