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纪巡联动提升监督效能

时间:2023-08-23 来源:中国纪检监察报 浏览:220
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二十届中央纪委二次全会指出,要通过改革推进力量和资源整合,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。湖南省郴州市北湖区注重发挥巡察利剑作用,强化纪检监察机关与巡察机构的沟通协调、业务协作、成果共用,深入推进监督一体化精准化,不断增强监督效能。

工作契合,形成“一起干”的机制。从制度层面夯实纪巡联动基础,明晰职责任务,实现“纪”的监督优势和“巡”的利剑作用“1+1>2”的效果。出台区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合操作规程,将与纪检监察机关的沟通协作贯穿巡察工作全过程,细化纪检监察机关与巡察机构在巡前、巡中、巡后3个阶段的情况通报、人员选派、联合会商、线索分析等23项具体任务清单。巡前,纪检监察机关提供日常监督、专项治理行动成果和重要信访情况;巡中,巡察组向纪检监察机关及时通报发现的重要情况和下达的立行立改事项,纪检监察机关对巡察发现的涉嫌严重违纪违法问题线索及时掌握、及早介入、迅速处置;巡后,召开巡察发现问题线索分析会,纪检监察机关和巡察机构有关同志共同对问题线索质量进行分析研判。

职能融合,增强“一盘棋”的意识。充分利用纪检监察机关专责监督优势,同时发挥好巡察全面开展政治体检的功能定位,合力构建起监督一体化格局。聚焦专项治理开展重点巡察,围绕纪检监察机关开展的国有资产管理、农村集体“三资”管理突出问题等各类专项治理明确巡察监督重点,形成巡察发现问题、专项治理破解问题的联动监督格局。关注清廉建设开展专项巡察,围绕建设清廉北湖开展粮食购销、优化营商环境、重点项目建设等多轮专项巡察,督促被巡察单位党组(党委)扛起清廉建设主体责任。关注政治生态紧盯关键少数,突出加强对“一把手”的监督,形成巡察反映“一把手”情况专题材料,从履行全面从严治党第一责任人责任、执行民主集中制、选人用人等方面为“一把手”精准画像,使纪检监察机关能及时掌握被巡察单位政治生态。狠抓巡察整改深化成果运用,由纪检监察机关牵头,会同组织部、宣传部、巡察办开展巡察整改综合评估,汇总每轮共性问题清单和突出个性问题清单,着眼系统治理,下达工作提示函,把督促巡察整改落实作为纪检监察机关日常监督的重要内容,对整改不实的及时约谈单位主要负责人,持续跟踪督办。

人员整合,凝聚“一家人”的力量。建立纪检监察干部队伍和巡察干部队伍干部教育培训、管理监督、培养任用一体化管理机制,不断优化干部队伍结构,提升专业化水平。明确区纪委常务副书记对接巡察日常工作,实行人员力量优势互补的灵活用人机制,建立纪检监察干部担任线索管理员工作机制,选派优秀乡镇(街道)纪委(纪工委)书记、派驻纪检监察组组长带队配合开展巡察,为巡察工作赋能加压,使专项巡察更有深度,线索处置更有力度,巡察队伍与纪检监察队伍齐心协力推动全面从严治党向基层延伸。(作者:钟镕宇)

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