中共富顺县永年镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一安排,2024年4月19日至5月31日,县委第一巡察组对永年镇党委及下属11个村(社区)党组织进行了巡察。2024年8月26日,巡察组向永年镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
(一)统一思想认识,提高政治站位
深刻认识巡察是政治巡察、政治体检,把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务。收到巡察反馈意见后,镇党委书记立即召开专题会议,认真学习领会巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,研究部署整改落实工作。第一时间成立了巡察整改工作领导小组,并于2024年9月25日召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领问题,分析原因,提出了初步的整改措施,有序推进后续巡察整改工作。
(二)明确任务分工,强化责任落实
镇党委切实担负巡察整改主体责任,党委书记承担第一责任人责任,负责组织落实巡察整改任务。领导班子成员严格落实“一岗双责”,牵头负责分管领域整改工作。巡察整改工作领导小组针对巡察发现的问题深入剖析,认真查找根源,逐条逐项梳理,反复酝酿,经党委会研究制定并印发了《关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,逐一明确了整改时限、责任领导、责任部门和责任人,确保整改落实工作不留盲区、不留死角。
(三)加强督促检查,确保整改实效
巡察整改工作领导小组办公室对照整改方案建立工作台账,实行倒排工期,挂图作战,定期收集整改情况。对具备整改条件的问题,迅速督促整改。对于复杂的问题,牵头协调会商,分批次解决。镇纪委加强对整改工作的日常监督,增强整改的外部推动力,让整改工作可跟踪可评价可问责,确保条条改到位、件件有着落、事事有回音。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
(1)政治敏锐性不强
整改情况:
一是与县委宣传部理论宣讲室保持长期沟通,掌握最新会议精神和重要讲话精神,并及时纳入党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”等学习。2024年8月中心组专题学习党的二十届三中全会精神;2024年9月党委会会前学习省委十二届六次全会精神;2024年10月中心组学习省委十二届六次全会精神;2024年11月中心组学习市委十三届八次全会精神;2024年12月中心组学习习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神、在中央农村工作会议上对做好“三农”工作作出的重要指示精神;2025年1月中心组学习全国宣传部长会议精神;2025年2月党委会前学习全国乡镇(街道)履行职责事项清单工作推进会会议精神;2025年3月党委会前学习中央一号文件,中央、省、市政法工作会议精神;2025年3月18日,在镇村干部会议上学习全国两会精神及省委、市委常委会(扩大)会议精神。
二是2024年9月完善2024年年度学习计划,2025年1月制定2025年年度学习计划,将习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平生态文明思想、习近平法治思想,习近平总书记近期重要讲话精神纳入学习计划。通过党委理论学习中心组、党委会会前学习完成市委、县委全会等精神的学习。
三是2024年9月9日制定《永年镇学习宣讲贯彻党的二十届三中全会精神宣讲工作方案》,成立驻村领导任组长的宣讲小分队,于2024年9月至10月到村宣讲党的二十届三中全会精神、省委十二届六次全会精神共计20余次。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(2)理论中心组学习不深入、主题不突出、学用结合不够紧密。
整改情况:
一是自2024年4月起每月明确理论学习中心组研讨主题,并及时将班子成员围绕研讨主题、结合工作实际撰写的心得体会存档。2024年8月主题为“深入学习领会党的二十届三中全会精神”;2024年9月主题为“以钉钉子精神抓好贯彻落实,深入学习领会习近平文化思想,更好担负新的文化使命”;2024年10月主题为“深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”;2024年11月主题为“深入学习《党史学习教育工作条例》,推动党史学习教育常态化”;2024年12月学习主题为“深入学习贯彻落实习近平法治思想,大力弘扬宪法精神”;2025年1月主题为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、巩固深化党纪学习教育成果。
二是2024年11月29日前往中共富顺县委党校永年镇现场教学点参观学习,四名班子成员围绕“深入学习《党史学习教育工作条例》,推动党史学习教育常态化”主题进行研讨发言。
三是2024年9月召开党委会,研究审议村(社区)党组织带头人后备力量储备人选,共储备人选41人。2024年9月县委组织部公开选拔“强村专岗”1人到新房村全脱产工作,2025年3月组织30名村党组织书记带头人后备力量参加自贡市村党组织带头人后备力量培训班(富顺分会场),切实提高后备力量思想政治素质。截至2025年3月,已有3名(菜田、新房、团坝)后备力量到村跟班学习。
整改进度:第一项已整改并长期坚持;第二、三项已整改完成。
(3)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:
一是每季度分析研判意识形态领域情况,2024年分别于4月28日、7月5日、9月30日、12月25日四次分析研判意识形态领域情况,重点分析民生、经济、安全、社会治理、教育卫生等领域,并梳理总结成报告,研判结果报县委宣传部。2025年将坚持每季度分析研判意识形态领域情况。
二是及时与宣传部进行沟通对接,将网络舆情处置与基层治理工作有机结合,紧盯辖区内重点人群、重大事件、重要领域,针对群众苗头性、倾向性问题,及时开展矛盾纠纷排查化解工作,对可能引发负面舆情的环节进行超前摸排,听取村民诉求,合理化解纠纷,避免矛盾累积产生网络负面舆情。2024年9月14日召开1次辖区网络达人座谈会,规范和引领自媒体有序发展。
三是2024年9月更新建立非法宗教活动场所治理台账,细化地点、照片、监管负责人,并保持动态更新。截至2025年3月,辖区发现的8所非法宗教活动场所均全部取缔。2025年3月11日召开永年镇农村小庙整治工作推进会,要求各村彻底摸排辖区内非法宗教活动场所情况,一经发现立即取缔。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
2.推进农业农村工作高质量发展存在短板。
(4)谋划发展现代农业力度不够。
整改情况:
一是省级现代竹产业园区于2024年10月接受省级测评,测评结果暂未公布。
二是川南黑山羊种质资源基地建设于2024年12月10日完工,预计自2025年6月起逐步投入养殖。
三是高河肉兔养殖基地土地流转协议已签订完成,土地流转费支付至2025年10月。截至2025年3月,项目正在办理环评手续。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持;第三项正在整改中,预计2025年6月30日前完成。
(5)水利基础设施脆弱。
整改情况:
一是新房村电排整治维修于2024年9月6日竣工验收,桂花村村“两委”组织群众完成维修整治山坪塘2口。
二是2024年8月争取到2023年度永年镇新兴、新和、五里村山坪塘整治项目资金12万元。2025年1月该项目已完成财评,正在代理机构招标程序。
三是新房、永民、白塔等4个电排的维修已于2024年12月完工。农业中心每月到村对水利设施进行维护指导,截至2025年3月,全镇蓄水充足,能满足春耕生产用水。
整改进度:第一项已整改完成;第二项正在整改中,预计2025年6月底整改完成;第三项已整改并长期坚持。
(6)村集体经济薄弱。
整改情况:
一是2024年10月召开党建工作例会组织学习沿滩区沿滩镇詹井村、沿滩区九洪乡三河村发展新型农村集体经济优秀案例。2025年1月组织各村党组织书记前往李桥镇腰塘村进行现场学习并结合各村实际进行专题座谈交流,拓宽集体经济发展思路。
二是2024年9月14日召开集体经济工作推进会,通报前期工作开展情况,逐村分析集体经济发展现状并指导报送集体经济收入。2024年,全镇集体经济总收入638.47万元,同比增长44.63%,收入增速居全县前三。
三是采取“集体经济+公司+农户”模式发展新房村林下经济,2024年10月完成80亩球盖菇栽种,12月中旬开始采摘销售,2024年12月至2025年2月,球盖菇销售收入达3万元;2024年沙罗村集体经济组织通过粮食购销等形式,实现总收入100.07万元,我镇集体经济收入达100万元的村实现“零突破”。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(7)招商引资和对上争取力度不够、营商环境有待提升。
整改情况:
一是2024年11月制作完成招商引资宣传册,2024年12月5日将永年镇竹产业文旅融合发展项目、富顺县永年镇储能电站项目等4个项目建议书报送富顺县投资促进局做投资推介。
二是于2024年9月19日—9月20日,由党委书记带队到眉山、成都开展招商引资工作。重庆市双河丝绸有限公司于2024年11月11日到我镇工业用地现场查看土地情况,已与我镇达成项目建设意向,计划占地35亩,总投资4200万元。2024年11月27日,中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司到我镇工业用地现场查看土地情况,并达成占地70亩建设储能输电站的初步合作意向。2024年12月19日,上海良延环保科技发展有限公司到我镇考察绿色环保新型建材科技产业基地项目,该项目拟占地70亩、投资5亿元,项目投产后年产值不低于2亿元,年纳税不低于1000万元,考察结束后双方达成初步合作意向。2025年3月14日,镇党委书记带队到成都开展招商引资工作。
三是于2025年1月27日召开永年镇2025年在外知名人士迎春座谈会暨招商引资推介会。
四是于2024年10月11日,分别向富顺县商务局、富顺县科技和经济信息化局去函,商请在2024年12月30日前兑现企业奖补资金。截至2025年3月17日,商务局已兑现2023年统计员补助3.84万元,2023年个转企补助8.5万元,2022年企业升规入统奖补资金6万元;经信局已兑现2023年个转企补助6万元。
五是2024年8月申报2025年度大中型水库移民后扶资金一般项目入库,2025年3月申请到高河村1.8公里村道硬化项目;2023年度永年镇新兴、新和、五里村山坪塘整治项目,已经完成财评,正委托招标机构招标。积极向交通局争取道路建设资金共计2866万元,2024年完成沙罗村至凉山村3.9公里道路加宽项目117万元,彭庙至南溪一期1.5公里加宽黑化项目600万元,洗马村至沙罗村加宽黑化项目2149余万元。截至2025年3月,洗沙路道路已全面完工,正在完善护栏、指示牌等附属工程。2025年将持续向交通局、自规局争取新房村环湖道路7.5公里、森林防火道路2.709公里建设资金。
整改进度:第一、三项已整改完成;第二、四、五项已整改并长期坚持。
(8)专业技术人员少,新技术推广有难度。
整改情况:
一是农业中心两名专业技术十二级人员,已于2024年12月11日参加助理农艺师职称评审答辩,12月27日公示完毕。
二是已报送2025年事业人员招录计划需求,2025年拟公开考试聘用农业技术事业人员1人。
三是组织农业中心9名专技人员完成2024年继续教育,学习相关技能,并组织农业中心专技人员按计划开展2025年继续教育。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
3.落实上级重大决策部署有差距。
(9)落实粮食安全责任不到位。
整改情况:
一是2024年10月25日由镇分管领导对永民村支书提醒谈话。
二是继续加强镇级田长、村级田长、网格员巡田落到实处,严管耕地“非粮化”“非农化”,截至2025年3月,全镇巡田率116%。
三是2025年3月14日新房村20.3亩高标准农田田块已整治完成,并种植油菜和高粱。
四是根据农事直通APP对撂荒地进行精准整治,2024年1月至2025年3月共完成8个推送图斑的整治,合计面积9.64亩。
整改进度:第一、三项已整改完成;第二、四项已整改并长期坚持。
(10)落实森林防灭火工作责任不到位。
整改情况:
一是应急消防办对2024年2月10日—2月14日期间已发生的火情进行调查,介于违规野外用火当事人认错态度良好,未引发大规模火情,并积极参与扑火工作,对当事人采取口头批评教育,当事人保证不再违反相关规定。
二是加强防火宣传,在2024年4月9日、10月12日利用赶场天、“3.30”警示日等时机开展集中宣传,并利用流动LED屏播放警示教育片。2025年计划在3月30日、清明节等重要节假日期间开展入户、集中宣传、常规巡查。
三是加大林区巡查督导,规建中心每月不定期对辖区内重点林区进行流动宣传并督导检查,对发现的问题立即通知村上进行整改。2024年9月至2024年12月期间共巡查发现并整改问题5个。2025年1月至2月巡查发现并整改隐患问题5个。后期将持续不定期对各村森林防灭火工作落实情况、森林防灭火劝导点、林区输配电等开展巡查。
四是强化应急处置能力,2024年分别在1月19日、4月30日、8月31日、11月27日共开展4次森林防灭火演练,着力提升应急队伍灭火技能。2025年森林防灭火演练计划开展3次,截至2025年3月,已开展森林防灭火演练2次。
整改进度:第一、四项已整改完成;第二、三项已整改并长期坚持。
(11)落实生态环境保护“三大保卫战”不到位。
整改情况:
一是2024年,通过组织网格员、志愿者在人流密集地发放禁烧告知书、在政府文化广场设立宣传点位、组织入户宣传等形式宣传秸秆禁烧,累计发放禁烧告知书1500余份,宣传单1000余份。制定《永年镇2024年农作物秸秆露天禁烧百日攻坚行动工作实施方案》《永年镇2025年秸秆露天禁烧工作实施方案》等方案,设立秸秆禁烧专班,除雨天均开展禁烧巡查,2024年共发现并扑灭火点28起,对一名露天焚烧秸秆农户依法进行行政罚款2000元。
二是梨子坝砂石料场按照整改通知,于2024年10月10日增设喷淋设施,将砂石料场堆料全部遮盖。坚持对辖区内所有砂石料场、建筑工地开展全覆盖巡查,督促落实降尘措施,2024年8月—2025年3月巡查发现并整改问题8个。
三是持续督促镇村级河长按规定开展巡河,2024年8月至2025年3月,村级巡河率达100%。于2024年9月15日对三八水库的库区漂浮物、白色垃圾进行清理。利用公共运行经费聘请清漂保洁队伍对铁钱溪进行常态化清漂。通过聘请四名巡护协管员、联合相关部门定期开展执法检查等方式,加大禁捕禁钓巡查力度,截至2024年12月底,共计开展联合专项行动10次,结合实际对检查情况进行对应处置。维护跳蹬居民点污水提升设备正常运转,截至2025年3月,无生活污水溢流现象。在对德康生猪养猪场定期巡察中,未再发现有污水乱排情况。建立水污染排查台账,对各个污水站常态化监管,2024年共对各个污水站进行25次水质检测,检测结果符合排放标准,2025年1-3月共开展了83次污水站日常巡查工作,持续做好污水站监管工作。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(12)落实强农惠农政策有偏差。
整改情况:
一是2024年5月耕地地力保护补贴已对高河、新和、莲池、桂花村高铁占地面积进行核减,共计扣除164.7亩。2025年耕地地力保护补贴申报时进一步核实增减面积。
二是通过召开镇村培训会、发放保险宣传手册等形式加强农业保险的宣传,实现2024年大春保险水稻投保14559.16亩。
三是于2024年5月24日、7月19日、9月30日、10月29日、12月23日通过两干会及社会救助评审会的形式宣传民政政策,对纳入的条件进行讲解、指导,提高经办人的业务能力。2024年9月5日制定《永年镇城乡低保、特困人员复核工作》文件,有序开展复核工作,截至2025年3月,完成236人低保的取消工作。后期持续通过线上实时监测预警和线下及时入户复核处理,动态调整享受低保人员。
整改进度:第一、二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持。
4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有差距。
(13)边缘户识别不及时、帮扶责任落实不到位、脱贫户“等靠要”思想仍然存在。
整改情况:
一是2024年8月至今,每月按时推送省市县反馈的风险线索,全覆盖指导各村防返贫监测业务,纠正部分村收入计算周期错误等问题。2024年8月—2025年3月,完成推送数据审核两千余条,累计纳入监测42户132人。
二是2024年10月31日,向监测联系人再次推送工作职责清单,之后每月提醒监测联系人对监测对象开展走访慰问。
三是分别于2024年9月5日、11月19日向帮扶单位发送《工作提示函》,督促帮扶责任人开展走访慰问。
四是与镇便民服务中心形成合力,督促各村加大医疗保险宣传力度,引导脱贫群众购买医疗保险。2024年、2025年脱贫户购买医保率均达100%。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(14)防止返贫监测基础工作不扎实。
整改情况:
一是利用下村开展工作时机,于2024年9月10日、10月13日、10月25日分别对马家村、新房村、洗马村、莲池村乡村振兴专干开展防止返贫监测专题培训。
二是2024年9月19日,组织各村常任干部(含马家、新房、洗马、莲池乡村振兴专干)开展防止返贫监测业务培训,培训完成后当场组织考试,检测培训成效。2024年10月29日,组织全体班子成员,机关行政事业全体干部,各村支书、各村乡村振兴工作经办人,驻村工作队(含第一书记)开展防止返贫监测业务培训。2024年11月22日,组织全体班子成员,各部门(中心)中层正副职,各村(社区)支书,脱贫村第一书记开展防止返贫监测业务培训。2025年3月11日,组织全体班子成员、各部门(中心)中层正副职、各村支书召开永年镇2025年一季度衔接工作安排部署会。
整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。
(15)衔接资金项目推进滞后。
整改情况:
一是2024年9月督促涉及施工单位完善竣工资料。2024年12月,永年镇2021年菜田村产业道建设工程项目、永年镇2021年团坝村产业道团嘴路建设工程、永年镇团坝村猪场产业道建设项目、永年镇新房村龙泽路道路建设项目已完成审计决算。另外6个项目已完成镇级、县级验收。2024年11月20日,向施工单位发送工作提示函,要求施工单位于2025年3月底前完成审计决算。截至2025年3月,6个项目中已完成审计决算3个,剩余3个项目正在督促进度中。
二是督促施工单位完成2023年新房村林下蘑菇种植配套设施项目建设,于2024年10月24日完成镇级验收,2024年10月底向县乡村振兴中心申请县级验收,待通过县级验收后,推进审计决算工作。截至2025年3月,由于该项目需新增变压器一台,暂未通过县乡村振兴中心验收。后续将持续向供电公司申请新增变压器项目,变压器安装完成后申请县级验收。
三是严格按照《富顺县乡村振兴局关于加强财政衔接推进乡村振兴项目管理的通知》,加强后续项目管理。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年8月底前完成;第二项正在整改中,预计2025年12月底前完成;第三项已整改并长期坚持。
(16)激发脱贫户内生发展动力不足。
整改情况:
一是结合摸排情况及群众意愿,实施2024年到户产业。2024年9月至12月,对全镇16个村开展2024年到户项目情况电话抽查,就抽查情况来看,全部按照要求实施。
二是2024年9月至12月,对2024年实施到户项目的72户进行实地抽查,就抽查情况来看,全部按照要求实施。2025年到户项目各村正在摸排,待摸排完成后,制定实施方案后开展。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
5.防范化解风险能力不足。
(17)安全生产宣传教育不到位。
整改情况:
一是2024年8月20日组织辖区重点企业召开安全生产警示教育会,深刻吸取“自贡7.17火灾事故”和“永年镇9.1触电事故”的教训,对全镇有限空间作业、防溺水、飞线充电、消防安全等工作进行安排。2024年9月20日,结合村(社区)常职干部培训,开展应急知识培训。
二是结合国际减灾日、消防安全月等节点,于2024年10月16日、2024年11月8日开展集中宣传,共计发放宣传单1000余张。2025年计划结合“五·一二防灾减灾日”“6月安全生产月”“11月消防安全生产月”等安全主题继续开展大型安全宣传活动。同时不定期向村组微信、qq群推送安全知识。
三是加大安全生产巡查频次和检查力度,全力配合协助做好县级执法部门监督执法工作。于2024年9月30日对富邑玻璃厂开展有限空间安全作业执法检查,2024年10月24日联合市安办、县应急局对雷氏木材加工厂进行安全生产执法检查。2024年11月12日联合县公安局永年派出所在辖区内开展超限超载执法检查。2025年将继续邀请县级执法部门到我辖区开展安全生产联合执法检查。
整改进度:第一项已完成整改;第二、三项已整改并长期坚持。
(18)隐患排查整治不到位。
整改情况:
一是于2024年10月对永民村9组许湾悬空路段和高河村高曹路临水路段拉设警戒带、张贴警示标志进行安全提示。
二是2024年12月7日完成高河村高曹路临水路段护栏安装,2024年12月25日完成对永民村9组许湾道路段悬空问题整治。
三是常态化开展隐患道路摸排并建立《农村公路安全隐患排查统计表》,针对具体隐患问题限期销号。截至2025年3月,已完成永民村、高河村、莲池村等部分农村道路隐患整治。2025年将继续不定期开展农村道路安全隐患排查,同时针对已排查的无法立即整改的农村公路安全隐患问题,在设置安全警示标志的前提下,积极争取资金,落实整改。
四是利用2024年7月19日、2024年9月30日召开的两干会,加强对食品安全协管员的政策宣传、指导,在2024年12月4日组织召开“一条龙”厨师培训会。
五是2024年11月25日制定《永年镇村(社区)食品药品安全协管员考核办法(修订)》,将督查情况纳入协管员补助考核,督促协管员认真履职。
整改进度:第一、二项已整改完成;第三、四、五项已整改并长期坚持。
(19)防止网络诈骗成效不明显。
整改情况:
一是2024年持续开展反诈宣传“五进”活动7次,依托村“两委”干部、网格员开展全覆盖入户宣传,走访群众2万余人次,发放宣传资料3.8万余份,发布电话预警1.9万余条。制定《永年镇2025年反电信诈骗工作实施方案》,2025年2月利用逢场天集中开展反诈宣传1次。
二是加大滞留境外人员劝返工作力度,建立并完善现存滞留境外人员5人的一人一档。于2024年4月、5月、8月、11月,2025年3月走访慰问滞留境外人员家属,加大对境外涉诈人员的政策感召和亲情劝返力度,2025年已有1人产生回国意愿。
三是2024年召开反诈工作会8次,自主摸排涉诈高危人员600余人。滞留境外涉诈人员成功核减3人,现存数5人。电诈发案数从2021年的29起下降到2024年的3起,无50万及以上的案件。2025年3月11日召开第一季度反诈工作推进会,持续加大境外涉诈高危人员自主摸排力度。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
6.基层社会治理能力存在薄弱环节。
(20)处理群众诉求不及时,影响当地形象。
整改情况:
一是聘请2024年度镇、村(社区)法律顾问,并将所需经费纳入财政预算。组织法律顾问每季度定期对村组干部进行培训,提升村组干部的业务水平。2025年继续聘请法律顾问为群众提供专业的法律服务,推动公共法律服务资源不断下沉。
二是及时处置群众诉求问题,2024年8月—2025年2月共处理群众诉求11件,满意率91%。坚持每半月召开一次风险形势分析会商,分析矛盾纠纷化解和社会治安整体形势、突出问题,研究对策措施,并安排专人对已解决问题进行定期回访。2024年8月—2025年3月,共解决问题5个。
三是2024年12月3日印发《永年镇网络舆情处置预案》,组建56人网评员队伍。2024年11月2日召开网络舆情专题研判会,并与网民线下座谈,对舆情进行正面引导。
四是镇社执办重点围绕服务态度、办事效率、政策业务水平等方面定期对村(社区)综治维稳工作进行考核,日常考核结果纳入平安建设考评体系。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(21)特殊人群呈逐年上升趋势。
整改情况:
一是扎实开展禁毒管控工作,2024年共组织召开禁毒工作会议3次,开展社区、企业、学校等禁毒宣传活动10余次,定期开展易制毒场所巡查12次。截至2025年3月,涉毒人员新增6名,复吸7名,新增率、复吸率分别同比下降86.36%、69.56%。2024年新增1名专干从事禁毒工作,2025年持续将禁毒工作纳入综治维稳的目标考核。
二是建立安置帮教人员一人一档,由网格员或司法所工作人员定期对安置帮教人员走访,了解其动向,工作、生活情况。并根据情况对其指引就业、办理低保、临时救助等。
三是建立镇、村两级动态摸排机制。2024年开展“崇尚科学、反对邪教”主题宣传活动2次,入户走访在管人员4次。截至2025年3月,辖区内未发生邪教犯罪活动。
四是加大艾滋病相关防治知识的线上线下宣传力度,利用老年人集中体检时机,现场宣传艾滋病相关知识。积极转发相关知识到村、组微信群,进一步加大宣传力度。强化艾滋病筛查工作,利用元旦、春节等时间节点,加大对返乡人员的艾滋病筛查。充分运用计生云平台数据对比未筛查人员名单,有序开展未筛查人员销号工作,2024年共计筛查18675人,2025年1月—3月,共筛查4915人。充分发挥基层驻村领导干部、村组网格员作用,采取包村分片包干、“人盯人”等举措,落实艾滋患者健康教育、检测随访、治疗干预、关心关爱等服务,确保及时治疗、不漏一人。强化对患者依从性教育,对长期流动在外的感染者和病人,通过其亲友、派出所、村组社区等途径掌握其去向,主动与流入地联系对接,动员和劝导其接受治疗,防控传播风险,不断提高治疗覆盖率和成功率。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(22)人居环境整治不到位。
整改情况:
一是持续开展人居环境整治,深入开展沿河(湖)岸线垃圾专项清理行动。2024年8月到2025年3月,共清理河岸垃圾27车次,清理水生漂浮物800余吨。2025年我镇将持续关注此类问题,做好河(湖)岸线垃圾清理和保洁工作。
二是利用逢场天对群众开展系列宣传教育活动,分别于2024年3月、5月、7月、8月、10月、12月开展垃圾分类、爱护环境等各类宣传活动6次,增设宣传横幅3幅。2025年制作秸秆禁烧宣传横幅13幅,悬挂爱护污水站标识标牌80份,发放水环境保护倡议书500余张。
三是持续开展市场秩序整治工作,对占道经营等行为进行劝导。于2023年12月完成政府右侧停车场建设,并在2024年9月开始对社会车辆免费开放,为群众停放车辆提供便利,同时有效缓解节假日和赶场天交通秩序压力。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(23)督促发挥村民自治作用有差距。
整改情况:
一是加强对小院活动开展的指导,2024年11月至2025年2月指导小院开展活动110余次。
二是2024年11月制定永年镇“乡情小院”服务(活动)“派单”“点单”办法。2024年12月向县医保局点单,在新房村碑牌坳小院开展医保政策宣传进小院活动。
三是于2024年7月19日、9月30日、10月29日,通过两干会、民政业务培训会的形式,多次宣传村规民约、红白理事会政策,各村(社区)将村规民约张贴到村务公开栏,利用入户宣传防溺水、农保认证等多种途径,宣传节约理念、尊敬老人等村规民约。2024年11月25日修订《永年镇村(社区)食品药品安全协管员考核办法》,加强对村(社区)食品药品安全协管员约束管理,督促履职。
四是村(社区)食品安全协管员利用入户指导群众办理红白喜事时机,积极宣传节约理念、减少铺张浪费、杜绝天价彩礼等。2024年8月至2025年3月,共计开展劝导500余次。
五是社事办协同经发办、村“两委”,在2024年5月17日实地入户巡察反馈的独居老人家。通过核实,该老人家中三个儿子的条件在当地属于中上水平,赡养能力较好,老人现在三个儿子家中轮流居住。已向三个儿子宣传相关法定赡养义务,教育其履行赡养义务。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持;第五项已整改完成。
(24)网格管理有漏洞。
整改情况:
一是镇社执办分别于2024年4月24日、8月15日和11
月5日组织开展网格员培训3次,2025年3月11日召开第一季度网格员培训会,切实提高网格员业务能力和服务水平。
二是实行“三人行”工作模式(“三人行”即网格员+村辅警+志愿者),开展社会治安防控,实现“格内事格内清”,2024年8月至2025年3月共开展社会治安防控巡逻10次,形成群防群治良好局面。
三是2024年开展社区、企业、学校等法制宣传活动11次,依托村“两委”干部、网格员开展全覆盖入户宣传,走访群众2万余人次、发放宣传资料3.8万余份,让平安意识深入人心。2025年继续深化法治宣传教育。
四是镇村两级定期巡查宅基地建设情况,及时制止未批先建等违规建房情况,2024年9月至2025年3月,共制止不符合农房改扩建条件13例。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
7.全面从严治党政治责任扛得不牢。
(25)落实“第一责任人”责任不到位。
整改情况:
一是常态化开展谈心谈话。利用职工岗位调整等关键节点,班子成员与分管部门负责人、工作人员进行谈心谈话,了解掌握干部思想动态、工作情况。2024年9月至2025年2月,已开展一对一、面对面谈心谈话10余人次。
二是规范开展民主生活会会前谈话。班子成员严格按照“主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈”要求开展谈心谈话,共开展一对一、面对面谈心谈话280余人次。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持
(26)干部教育管理不力。
整改情况:
一是在2024年9月18日周五机关课堂、2024年10月17日机关党员大会上组织学习党纪知识,2025年将党纪知识学习纳入“薪火”讲堂,持续开展党纪知识学习。
二是2024年9月30日,党政班子成员集中收看《禾下清风——自贡市涉农领域违纪违法典型案件警示录》;2024年11月20日,组织党政班子成员、科级职级干部集中收看《阳光问廉》警示教育片,持续开展廉政教育。
三是常态化开展廉政谈话,2024年10月9日,镇纪委书记对高河村支书开展廉政谈话,对苗头性、倾向性问题及时提醒。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(27)廉政风险排查和防控工作有盲区。
整改情况:
一是结合廉政风险排查实施方案,于2024年10月开展党政班子成员、各部门(中心)、机关职工2024年廉政风险排查。
二是截至2024年12月共收集排查个人岗位135人、风险点259个。其中,一级风险20个、二级风险179个、三级风险60个,制定防控措施259条,12月提请党委会综合研判。2025年继续做好廉政风险点排查审核工作。
三是按照2024年10月制定的《永年镇2024年廉政风险排查实施方案》,每年开展廉政风险排查工作。
整改进度:第一项已整改完成;第二、三项已整改并长期坚持。
(28)纪委书记“三转”不到位。
整改情况:
2024年10月30日召开第160次党委会对领导班子成员分工进行调整,明确纪委书记职责分工。
整改进度:已整改完成。
8.解决群众急难愁盼问题有差距。
(29)协调解决群众切身利益不到位。
整改情况:
一是通过镇、村多次协调,2024年7月锦盛源公司已支付14组、17组等2022年度流转土地费43万余元(2023年度流转费已于2022年支付)。2025年1月与公司联系,该公司承诺3月份支付2024、2025年流转费。截至2025年3月,由于该公司资金紧张,未实现支付。经再次多方协调,该公司承诺分别于2025年4月底、6月底支付2024、2025年流转费,农业中心将联合洗马村持续协调流转费支付事宜。
二是通过查询彭庙垃圾填埋场占地相关资料,经核实2021年—2023年占地未补偿的农户共29户,占地补偿费共计10423.01元,该费用已于2024年12月26日赔付到位。
三是永年镇便民服务中心通过和所有劳务班组代表及企业负责人进行沟通联系,并引导被欠薪农民工班组采取法律途径进行维权。2023年9月26日,四川省富顺县人民法院就贡富食品厂劳务相关案件作出判决,要求施工方十五日内支付欠款。由于施工方未执行判决,永年镇便民服务中心工作人员分别于2024年9月23日和2024年11月13日到贡富食品厂及周边2次开展走访,调查该厂的经营等相关情况,并分别于2024年9月24日和2025年2月10日协调贡富食品厂劳资纠纷讨薪事件2次。除积极引导该项目农民工采取法律途径维权外,永年镇便民服务中心还多次开展入户宣传,利用逢场天摆摊设点,普及农民工法律知识,提升农民工维权意识。
整改进度:第一、三项已整改并长期坚持;第二项已整改完成。
(30)解决民生问题措施办法不多。
整改情况:
一是摸排建立农户有意愿安装自来水台账,并与水司对接协商农户安装自来水事宜,水司同意在农户提出申请并缴纳户头费后全力配合农户安装自来水。2024年9月至2025年3月,新安装自来水172户。通过与燃气公司、村委、农户沟通协调户头费,燃气公司将配合群众意愿及缴费情况安装天然气。2024年9月至2025年3月,新安装天然气160余户。
二是通过与国家电网沿滩分公司对接农网改造项目,该公司于2024年9月到新兴、团坝村实地查看情况,截至2025年3月,暂未纳入农网改造项目。我镇将持续与国家电网沿滩分公司、富益电力公司保持紧密联系,争取早日实施新兴、团坝村的农网改造项目。
整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。
9.压力传导不够。
(31)“以案促改”作用发挥不够。
整改情况:
一是2024年9月30日,党政班子成员集中收看《禾下清风——自贡市涉农领域违纪违法典型案件警示录》;2024年11月20日,组织党政班子成员、科级职级干部集中收看《阳光问廉》警示教育片,提高党员干部的纪律意识;2024年11月22日,镇纪委书记王霞通报本单位职工违纪案例,以身边事教育身边人。
二是2024年9月29日,利用国庆节前机关大会,对党风廉政建设及典型案例进行通报;2024年10月18日,通过机关干部大会,进行党纪知识学习,并对自贡市范围四起典型案例进行通报,持续开展警示教育。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(32)监督执纪“宽松软”。
整改情况:
一是2024年9月14日,召开中秋节前正风肃纪会,2024年12月29日,召开元旦节前正风肃纪会,2025年1月17日,召开春节节前正风肃纪会,严明“十不准”党风廉政建设要求,强化干部作风意识和纪律意识;2024年9月13日,镇纪委到辖区企业开展节前专项检查2次,发现并整改问题2个。
二是严肃机关干部上下班纪律,2024年10月对私自离岗的1名机关人员予以全镇通报。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
10.工作作风不扎实。
(33)工作作风漂浮。
整改情况:
一是利用镇村干部职工大会、党建工作例会、机关党员大会等,开展党员干部理想信念和宗旨教育,持续加强理论学习,增强干部思想自觉。2024年9月至2025年2月,开展党的二十届三中全会精神专题宣讲10余次、组织科级及以下干部学习贯彻党的二十届三中全会精神培训105人次。
二是利用干部职工大会等,加强警示教育,对苗头性问题进行及时提醒,严格落实考勤、值班、请销假等工作制度,对不遵守相关制度的情况进行通报。2025年1月9日镇党委副书记对“喜报丢失事件”涉及的便民中心负责人和经办人员提醒谈话。
三是2024年10月22日,召开监督检查工作部署会,要求加强对《中国共产党纪律处分条例》等条规的学习;加强对重点领域自我排查,及时发现苗头性问题;着力发挥“有事找纪检”和“解决群众急难愁盼”工作机制,及时发现问题,主动解决问题,让群众可感可及。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(34)审核把关不严。
整改情况:
一是2024年10月29日在镇村大会上集中学习了文件制发规范,主要领导强调并要求各分管领导加强内容的审核把关,同时在单位内部群里上传了文件制发流程。
二是马家村委会于2024年12月20日提供公共运行经费实施有关情况的说明,并提供项目拟定、承包人确定等流程的印证资料。
三是在2024年9月20日村(社区)常职干部培训财务专题讲座会上,由财政所所长对公共运行维护项目实施流程进行业务培训。同时,要求从2025年起,各村申报的公共运行维护项目需经过村、驻村干部、驻村领导、行业分管领导逐级审核后方可上报实施。从2025年起,镇纪委、财政、规建、农业等部门联合组成检查组不定期对公共运行维护项目实施情况进行抽查。
四是每年举办的村社常职干部业务培训中,将公共运行维护资金使用管理作为培训的必有课程。
五是加强机关干部作风建设,从严审核把关个人总结报告,2024年10月22日镇纪委书记、纪委副书记对2020年至2023年述责述廉报告相同的1名机关干部进行提醒谈话。
整改进度:第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。
(35)深入基层调研不够。
整改情况:
一是分别于2024年9月30日、2024年10月31日通过党委会会前学习、中心组学习的方式,学习“四下基层”相关资料,进一步强调领导干部要带头践行“四下基层”,主动深入基层一线,倾听群众呼声,了解群众诉求,解决实际问题。
二是于2024年9月11日印发《机关干部驻村工作调整的通知》,明确驻村领导要全面联系所驻村(社区)各项工作,加强对重点中心工作的联系、指导、督促、帮助,并积极参与所驻村(社区)工作。2024年9月至2025年2月,班子成员通过基层走访的方式为群众解决问题100余个。
三是加强镇级田长、副田长巡田的责任落实,2024年领导班子全镇平均巡田率334.05%。2025年1月—2月,领导班子全镇平均巡田率259.09%。镇级河长按每月不低于1次的频率开展巡河,对在巡河过程中发现铁钱溪多点位漂浮物的问题,及时组织人员打捞。2024年全年、2025年至今,未发生班子成员因履职不到位被县河长办通报的情况。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
11.资产和项目管理不规范。
(36)固定资产处置及管理不当。
整改情况:
一是于2024年10月,指导各村(社区)完成固定资产清理,并建立台账,落实管理责任人。
二是利用常职干部培训的形式,于2024年9月20日对各村(社区)常职干部进行固定资产处置程序的培训,提升常职干部按程序处置固定资产的意识。
三是于2024年10月,建立各村(社区)闲置固定资产台账,逐一指导各村(社区)结合工作实际对闲置资产盘活。截至2025年3月,高河村老虎石学校通过设置为高河村老年活动室的方式盘活;马家村原村办公室由于属占用马家村3组集体土地及保管室修建,根据当时修建村办公室的相关协议,办公室不再使用后,房屋所有权属马家村3组。2024年12月,马家村根据协议内容并经组民大会讨论通过,将原村办公室移交给马家3组集体使用。永民村原村办公室租约到期后,于2025年1月按资产处置流程进行重新出租。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(37)项目管理不到位。
整改情况:
一是于2024年12月23日再次组织人员对永民村户厕改造项目进行镇级验收,验收结果为不合格。于2024年12月24日向施工方发放整改通知书,并督促施工方对不合格的户厕进行整改,待整改完成后,再次组织镇级验收。截至2025年3月,施工方不配合整改,镇经发办将持续对施工方进行督促。
二是严格按照《富顺县2024年农村“厕所革命”整村推进项目实施方案》实施2024年“厕所革命”,全镇仅新房村有67户需实施,截至2025年4月7日,已实施58户,剩余9户预计2025年4月底完成。
整改进度:第一项正在整改中,预计2025年12月底完成;第二项正在整改中,预计2025年4月底完成。
(38)政府采购不规范。
整改情况:
一是于2024年10月重新修订完善《永年镇机关财务管理规定》,并于2024年10月30日印发至镇属相关单位和部门。
二是于2024年10月底完善《永年镇政府采购制度》,重点对零星物资采购询价流程及相关要求做明确规定,并将制度上传机关工作QQ群,引导督促机关干部学习。
三是于2024年10月16日、10月17日、11月29日先后在机关会议、党政联席会上,由镇财政所所长对采购工作的相关要求进行讲解培训。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
12.执行制度及相关规定不严格。
(39)执行财经纪律不严和违反中央八项规定精神。
整改情况:
一是涉及抗旱务工费打款的新兴村、马家村,已于2024年12月末将未打款到末端的情况说明及务工人员领款证明材料交镇托管中心。镇党委会于2024年10月专题研究制度修订事宜,已重新修订完善并印发《永年镇机关财务管理规定》《永年镇村社财务监督管理办法》。
二是洗马村于2024年12月16日将1560元的电脑维修清单提供完整,并补充装订到对应凭证中。
三是财政所于2024年12月29日从2024年防疫经费中调出19698元归垫原先占用的专项经费。
四是在新修订印发的《永年镇机关财务管理规定》中明确规定“会议不得摆放水果”,便民服务中心经办人于2024年11月26日退回水果购买费用250元至县国库支付中心。2024年11月29日,在理论中心组学习会上财政所所长讲解“会议不得摆放水果”的要求。
整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。
(40)党务、村务公开及考勤制度执行不到位。
整改情况:
一是通过2024年10月召开的党建工作例会,组织村(社区)副支部书记、党务经办人集中学习《中国共产党党务公开条例(试行)》、村务公开相关知识。其中对基层党组织应当公开的内容进行了重点强调,提高干部对党务、村务公开的认识。2024年11月镇党委委员、组织委员对马家村党务经办人、洗马村党务经办人、新房村党务经办人进行批评谈话,后续将持续监督检查党务、村务公开情况。
二是于2024年10月初、2025年1月初,将2024年三季度、四季度公开事项发送给各村(社区),并指导村(社区)完成村务公开工作。
三是于2024年10月、2025年1月、2025年3月,由社事办牵头开展村务公开督查工作,发现公示信息不完整问题5个,立即整改问题5个。
四是在党政办指定了一名兼职人员负责每天对机关人员的出勤情况及外派情况进行监督,及时发现违反出勤规定的情况。2024年10月23日,发现1名机关干部在未履行请假手续的情况下,擅自脱离工作岗位,镇党委责令其在两干会上作检讨,并做出全镇通报批评。2024年10月28日,对2023年7月—12月无考勤签到记录人员进行了批评谈话。
整改进度:第一项已整改完成;第二、三、四项已整改并长期坚持。
(41)监督指导村(社区)财务不到位。
整改情况:
一是团坝村党支部书记于2024年9月5日退回重复报销的200元电费至镇村社财务委托代管中心。同时,在2024年9月20日举办的2024年度村(社区)常任干部财政业务培训课程中,将此类问题作为案例进行讲解,提醒经办人引以为戒。
二是通过2024年9月20日举办的2024年度村(社区)常任干部财政业务培训课程,对村(社区)报账员及托管中心票据审核员做出业务提醒,并责令各村(社区)报账员及托管中心人员加强账前预审工作。
三是在2024年村(社区)常任干部财政业务培训中,由财政所长专题讲解财务报销的相关要求。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(42)差旅费报销、陪餐人数不合规。
整改情况:
一是当事职工于2024年11月26日退回休假期间差旅费360元,并上缴国库。镇党政办于2024年11月27日就陪餐人数超标事宜做出书面说明,并退回2人陪餐费用62.8元至国库。
二是分别于2024年10月16日、10月17日、11月27日的机关会议和党政联席会上,由镇财政所所长讲解公务出行交通费报销相关要求;财政所所长于2024年11月26日约谈票据审核人员,要求强化常规性支出票据审核工作。
三是已分别于2024年10月16日、10月17日、11月27日先后在机关会议、党政联席会上,对机关公务接待做讲解。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
13.党委核心作用发挥不充分。
(43)履行党建工作主体责任不到位。
整改情况:
一是党委书记于2024年2月、6月牵头召开党委会专题研究部署党建工作2次,带头落实基层党建联系点制度,做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问。
二是洗马村种养殖集体经济发展项目正有序推进,2024年3月维修2个育苗大棚,并完成第一批育苗和30亩玉米种植,2024年7月出售玉米17500余斤;2024年4月完成小龙虾投苗5000斤,2024年6月出售成虾1000斤;2024年12月完成生猪养殖政府采购程序;2024年10月种植花菜25亩,2025年2月出售花菜45000斤。新兴村、柏林村油茶发展项目正有序推进。2024年4月—2025年2月,新兴村已完成采伐作业设计1600余亩、平整土地1600余亩、栽种1600余亩;柏林村已完成采伐作业设计80余亩、平整土地30余亩、栽种30余亩。
三是推进“年轻干部”导师帮带工作。12月优化调整帮带导师及帮带对象,2024年12月至2025年2月开展谈心谈话36人次,确保及时掌握年轻干部思想动态。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(44)决策执行不到位。
整改情况:
一是2024年9月,结合机构改革工作,将督查办公室指定在党政办公室,并落实三名专职人员负责对党委的决策事项进行定期检查、督促,及时发现问题,督促整改,确保工作落实。按照《永年镇上班纪律补充规定》,将考勤结果运用于2023年镇机关干部重点目标绩效考核。2024年12月,结合永年镇工作实际,经镇党委会研究,新制定《永年镇机关内部管理制度》,对机关管理进行规范,同时废除《永年机关人员管理制度》《永年镇上班纪律补充规定》。
二是于2024年9月30日、2024年11月1日、2025年2月5日、2025年2月26日、2025年3月11日,利用“两干会”“机关工作会”等形式,对干部进行“四个意识”等方面的教育培训,督促机关干部提升思想认识、工作效能和服务水平。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(45)回避制度执行不到位。
整改情况:
一是于2024年9月30日,通过党委会前学习的形式,再一次组织党政领导班子成员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高执行回避制度的思想认识。
二是对12名班子成员在永年镇工作的亲属关系进行全面摸底,并建立台账,确保在工作安排和决策过程中能够充分考虑到回避关系。经摸排,1名班子成员与其配偶存在回避关系。
三是在党委会议讨论涉及班子成员本人及其亲属时,由党委副书记负责提醒并及时回避。2024年10月16日,党委会在讨论1名临时人员工资调整时,与其有回避关系的班子成员进行了回避。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(46)干部队伍建设存在短板。
整改情况:
一是深入实施村党组织书记带头人后备力量培育储备三年行动,完成村级班子运行情况分析,并形成2024年村(社区)党组织运行情况的调研报告;2024年9月从优秀农民工、大学毕业生、退役军人、持证社工等群体更新储备村(社区)干部后备力量94人,其中村党组织书记带头人后备力量37人,已有3名(菜田、新房、团坝)后备力量到村跟班学习;县委组织部于2024年9月公开选拔“强村专岗”1人到新房村全脱产工作。
二是2024年11月完善党务干部“老带新”帮带工作机制,及时同帮带导师沟通交流日常工作、业务工作,确保“传”出好经验,稳定党务干部队伍;2023年7月至2025年3月未更换党务干部。
三是2024年5月邀请县委组织部党员教育中心综合股副股长从党员发展、支部工作等方面对各村(社区)支部书记、党务工作者开展标准化、规范化培训。
四是2024年7月邀请镇党委副书记开展2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接业务培训;利用2024年9月常职干部培训,邀请县委党校高级讲师开展“党建+”引领乡村振兴培训;2024年12月、2025年1月、2025年3月,由党政领导班子成员带队分别前往安溪镇、李桥镇、成都市学习考察,助推村干部开拓视野、打开思路。2024年9月各村(社区)党组织书记参加全县党组织书记培训班,结业考试成绩均合格。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
14.党内政治生活不严肃。
(47)民主生活会质量不高。
整改情况:
一是在巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会召开前,党委班子成员通过个人自学、理论中心组学习等方式学习了《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等内容,进一步提高对民主生活会制度重要性的认识。
二是2024年9月25日召开2024年永年镇党委班子巡察整改专题民主生活会、2025年2月21日召开永年镇党委班子2024年度民主生活会,均制定会议方案,按照“会前学习、谈心谈话、梳理问题、会上进行对照检查并开展批评与自我批评、会后制定整改方案”的程序严格执行。
三是班子成员严格按照“主要负责同志与班子成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志必谈,主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈”要求开展谈心谈话,共开展一对一、面对面谈心谈话280余人次。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(48)执行“三会一课”不到位。
整改情况:
一是坚持定期召开党建工作例会,2024年8月至2025年2月,共召开党建工作例会6次,对“三会一课”、组织生活会等进行培训;检查村(社区)《党支部工作手册》2次、调阅智慧党建录入情况1次,形成问题清单并督促整改,确保支部工作标准化规范化建设。
二是2024年12月制定《永年镇2024年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作方案》,将“三会一课”制度落实情况作为述职评议考核重要内容,确保压实党组织书记抓党建第一责任人责任。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持
15.指导督促支部党建工作不力。
(49)落实党建工作“一岗双责”不到位。
整改情况:
2024年,各驻村领导围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记最新讲话精神、《中国共产党纪律处分条例》等到所驻村(社区)讲党课。
整改进度:已整改并长期坚持。
(50)检查指导支部工作标准化规范化建设有差距。
整改情况:
一是坚持每季度检查《支部工作手册》,客观公正指出问题,2024年8月至2025年2月,已开展检查2次并明确整改要求。对洗马村一、二支部记录潦草的情况进行督导并指导完成重新誊写《支部工作手册》;2024年6月设立机关一、二支部后,明确专人规范详细填写《支部工作手册》;新兴村于2024年11月召开软弱涣散党组织整顿专题组织生活会,支委成员严格按照要求开展相互批评,马家村于2025年3月严格按照要求和流程召开2024年度组织生活会。
二是2024年8月至2025年3月,结合“三会一课”随堂指导制度,驻村领导和党务干事到村指导“三会一课”、党费收缴、党务公开等工作22次。为确保党内组织生活规范化、程序化,2025年将持续落实“三会一课”随堂指导制度。
三是镇党建办于2024年12月梳理2024年度组织生活会相关流程,结合2025年1月、2月党建工作例会对各村(社区)党组织副书记、党务经办人进行培训,并要求镇属各党组织于2025年3月底完成2024年度组织生活会,各驻村(社区)领导到会参加指导。截至2025年3月底,镇属各党组织已全部召开2024年度组织生活会。
四是2025年1月指导各村(社区)按照“一月一主题、月月有活动、次次有记录”要求制定2025年主题党日活动计划清单,并规范记录,每季度将相关资料交党建办检查。其中彭庙社区、莲池村党支部2024年均完成开展12次主题党日活动。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(51)存在超大党支部。
整改情况:
一是2024年10月结合党建工作例会,学习《中共富顺县委组织部关于进一步加强和改进流动党员管理的工作指引》(富委组通〔2024〕40号),对能够转出党组织关系的流动党员应转尽转,2024年8月至2025年3月,已有12名流动党员转出。同时在流动党员转出基础上,动态更新党员花名册。
二是2024年12月针对新兴村、桂花村、永民村党支部超50人问题,已做好工作提示和工作要求。2025年1月撤销新兴村、桂花村、永民村党支部,设立党总支部,严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》选举出总支委员、总支部书记、总支部副书记;2025年3月选举出一、二支部支委委员及支部书记。
整改进度:第一项已整改并长期坚持;第二项已整改完成。
(52)党费收缴不规范。
整改情况:
一是利用2024年10月党建工作例会集中学习《关于进一步规范全市党费工作的通知》,重点对党费计算基数、党费缴纳比例等进行业务培训,进一步强化党务工作者对党费收缴的认识。
二是重新审查彭庙社区2021年、马家村2020年—2023年的党费收缴记录,对迟缴的党员收取未缴的党费,对未上缴的党费及时上缴。彭庙社区2024年6月已补缴2021年6名党员党费,共计180元。马家村2024年10月已补缴2020年—2023年党费,共计360.2元。桂花村2024年11月已补缴2022年党费一季度党费,共计96元。
三是已完成2024年党费收缴、登记、公示等工作;结合2025年2月党建工作例会,要求镇属各党组织在年初核定好支部党员月交纳党费数额,并按要求公示。
整改进度:第一、三项已整改并长期坚持;第二项已整改完成。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
16.上轮巡察部分问题整改不到位。
(53)组织生活会质量不高的问题仍然存在。
整改情况:
一是菜田村于2025年3月召开2024年度组织生活会,严格按照组织生活会要求和程序开展批评与自我批评,驻村领导、驻村组长到村指导。
二是2025年1月、2月党建工作例会上,由镇党委委员、组织委员对各村(社区)党组织书记、党务经办人进行组织生活会相关流程培训,确保熟知组织生活会流程,并要求镇属各党组织于2025年3月底完成2024年度组织生活会。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(54)“三会一课”制度执行不到位问题整改不彻底。
整改情况:
一是2024年10月利用党建工作例会,集中学习《中共富顺县委组织部关于转发进一步规范主题党日活动加强经常性教育的九条措施的通知》,明确主题党日活动开展形式等,同时提醒督促各党支部“三会一课”存档资料规范化、标准化;各支部2025年主题党日活动计划已交党建办备案。大塘村、沙罗村、新和村2024年均按照“每月不少于1次”的要求规范开展主题党日活动;2024年新和村党支部书记讲党课4次。
二是严格落实“三会一课”指导制度,由各驻村组、党建办组建镇随堂指导小组,指导党支部“三会一课”情况,2024年8月至2025年3月,随堂指导小组已到村(社区)指导22次。
三是坚持每季度检查各党组织《支部工作手册》,提出整改意见,在党建工作例会上对每季度开展情况进行通报并督促整改。2024年8月至2025年2月,已对“三会一课”开展情况通报2次,接下来每季度将严格审查《党支部工作手册》、主题党日活动等相关资料。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(55)群众生产生活所需短板问题未解决。
整改情况:
一是2024年10月28日,在新和村办公室召开天然气管道安装协调会,镇规建中心、顺隆燃气公司、新和村“两委”、新和村群众代表参加了会议。会后,顺隆公司结合群众意愿,规划管道安装路线,从新和村13组开始逐一推进安装。截至2025年3月,新和村已安装管道燃气用户58户。
二是于2024年11月27日派遣问题调查小组工作人员,会同村组干部到饮用水源搬迁点对照设计施工图、工程量清单进行附属设施现场核对。经核实,居民反映的搬迁点外约长60米,宽3.5米的水泥硬化公路未提升及未砌筑护坡的问题,未在饮用水源搬迁点附属施工范围内,且不影响群众生产生活,已对群众做相关解释工作。同时积极向县级相关部门争取,已为居民点安装了篮球桩。
整改进度:第一项已整改并长期坚持;第二项已整改完成。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
无
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
巡察是政治体检、整改是政治任务,永年镇将紧密围绕巡察反馈问题,持续深化整改工作。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹。对于整改中新发现的情况和问题,立行立改,坚决防止问题反复反弹和边改边犯。对尚未完成的整改任务,加大工作力度,加快整改步伐,确保按时完成整改任务。
(二)进一步建章立制,构建长效机制
严格贯彻巡察工作要求,以问题整改为导向,强化用制度管权管事管人的思想自觉,进一步完善各项规章制度并加以执行。特别是对整改期间制定修订的各项制度,认真执行、发挥效用。更加注重治本、突出预防为先,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。加强对制度执行情况的监督检查,确保制度的严格执行,做到常抓不懈,久久为功。
(三)进一步总结经验,推动工作开展
坚持以整改促发展,把巡察整改工作同党的建设、作风建设、队伍建设等重点中心工作结合起来,同安排、同部署、同落实。及时总结整改过程中的经验,切实将整改成果运用与日常工作融为一体,切实转化为推动工作的强大动力,努力开创永年镇各项工作新局面,为全镇经济社会发展做出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-3229915;邮政地址富顺县永年镇和谐街69号;电子邮箱3272640176@.qq.com。
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