中共富顺县人民医院委员会关于巡察集中整改进展情况的通报
根据县委统一安排,2024年2月29日至4月13日,县委第四巡察组对富顺县人民医院党委进行了巡察。2024年8月21日,县委第四巡察组向富顺县人民医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
收到巡察反馈意见后,富顺县人民医院党委统一思想认识,诚恳接受并全面认领县委巡察组巡察反馈意见,细化121条整改措施,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成巡察整改任务。
(一)组织领导方面。医院领导班子带头,成立医院巡察整改工作领导组,党委书记履行第一责任人责任,集体讨论研究制定具体整改方案和措施,明确责任科室和时间节点,确保巡察整改工作部署到位、责任到位、落实到位。集中学习党中央和省委关于巡视巡察整改工作部署要求,认真领会各项要求与巡察反馈意见,组织召开巡察整改专题民主生活会,班子成员主动认领和深刻剖析问题根源。
(二)责任落实方面。针对巡察组反馈的问题和提出的建议,形成整改方案,细化分解整改任务,逐项制定整改措施,明确责任领导、责任部门、完成时限。在整改过程中,坚持实事求是,分类整改。对有条件立即整改的,立行立改,务求改出结果,改出成效;对情况比较复杂的,明确整改的时限,认真分析研究,有序推进整改。坚持标本兼治,建立长效机制,加强制度建设。
(三)监督检查方面。真改实改,统筹推进。加强各科室部门间沟通协调,密切配合,形成整改工作合力。医院党委牵头,对巡察反馈提出的意见建议迅速落实,不等不拖。不定期对各科室整改工作进行监督检查,重点检查整改措施落实情况、整改工作进度。对整改工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的科室和个人,医院党委、纪委将严肃问责。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况
1:贯彻落实“以人民健康为中心”发展理念,提供县域优质高效医疗服务上还有差距。
(1)医疗能力建设仍有薄弱环节,与群众“看得准病、医得好病”的医疗需求还有差距。
整改情况:
一是2024年3月持续开展重点病种管理,完成22个科室重点病种分析,调整病种结构,提高CMI,组织临床科室完善优势病种临床路径,规范诊疗行为,2025年持续推进重点病种管理项目,目前医院2024年CMI0.85。
二是2024年9月新增立项县级临床重点专科建设项目2个(急诊科、胸外科),2024年10月完成消化内科、神经内科市级临床重点专科建设验收评估材料报送,2024年11月完成普外科、眼科县级临床重点专科建设项目中期评估报告。
三是加强(专家)博士工作站建设,督促签约科室开展活动,组织科研课题申报5项。
四是拟于2025年组织申报省级科研课题。
五是2024年9月对全院设置住院病房的21个科室开展医护一体化查房工作,2024年9月完成一次全面的核心制度检查,2024年12月制定《会诊制度》《急危重症抢救制度》专项方案。
六是放射科梳理科室人力资源配置后,提交新进人员申请,并列入2024年下半年及2025年上半年招聘计划中。
七是2024年10月22日开展一次核心制度知识竞赛,共42人参与。
整改进度:第一、二、三、四、六项正在整改中,预计2025年12月31日前完成,第五、七项已整改并长期坚持。
(2)高层次医疗技术人才引进和科室人才培养还不够。
整改情况:
一是于2024年11月完成了2025年度人员需求评估,并于2024年12月通过医院官网等渠道发布了相关招聘信息。
二是根据各大高校双选会安排,积极组织参与。目前已参加2024年10月29日成都医学院、10月30日西南医科大学、10月31日川北医学院、11月14日四川卫生康复职业学院、11月15日重庆医科大学、11月22日昆明医科大学等高校的毕业生双选会,共收到简历95份,其中硕士研究生80人。
三是2024年11月修订完善《学历提升管理办法》,并于2025年3月10日正式印发实施。
四是截至2025年1月,病理科已引进硕士研究生2名,肾病内科培养副高级职称学科带头人1名,计划再引进硕士研究生1名,相关招聘需求已于2024年12月通过医院官网等渠道发布。
整改进度:第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。
(3)医疗设备投入不足。
整改情况:
一是积极向上级主管部门汇报,2024年10月争取到了四川省县域医共体设备更新建设项目资金支持,获批了一台CT和彩超,总预算约900万元,医院自付147.4万余元,2024年11月已按要求向四川省卫健委项目管理中心支付医院自付比例资金,2025年3月10日彩超已签订政府采购三方合同,预计设备今年上半年到货安装验收后投入使用,目前CT采购项目省卫健委正在组织市场调研。
二是根据医院实际情况和学科建设需求逐步配备设备,直线加速器和DSA设备已纳入公卫中心建设项目复合手术室打造内容进行需求论证。
整改进度:第一、二项正在整改中,预计在2025年—2027年完成。
(4)未建立诊疗服务协作机制,综合诊疗服务能力有待提升。
整改情况:
一是2024年9月24日组织召开胸痛中心复评问题整改工作推进会;2024年11月8日召开创伤中心建设沟通会,对标对表,梳理复评验收存在的问题,提出整改措施和要求,推进建设工作;2025年2月21日召开胸痛中心、卒中中心例会。
二是已开展14个系统疾病为中心的诊疗模式,持续按照现行方案推进门诊诊疗中心建设工作。
三是积极组织科室针对疑难病例开展MDT讨论,发挥各专科优势,提高疑难危重患者综合救治能力,2024年9月至2025年3月,累计组织开展MDT讨论14次。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
2:意识形态工作责任制落实不到位。
(5)主体责任落实不到位。
整改情况:
一是在院周会、理论中心组学习会开展22次教育,提高对自身职责和意识形态工作的重视。
二是2024年11月修订完善《领导干部述职报告制度》,将意识形态工作内容纳入述职报告。
三是将意识形态工作纳入2024年度党委书记、班子成员的述职报告、民主生活会个人剖析材料,筑牢班子分管领域的意识形态阵地,班子分管领域未出现意识形态等安全重大问题。
整改进度:第一、二、三项已整改完成。
(6)意识形态专题研究、季度研判、党内通报制度执行不到位。
整改情况:
一是2024年7月院党委开展意识形态专题研究。
二是2024年4月、7月、10月按季度进行意识形态领域形势分析研判。
三是2024年10月完成意识形态工作自查报告,并以文件形式下发各科室、各支部。
四是充分利用服务号、宣传栏、LED屏等宣传方式,加强对意识形态工作的宣传引导,营造良好的舆论氛围。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(7)党委理论中心组学习不规范。
整改情况:
一是2024年4月院党委成立理论学习中心组学习小组,同时制定2024年度理论学习中心组学习计划。
二是按照计划及上级部门要求规范开展学习。2024年已开展集中学习/研讨9次,发言28人次。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
3:对新时代党的统一战线和民族工作重视不够。
(8)院党委对医院民主党派、少数民族的情况不明,底数不清,未充分发挥民主党派人士为医院发展建言献策的作用,对少数民族职工关心关爱不够。
整改情况:
一是开展全面调查,2024年11月建立院内民主党派成员和少数民族职工台账。
二是2024年10月修订完善《统战工作制度》,充分发挥民主党派人士参与医院发展的建言献策作用。
三是2025年1月15日组织召开统战工作会及少数民族职工座谈会,收集合理信息和建议7条。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题
4:全面从严治党责任落实还有差距。
(9)院党委坚持“严的基调、严的氛围、严的措施”不够坚决。
整改情况:
一是常态化开展法纪教育、廉洁教育、警示教育。2024年7月-2025年1月,各类学习教育累计63次,其中党委会会前学习16次,理论学习中心组学习4次,“每周一学”27次,“三会一课”纪检内容学习7次,科务会纪检内容学习7次,召开纪检、行风建设工作例会2次。
二是2024年10月17日-10月22日,针对富顺县医保局下发的负面清单,医院对2023年以来的医保基金使用情况,开展自查并对发现问题进行整改。
三是医保办坚持每月医保查房,将医保查房和日常监督中发现的问题在院务会、科主任会、护士长会等会议上作强调提醒,并将医保查房违规问题、医保智能审核扣款纳入绩效考核。
四是党委办公室、病员服务中心已于2025年1月完善院区投诉电话、意见箱、意见薄,强化信访、举报、投诉等管理,及时处置群众反映问题。病员服务中心开展患者满意度调查,月小结、季分析、年总结,及时了解和解决患者反映的问题,提升医疗服务质量和群众满意度。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持,第四项已整改完成。
(10)对全国医疗卫生领域反腐专项行动认识不到位,落实存在差距。
整改情况:
一是全面开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作,制定工作方案,建立制度办法7个,党政班子成员带队深入全院各科室解读文件精神,利用书记查房、行政查房深入临床一线督查医疗质量安全情况;2024年7月-12月,整治问题牵头科室每周组织自查累计25次,均未发现突出问题。向县卫生健康局报告医院党委群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作情况3次。
二是2024年12月18日、2025年1月9日,纪委书记聂宏旭带队,纪委委员参与,到医保办(物价办)通过实地查看、现场询问、调阅资料等方式督查科室落实11月29日党委会有关医保工作要求、落实近一个月院周会有关医保工作要求,以及国家医保局反馈医院2022年-2023年医保疑点数据自查自纠情况,提出指导性建议2条。
整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。
(11)党员干部日常教育监督不到位。
整改情况:
一是针对性常态化开展法纪教育、廉洁教育、警示教育。2024年7月-2025年1月,各类学习教育累计63次,其中党委会会前学习16次,理论学习中心组学习4次,“每周一学”27次,“三会一课”纪检内容学习7次,科务会纪检内容学习7次,召开纪检、行风建设工作例会2次。
二是2024年7月-2025年1月,党委书记何其志对党员干部职工讲廉政党课1次,到联系党支部讲纪律党课1次,党委副书记、院长高凌燕对党员干部职工讲廉政党课1次;纪委书记聂宏旭对党员干部职工讲廉政党课1次;到联系党支部讲纪律党课1次;到重点科室讲廉政党课1次;对新职工讲廉政党课1次。
三是2024年11月-2025年1月,医院党委全面开展整治BZ专项整治,召开专题党委会4次,安排部署各类会议13次,排查廉洁风险点13点,动态调整防控措施31条,开展全院党员干部“逐点式”、集中谈心谈话和警示教育,开展监督检查5次。
四是2024年7月-2025年1月,医院党委开展正风肃纪工作部署会4次,强调操办婚丧喜庆报备事宜,严禁酒驾醉驾,发送廉洁短信2392条和明信片3张。2024年8月7日,纪检监察室将《中共四川省纪委 四川省监察委员会关于印发〈四川省领导干部操办婚丧喜庆事宜的规定〉的通知》《中共自贡市纪委 自贡市监察委员会关于进一步严明领导干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》《关于进一步严明领导干部操办婚丧喜庆事宜纪律要求的通知》相关文件内容再次下发,要求各科室作为8月纪检学习内容,组织全院职工开展学习。
五是2024年7月,党委书记对各党支部书记,班子成员对分管科室负责人、重点岗位人员开展谈心谈话1次。2024年10月,医院党委制定受到处分人员回访教育工作方案,成立工作小组,纪委书记牵头,纪委委员、人力资源部主任、工会代表参与,完成对受到处分人员回访教育。
整改进度:第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。
(12)廉政风险防控有漏洞。
整改情况:
一是2024年7月,医院党委书记对各党支部书记,班子成员对分管科室负责人、重点岗位人员开展谈心谈话1次。
二是2024年7月-10月,医院党委组织党政班子成员、职能部门负责人针对科内重点岗位、重点人员、关键环节,深入开展廉洁风险点排查工作,动态调整廉洁风险点和防控措施,以党的六大纪律为依据,通过召开科务会讨论、党委会审议,共排查59条、111小点廉洁风险点,制定防控措施181条;牵头职能部门每月报送落实防控措施情况,落实防控措施11类、268条。
三是2024年9月,纪检监察室开展2024年三季度廉政查房工作,纪委委员、党支部纪律委员重点围绕2024年下半年廉洁风险防控措施落实情况、学习教育情况、治疗告知情况,共督查32个科室(含一个二级科室),抽问55名医护人员对《九项准则》知晓率。
四是2024年11月-2025年1月,医院党委全面开展整治BZ专项整治,召开专题党委会4次,安排部署各类会议13次,排查廉洁风险点13点,动态调整防控措施31条,开展全院党员干部“逐点式”、集中谈心谈话和警示教育,开展监督检查5次。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
6:践行“以人民为中心”发展理念有偏差。
(13)县医院纪检监查室、审计科、财务科、医保(物价)办等部门各司其职,行使医院内部监督职能,但未形成有效监督合力。
整改情况:
一是根据县卫生健康局印发《2024年三季度政治监督工作任务清单》内容,2024年7月-2025年1月,纪检监察室联合审计科、财务科、医保办等多部门对巡察反馈问题整改、安全生产、招标采购项目、后勤物资管理,以及医纠、投诉整改落实情况等内容开展正风肃纪督查4轮,并联合总会计师到审计科督查2024年审计计划落实情况,对2024年专项审计发现问题整改情况开展督查2次。
二是2024年7月30日、2025年1月20日-2月14日,纪委书记带领纪委委员到原体检中心通过实地查看、现场询问等方式督查征兵体检现场布局、体检流程、人员配备、工作纪律、网络保障等情况6次,未存在突出问题。2024年7月23日,纪委委员到安全保卫科通过实地查看、现场询问、调阅资料等方式督查科室安全生产、防汛减灾工作落实情况,提出指导性建议1条。2024年7月24日,党委副书记、纪委书记等班子成员带队,党委办公室、纪检监察室、安全保卫科、后勤保障科、基建办等相关科室人员参与,利用书记查房到院区通过现场查看、现场询问等方式查看院区重点区域安全隐患,发现安全隐患均已整改。
三是2024年9月2日医院设立法务部,截至2025年2月,已参与27份采购文件、合同条款的合法合规性审查。
四是财务科于2024年9月至今参与了3次单一来源采购监督、1次政府采购验收和1次常规采购监督,2025年2月参与合同会签5次。
五是2024年9月11日审计科邀请医保物价办进行医保物价基础知识培训,9月29日审计科2人参加医共体总医院举办的采购评审专家能力提升培训,同时通过周三科室培训学习审计相关专业知识提升审计人员业务水平,2024年9月-12月,审计科一人借调到县委巡察办参与巡察工作,通过实操训练提升业务能力。
六是2024年9月在院党委副书记带领下医保物价办联合审计、纪检、护理、医务、质控多部门对临床科室进行医保物价联合督导检查,对检查发现的问题要求科室立即进行整改;2024年11月多部门再次联合进行了回头看,9月督查的问题除1项整改效果不明显,其他基本已完成整改。
整改进度:第一、二、三、四、五、六项已整改并长期坚持。
(14)为民服务意识还有差距,存在功利化倾向。
整改情况:
一是2024年11月5日修订医保(物价)相关制度;通过新进职工培训、院务会、质控会、护士长会等会议进行医保物价宣传6次。
二是2024年7月26日医保物价办联合护理部进行科室收费自查工作推进会,于8月起正式执行科室收费自查,并在9月对科室自查情况进行了检查并修正自查表,在11月再次对科室自查情况进行了现场检查,总体执行良好。
三是医保物价办协助护理部完成前期医嘱与收费链接工作,对院内医嘱及收费进行规范性管理。
四是2024年9月在院党委副书记带领下医保物价办联合审计、纪检、护理、医务、质控多部门对临床科室进行医保物价联合督导检查,对检查发现的问题要求科室立即进行整改;2024年11月多部门再次联合进行了回头看,9月督查的问题除1项整改效果不明显,其他基本已完成整改。
五是每月坚持医保物价查房工作,下半年约谈当事人1人,对2个科室负责人集中谈话。
整改进度:第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。
(15)作风建设仍有差距。
整改情况:
一是2025年1月27日已印发《投诉管理制度》《首诉制度》《“服务之星”“优质服务”科室评选方案》。
二是科务会组织培训学习12次,强调作风建设重要性,开展管理制度、职能职责、医疗机构工作人员廉洁从业九项准则、医患沟通技巧、投诉处理流程等的培训学习。
三是2024年第四季度组织投诉定性讨论会,认定有效投诉3件,制定有效投诉存在主要问题整改任务分解表,明确牵头领导和职能部门,分层分类抓好问题整改落实共2个,并定期/不定期开展“回头看”。对近3年医纠、投诉整改工作进行督查,2025年1月初完成三轮督导,2025年2月初下发整改通知书。
四是组织全院线下培训11次,共覆盖169人次,其中病员服务中心人员组织外出培训3次,11人次参加,进一步增强“一切以患者为中心”的服务理念,增进医患沟通,提升服务。
整改进度:第一项已整改完成,第二、三、四项已整改并长期坚持。
7:物资采购不规范,监管有漏洞,存在廉政风险。
(16)部分医疗设备耗材采购不规范。
整改情况:
一是成立招标采购管理办公室,专门负责采购相关工作,规范开展采购工作。
二是制定《富顺县人民医院采购管理制度》,明确了采购流程,规范了采购行为。
三是2024年8月至今外出培训学习2次,组织院内网络培训1次,组织科内党风廉政一对一谈心谈话2次。
四是2024年8月21日以来审计科对采购活动进行监督156次,接受纪委和审计科不定期抽查1次,及时规范了采购活动和采购行为。
整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。
(17)部分办公设备耗材采购不规范,采购合同执行与监管存在漏洞。
整改情况:
一是现已设置招标采购管理办公室,明确政府采购归口负责部门,专门负责医院采购项目实施工作,有利于规范开展采购活动,保障政策执行一致性。
二是现已制定《富顺县人民医院采购管理制度》,针对所有采购活动,包括紧急采购情况,制定详细的紧急采购操作流程和规范,完善采购流程。
三是现已制定《采购代理机构管理办法》、《采购评审专家及采购人代表管理办法》,规范采购行为。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
8:工程项目建设管理不规范。
(18)部分工程项目建设未严格按照程序实施,存在廉政风险。
整改情况:
一是基建办利用科务会时间学习工程建设相关法律法规及政策、学习富府办法规〔2020〕6号等文件9次。
二是按招投标程序,严格审核设计单位资质、工作质量、服务范围等,确定医院改造工程设计单位,确保改造工程施工质量。2024年9月10日开工的第二住院楼地下车库出口玻璃雨棚建设工程顺利验收,未出现设计质量问题。
三是基建办开展科室人员党风廉政建设教育,学习医院关于印发《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知),学习《坚持廉洁行医 守护人民健康》倡议书。
四是基建办认真进行了廉政风险点及防控措施的梳理,2024年8月14日、2024年12月25日科主任对科室员工开展提醒谈话教育2次。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持,第四项已整改完成。
9:财务管理不规范。
(19)现金管理不严格,借支管理混乱。
整改情况:
一是已严格执行《现金管理制度》,结算金额1000元以上采用银行转账的方式,当天收到的现金当天存行。
二是《备用金管理制度》已于2025年1月修订完善,并严格执行。
三是财务科已结合纪检廉政风险防控进行重点岗位廉洁风险点排查1次,排查重点岗位4个,并落实防控措施。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(20)公务卡管理使用不规范。
整改情况:
一是2024年10月已修订完善接待管理制度,明确相关费用公务卡支付管理规定。
二是2024年10月初步梳理了公务卡持卡人员名单,新办公务卡1张。
三是2024年8月会同财务建立了“公务卡管理协同机制”。
四是2024年10月建立了院领导“出差审批公务卡使用预警提醒机制”。实现院领导外出审批提醒,自整改以来已累计提醒30人次。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(21)非工会会员参与工会活动。
整改情况:
一是加强工会相关制度的学习。2024年11月8日工会经办人和工会财务人员参加富顺县工会组织的工会财务知识培训;2024年11月24日组织工会工作人员、财经管理员等对《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》《中华人民共和国会计法》等法律法规进行学习。
二是2024年3月8日修订完善了《富顺县人民医院工会慰问制度》,并严格执行。
三是加强了日常财务报账审核,严格按照要求执行。在医院工会财务管理中,进一步强化了财务报账审核机制,确保每一笔支出都符合工会财务管理制度和相关政策要求。对所有工会经费报销单据进行严格审核,确保票据真实、合法,做到了报销内容与工会活动预算相符。
四是2025年工会和妇委会已是分开预算经费,为更好地支持医院工会和妇委会的独立运作,2025年1月召开全面预算管理委员会,针对2025年的预算进行了明确划分,分别编制预算,确保经费使用更加科学、规范。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
10:固定资产管理有漏洞。
(22)新增固定资产未及时入账。
整改情况:
一是2024年11月至2024年12月设备共到货31台,均已安装调试,财务当月入账。
二是二期项目工程已根据《富顺县人民医院建设项目(二期)竣工决算审计报告》于2024年2月转为固定资产。
三是科室已于2024年10月28日组织学习《固定资产管理制度》、12月18日与审计科、招采办共同学习《十三届县委第六轮巡察工作经验分享》。
整改进度:第一、三项已整改并长期坚持,第二项已整改完成。
(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设
11:党委领导班子建设不够有力。
(23)个别干部斗争精神不足,解决复杂疑难问题时不主动积极思考,办法不多,有将矛盾上交的情况;个别干部固守条条框框,不敢突破创新,害怕担责,担当意识不够强。
整改情况:
一是利用党委会、理论学习中心组集中学习研讨会、院周会上开展学习38次,重点学习党史学习教育、党纪学习教育、党的二十届三中全会精神等内容,强化干部的责任感和使命感。
二是2024年11月建立《中层干部管理办法》(含年度考核制度),组织开展2024年度评先评优活动,评选出担当作为好干部10名,激发中层干部干事创业热情。
三是2024年5-12月领导干部参加管理培训10人次,中层干部参加培训100余人次。
整改进度:第一、三项已整改并长期坚持,第二项已整改完成。
12:党建责任落实不到位。
(24)党委书记履行党建第一责任人责任用力不足。
整改情况:
一是定期参加党建专题培训,强化责任,2024年6月党委书记参加中共四川省委组织部、省卫生健康委员会党组举办的2024年全省公立医院党委书记示范培训班学习,2024年10月参加省卫生健康委组织的全省三级综合医院党委书记(院长)能力提升专题培训学习。
二是2024年11月修订完善《党建工作例会制度》,2024年4月、7月、10月党委书记组织召开支部书记例会,听取11个党支部书记汇报工作,并进行工作强调。
三是党委书记在2025年1月14日开展党支部书记抓基层党建工作述职上进行现场点评。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(25)院党委对基层党组织建设指导、检查不到位。
整改情况:
一是2024年组织召开党建工作例会3次,加强党委对基层党组织建设的指导。
二是制定党建工作监督检查单,每季度开展监督检查,规范化开展三会一课、主题党日活动,全面推动党建工作标准化、规范化。
三是开展周三书记查房,深入一线,了解基层党组织及科室的实际需求和困难,提供必要的支持和帮助,推动党建与业务深度融合,确保各项目标任务落实落细。
四是2024年10月修订完善《党委委员党建工作联系点制度》,并严格执行。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持,第四项已整改完成。
(26)党内政治生活不严肃。
整改情况:
一是2024年10月制定巡察整改专题民主生活会方案,明确会前准备要求,确保每位领导干部都进行深入的自我反思和问题查摆。
二是2024年10月组织班子成员开展会前谈心谈话,确保领导干部之间能够坦诚交流。
三是2024年11月1日组织召开巡察整改专题民主生活会,会上明确批评与自我批评的具体要求,班子成员之间相互提出批评意见和建议84条,做到了坦诚相见、开门见山,达到了“团结—批评—团结”的目的。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
13:选人用人仍有薄弱环节。
(27)中层干部选拔任用制度不健全。
整改情况:
一是2024年11月制定《中层干部管理办法》,明确中层干部选拔任用的标准和程序,定期进行考核和必要调整要求。
二是拟在2025年中层干部换届过程中加强监督。
三是拟在2025年中层干部换届过程中加强宣传教育。
整改进度:第一项已整改并长期坚持,第二、三项正在整改中,预计在2025年6月30日前完成。
(28)评优评先程序不规范。
整改情况:
一是2024年10月修订完善《评先评优工作制度》,加强评优评先程序的规范化管理。
二是2024年度组织生活会暨民主评议党员基础上,根据党支部民主评议党员结果推荐次年“两优一先”的评选人选。
三是在“两优一先”评选中,设立评选标准和条件,确保评选结果能够真实反映候选人的实际表现和贡献。
四是医院纪委在“两优一先”评选中实行全程监督,确保评选工作“公平、公正、公开”。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
14:干部队伍建设存在不足。
(29)向上争取人才引进扶持政策力度不够。
整改情况:
一是2024年以来,通过人才工作月报的形式定期向县卫健局汇报人才工作情况;
二是现已通过自贡市高质量发展示范项目“打造高水平临床专科集群”“夯实医学人才科教支撑”及“建设紧密型县域医共体”等3个子项目,引进和培养人才9人,获得资金支持35.04万元。
整改进度:第一、二项已整改完成并长期坚持。
(30)学科带头人培养制度执行不够扎实。
整改情况:2024年11月修订完善了《学科带头人及后备人才、青年业务骨干评选管理办法》,并已于2025年3月10日印发;医院已于2024年12月对上一批次评选培养工作进行了评估总结,下一步将根据修订后的管理办法和相关工作安排,及时开展新一批次选拔培养工作。
整改进度:正在整改中,预计在2025年12月完成。
(31)复合型管理人才缺乏。
整改情况:
一是积极鼓励外出培训,提升中层干部管理能力,2024年1-12月中层干部参与培训131人次。
二是2024年培养专科运营助理8人,后续预计再培养专科运营助理12人,逐步培养运营管理复合型人才。
三是利用护士长会、职能部门沟通会开展管理培训4次。
整改进度:第一、二、三项已整改并长期坚持。
(四)聚焦巡察整改和成果运用
15:巡察、审计反馈问题整改不到位。
(32)2018年县委第一巡察组巡察反馈县医院“班子成员一岗双责意识不够,对分管科室的监督不够有力”的问题整改不到位。巡察中发现班子成员对分管科室的监督仍不够有力,教育提醒不到位。
整改情况:
一是主要领导及分管领导利用晨查房、科室质控分析会等加强与医务人员沟通,听取一线医务人员建议;截止到2025年3月,未发生有医务人员因酒驾获党纪处分情况。
二是2024年9月对全院设置住院病房的21个科室开展医护一体化查房工作,2024年9月完成一次全面的核心制度检查,2024年12月制定《会诊制度》《急危重症抢救制度》专项方案;
三是2024年10月22日开展一次核心制度知识竞赛,共42人参与。
四是所有在医院网站院务公开中发布的招投标结果公告已新增公式时间、监督部门及联系电话。
整改进度:第一、二、三、四项已整改并长期坚持。
(33)2023年4月审计反馈问题整改举一反三不够,未建立长效机制。
整改情况:
一是2024年12月31日已将修订的《富顺县人民医院内部审计管理办法》发文,将审计整改内容从审计后续工作内容中独立成章,明确了职责和任务,细化整改工作内容;
二是已对审计发现问题建立台账,定时跟踪被审计科室的整改情况。2024年开展专项审计发现问题12个,已完成整改9个;常规督察发现问题4个,已全部完成整改。
三是医疗收费专项审计列入2025年的审计工作计划,2025年3月完成了该项专项审计工作。
四是医保物价办协助护理部完成前期医嘱与收费链接工作,对院内医嘱及收费进行规范性管理。
五是2024年9月在院党委副书记带领下医保物价办联合审计、纪检、护理、医务、质控多部门对临床科室进行医保物价联合督导检查,对检查发现的问题要求科室立即进行整改;2024年11月多部门再次联合进行了回头看,9月督查的问题除1项整改效果不明显,其他基本已完成整改。
六是2024年三季度约谈当事人1人,对2个科室负责人进行了集中谈话,将发现问题进行严格质量倒扣。
整改进度:第一项已整改完成,第二、三、四、五、六项已整改并长期坚持。
三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况
无
四、巩固和深化巡察整改的工作打算
(一)提升站位,牢记整改政治使命。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记最新重要讲话精神,深刻感悟“两个确定”的决定性意义,从严落实中央和省、市、县委关于巡视巡察工作各项决策部署,进一步强化理论学习,切实将学习融入日常、学深悟透,以知促行、以行促改,全力做好巡察整改“后半篇文章”,把党的绝对领导贯彻落实到医院发展的全过程各方面。
(二)持之以恒,抓好整改落实工作。发扬“钉钉子”精神,坚持抓整改落实标准不变、力度不减,对每一个问题、每一个环节进行对照梳理,确保按时完成各项整改任务,不留尾巴、不落死角。坚持分步推进,对已完成的整改任务,及时进行“销号”,定期不定期开展“回头看”,防止问题反弹;对阶段性整改任务,加强调度、加快进度,确保按期完成;对需要长期整改的任务,紧盯不放、分步实施,确保逐步整改落实到位。
(三)建章立制,健全完善长效机制。针对巡察组反馈问题,举一反三,倒查制度缺陷,加强制度建设,对现有制度进行梳理完善,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对不适应新形势新任务新要求,存在漏洞、缺失、失效的制度,加以改进、完善和优化,做到用制度管人,靠制度管事,切实增强制度的严肃性和约束力。
(四)严明纪律,强化整改作风保障。用好“四种形态”,做到严管厚爱,巡察整改领导小组对敢于担当、推进有力、成效明显的,要通报表扬;对落实责任不力、进展迟缓、效果较差的,要进行约谈、通报批评并限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,严肃追究责任,坚决防止和纠正形式主义。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0813-7114406;邮政地址:富顺县富世街道吉祥路490号;电子邮箱:4841568@qq.com。
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