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中共富顺县精神病医院委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2025-04-08 来源:县委巡察办 浏览:434
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    根据县委统一安排,2024228日至412日,县委第二巡察组对富顺县精神病医院党委进行了巡察。2024822日,县委第二巡察组向医院党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)加强组织领导,压实整改责任。医院党委切实履行巡察整改主体责任,第一时间组织召开党委会,专题研究部署巡察整改工作。制定《中共富顺县精神病医院委员会关于落实县委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案的报告》,成立由党委书记任组长、其他班子成员任副组长、各职能部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组,依据谁主管、谁负责的原则,将任务分解到各部门。党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,带头领办重点难点问题,带队开展专题督查,督促全院各部门、各科室全力推动整改任务落实。巡察整改工作开展以来,医院先后组织召开5次党委会,6次工作部署推进会,1次民主生活会,大力推动巡察整改走深走实。

(二)坚持问题导向,细化整改措施。逐项梳理研究县委第二巡察组反馈意见,深刻剖析根源,找准问题症结,列出问题清单、任务清单、整改清单,细化分解整改任务,明确整改情况、责任部门和整改时限,研究制定整改措施,推动巡察反馈问题条条整改、件件落实。

(三)强化督导调度,推动工作落实。医院党委办向各党支部、各科室发出《关于对县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实情况开展跟踪督办的通知》,建立隔周报制工作机制,加大对巡察整改工作督促指导力度。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1)“第一议题”制度落实不到位。

整改情况

一是医院党委20249月以来召开党委会会前学习9次、党委理论学习中心组研讨学习5次习近平新时代中国特色社会主义系列思想和创新理论,督促指导医院行政、临床第一、临床第二党支部认真落实“第一议题”制度。二是党委理论学习中心组研讨学习5次,每名成员均领学相关材料,就研讨主题进行讨论,撰写发言提纲。三是要求院党委及所属党支部将“第一议题”学习主题、方式、参加人员等认真做好记录,院党委对党支部落实情况进行检查监督。同时将执行“第一议题”制度情况纳入了医院党委书记2024年度抓党建述职内容并长期坚持。现“第一议题”制度得到了全面、规范、有效的执行,确保了党的最新理论、方针、政策在医院得到及时传达和贯彻落实。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

2)对习近平总书记来川视察重要指示精神学习不深入。

整改情况:

一是20241015日再次组织领导班子集中学习习近平总书记来川视察重要指示精神,党委领导班子撰写学习习近平总书记来川视察重要指示精神心得体会。二是把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与医院创新发展紧密结合起来,以提高医疗技术水平为前提,结合现有基础,医院现已开展“精神专科”重点专科建设项目。三是开展系列为民服务活动,如20241219日医务人员走进飞龙镇促进村、兜山镇瓦窑村等,为当地困难严重精神障碍患者送去专业医疗服务;敬老月为我院病区老年患者、吉祥社区老年人宣传普及心理健康和精神卫生知识;世界精神卫生日为公众录制心理健康科普视频、开展义诊、健康体检、有奖互动及心理咨询等活动。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

2.履行意识形态工作责任制有缺失

(3)落实意识形态工作有差距。

整改情况:

一是医院于202434日、729日、108日、1230日分别召开了意识形态工作专题会议,分析研判意识形态领域新情况及风险点,并形成分析报告等。二是院党委高度重视意识形态工作,于2024729日和1230日分别开展了医院意识形态领域情况通报;同时在日常检查当中注重意识形态领域工作提醒和检查;122日组织干部职工开展意识形态工作培训。三是将意识形态领域工作纳入了年终精神文明考核及党支部工作考核细则当中。不断提升党员干部的思想政治素质,加强医院意识形态管理,防范医院意识形态领域风险隐患。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

3.医院发展与群众需求有差距

(4)基础硬件设施不足。

整改情况:

一是各科室住院医生立即对在院患者进行病情评估,对病情稳定,符合出院指征的患者,积极联系家属或政府相关部门,202411日至2025131日共计出院271人,同比增加25.58%。二是对全院卫生技术人员专业技术能力进行再评估,并对评估合格的卫生技术人员进行医疗技术再授权(2024914已下发再授权文件);加强院内医务人员培训学习,分别于20241024日、1122日邀请了县人民医院专家到我院授课2次,提高院内医务人员的诊疗水平;加强职能部门监督管理,每月定期安排专人到各科室行督导检查,排除安全隐患,保障医疗质量安全。三是后勤保障科分别于2024410日、2024627日、2024628日、2024718日指导临床科室开展演练4次;2024614日,医院组织开展消防安全知识培训,20241120日,20241128日后勤保障科结合临床科室晨会再次进行安全知识培训;20241112日,20241114日后勤保障科对临床科室应急处置能力进行检查,不断强化医务人员安全意识。四是后勤保障科每月对科室安全进行检查。五是为缓解业务用房拥挤,寻找闲置房屋;针对基础设施建设薄弱等问题,向上级部门反映了医院基础设施建设存在的问题和迁建项目建设的必要性,努力争取上级部门的支持和帮助,以尽快推进医院改扩建工程,从根本上改善医疗基础设施条件,满足群众就医需求。医院于20219月至202412月向局党委及县有关部门递交了“土地使用申请”4次,2024911日,安溪镇政府与县卫健局联合行文《关于富顺县精神病医院安溪院区安全隐患情况的报告》就医院安全隐患问题报县安委办,关于迁建、改扩建等方案,医院共向上级有关部门报告14次。

整改进度:第一、二、三、四、五项已整改并长期坚持。

5)学科建设存在短板。

整改情况:

一是医院已于2024429日新增了中医科门诊,已设置全科病房,满足病人的诊疗需求。二是已选派1名全科医生于20246月参加为期一年的《四川省精神科医师转岗培训》;已选派1名心理治疗师于20249月起到自贡市精神卫生中心进修学习心理科,已完成进修学习;选派1名精神科医师到成都市第四人民医院进修学习儿少心理科,并顺利结业;选派3名护士到富顺县人民医院进修学习内科护理学,并已完成结业2名;2024年已申报4项科研课题,3项已获得市级立项,医院正在创建县级重点专科项目(精神科),项目已立项。

整改进度:第一、二项已整改完成。

4.医疗质量安全管理存在薄弱环节

6)医保管理不到位。

整改情况:

一是20243月医保办全面清理收费编码、收费项目,20244月将清理的错误编码与收费项目在中联系统进行修正。二是对照自查自纠文件开展2023-2024年检验项目、检查项目自查工作,违规费用已上缴医保局。三是已将《医疗质量核心制度要点释义》书籍下发至各科室学习,医教科20249-11月组织培训8次,包括:20241024日、20241122日邀请了县人民医院专家到我院授课,进一步规范了医务人员的诊疗行为。四是医教科已对照国家卫健委下发的《医疗质量核心制度要点》初步修订了院内《医疗质量核心制度》,保持医疗质量核心制度与国家版本的一致性,每月组织病案质量控制委员会对归档病历、运行病历以及门诊病历进行质控,并及时反馈给各科室落实整改。五是医教科、护理部和医保办已完成联合督导检查。六是202412月制定了临床科室医保基金监督管理职责、修订了医疗保障基金使用监督管理工作领导组职责。七是20241014日药剂科负责人自查并再次梳理了当下集采药品进院流程,包括计划、验收、平台录入等环节,查漏补缺;20241016日确定集采药品进院流程;20241028日,药剂科负责人通过腾讯会议的方式组织科室人员进行了学习,目的是让每位工作人员清楚知道集采药品进院流程并遵照执行。八是20241028日药剂科负责人以面对面及一对一视频培训的方式组织科室人员学习了《四川省医疗保障局药品集中采购实施方案》,目的是提高认识,统一思想,落实政策。

整改进度:第一、二、三、四、五、六、七、八项已整改并长期坚持。

7)安全管理有不足。

整改情况:

一是各病区按照风险分类,将患者分类安置管理,每病室挑选康复治疗效果较好的患者训练其管理能力。二是各科室针对每一例不良事件进行讨论分析,护理部定期做好护理不良事件根因分析,针对发生频次高的不良事件进行专项分析。三是各病区住院病区卫生间地砖防滑处理,浴室、厕所安装扶手,后勤科定期对病房安全设备进行检查、维修。各病区高危病员均使用床栏保护。20241-12月全院共上报护理不良事件64例,较去年同期84例,减少20例,下降率0.1‰

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

5.制度建设存在短板

8)管理制度缺失。

整改情况:

2024923日医院根据文件《四川省公立医疗机构药品采购“两票制”执行工作》文件,结合医院实际情况制定了医院《药品两票制管理制度》;药剂科负责人唐甜于20241028日和2024119日组织科室人员学习了《医院药品两票制管理制度》两次,让每位工作人员熟知并执行。

整改进度:已整改完成。

9)制度制定不严谨。

整改情况:

一是于20249月将《医疗质量安全核心制度要点释义》书籍下发至各科室。二是20241225日对照国家卫健委下发的《医疗质量核心制度要点》修订了院内《医疗质量安全核心制度》并进行了学习,保持医疗质量核心制度与国家版本的一致性。

整改进度:第一、二项已整改完成。

10)核心制度执行不严格。

整改情况:

一是安排专人每月到临床科室督导检查核心制度及各项工作要求落实情况,并形成PDCA质控反馈表,全年累计质控24次,暂未发现违反核心制度的情况。二是临床科室已严格落实三级医生查房制度,对新入病人及时开展三级医师查房,医教科不定期参加科室疑难病例讨论,全年医院组织院级疑难病例讨论4次,深入分析患者病情,切实提高诊疗水平。三是2024927日护理部组织了全院护理人员培训《护理核心制度》,并不定期督查护理文件书写、核心制度落实情况。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

11)网络安全制度落实不到位。

整改情况:

一是已于2024919日组织信息科人员培训学习《信息科机房管理制度》,并监督查看了《中心机房巡查记录本》,现已做到机房每日一巡并做好登记。二是20241015日制定医院《信息发布“三审三校”制度》,目前,在对外发布医院相关信息时,严格按照制度要求,及时对信息内容进行逐级认真审核,相关宣传负责人严格履行审批签字手续,对外审核发布。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

6.履行全面从严治党主体责任不扎实

12)责任落实不到位。

整改情况:

一是2024年医院主要领导与班子成员、支部书记,以及分管领导与中层干部开展谈心谈话25人次。二是完善相关谈话记录,对谈话中发现的问题进行跟踪督办,谈话记录进行了汇总分析。三是制定了院党委2024年度党风廉政建设工作计划,202473日开展党委书记讲廉政党课,同时在干部会议上组织党员干部观看警示教育片《坚守人民立场》等,组织党员干部到“陈家祠堂”廉政教育基地参观等,并在医院行政六楼打造了廉政文化阵地,营造廉政浓厚氛围,进一步加强医院党风廉政建设。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

13)“四种形态”运用不到位。

整改情况:

一是20241022日下午组织领导干部和职能科室、临床科室全体职工集中学习监督执纪“四种形态”;20241025日党委会会前再次集中学习强化学习《中国共产党纪律处分条例》监督执纪“四种形态”。二是2024913日医院纪检监察室主任对关键岗位人员进行提醒谈话。三是纪检监察室深入临床科室一线加强纪律作风监督3次,同时针对巡察反馈问题,对相关科室负责人进行批评教育,强化监督执纪。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

14)警示教育不足。

整改情况:

一是202471日、108日、1022日分别在院周会、中干会、职工大会上通过案例分享和分析的形式开展典型案例警示教育。二是20241022日对医院违规违纪警示教育资源在职工大会上进行通报,用身边事教育身边人。三是中秋、国庆节期间充分利用了QQ、微信平台等积极开展了宣传警示教育。四是分管科室领导到科室参加查房,对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒,并要求立即整改。不断强化干部职工思想防线。

整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。

15)公示公开不到位。

整改情况:

一是修订医院党务院务信息公示制度并于20241017日组织相关人员进行了学习,提升党务院务工作者党务院务公开意识,确保相关人员对党务院务公开的要求和流程有了更深入的理解和掌握。二是严格按照要求将院党委(支部)班子成员及分工等党务应公开的内容,以及医院年度工作计划与总结、重大项目安排等院务应公开的内容进行公示公开,确保了公开内容的规范性和透明度。三是建立公示公开监督机制,在医院门诊大厅设置意见箱,在院区设有公示栏等,日常定期打开群众意见箱收集职工群众意见和建议并核实整改,形成良性循环,充分发挥职工群众监督作用,形成了有效的反馈和改进闭环,进一步增强了党务院务公开的实效性和公信力。

整改进度:第一、三项已整改完成,第二项已整改并长期坚持。

16)党风廉政宣传不够。

整改情况:

2025111日已打造完成医院廉政文化阵地;利用LED屏长期播放党风廉政宣传标语,在QQ群转发聚焦“四吃”舌尖上的歪风:“亲情”变味、坚持廉洁行医 守护人民健康这份倡议书请查收等内容开展党风廉政宣传,在微信公众平台发送医院开展专题党课并进行集体廉政谈话等内容。进一步营造医院风清气正廉政氛围。

整改进度:已整改完成。

7.执行财务制度不严格

(17)账务处理不规范。

整改情况:

一是于202410月对之前专款使用建手工台账。二是对专款收入及支出严格按照财务制度要求,在账务处理时专款专用。

整改进度:第一、二项已整改完成。

(18)资产账实不符、底数不清。

整改情况:

一是财务科已再次梳理医院财务票据,核实固定资产入账情况,按固定资产管理要求入账。后勤保障科联合财务科于202412月份完成固定资产清理,202516日由会计师事务所出具固定资产清查专项审计报告。二是已将202312月购置医保业务综合服务终端4台,金额16800元,在202410月份处理9月份账务时纳入固定资产管理。

整改进度:第一、二项已整改完成。

19)报销不规范。

整改情况:

一是已于20249月份按要求完善支付资料,严格按报销流程进行审批。二是从202410月份开始已按要求先审批后扣款,对2023年及2024年代扣代缴付款情况进行清理(发现均存在有先缴后批的情况),在中干会上进行强调,要求出纳在付款时严格执行先审批后付款。三是严格执行医院报销相关制度和审计监督。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

20)超标准报销。

整改情况:

一是财务科于2024113日组织财务科学习《差旅费管理办法》。二是严格执行《差旅费管理办法》标准进行审核报销。目前未发现有超标准报销的情况。

整改进度:第一、二项已整改完成。

21)单位用车管理不规范。

整改情况:

一是已于20241115日修订完善《车辆使用管理规定与驾驶员管理办法(修订)》的通知并下发。二是已在中干会和分科室组织学习。三是严格用车审批流程,先申请再派车。四是财务科召开工作例会,组织全科人员进行制度学习,要求严格按照报销流程进行审核报销。

整改进度:第一、二项已整改完成,第三、四项已整改并长期坚持。

8.项目采购存在薄弱环节

(22)采购管理不规范。

整改情况:

一是20241022日至20241025日再次清理了2022-2024年项目的采购流程,其中定制病床采购项目、洗涤服务项目、风管式送风空调机组采购、绩效管理咨询合同有签字不完善,现已完善。二是医院派出钟庆林(采购专员)、廖叶(审计岗)于20241128日至20241130日到成都参加《政府采购领域三年行动方案(2024-2026)年》解读实施暨医院采购合规化、试剂及耗材管理、采购审计监督风险防范的培训。三是采购项目20241017日多功能厅及小会议室音响设备改造升级项目均严格按《富顺县精神病医院内控(采购)制度》执行。四是审计对20241017日多功能厅及小会议室音响设备改造升级项目、20241018日永年院区楼顶屋面彩钢安装、门卫室改造项目采购活动合同进行了审核。

整改进度:第一项已整改完成;第二、三、四项已整改并长期坚持。

23)项目审核把关不严。

整改情况:

一是20241023日至20241030日再次检查2022-2024年采购项目,已完善项目资料的填写和审签。同时医院纪检监察室主任于2025312日对采购科室负责人进行提醒谈话并要求其向院党委作出书面检讨,检讨书已上交医院党委办。二是20241022日医院印发《小型工程管理办法的通知》并组织了相关人员学习。三是20241018日永年院区楼顶屋面彩钢安装、门卫室改造项目均已按照医院内控制度执行。

整改进度:第一、三项已整改并长期坚持;第二项已整改完成。

24)项目审批手续不完善。

整改情况:

一是20241023日至20241030日通过再次检查2022-2024年采购项目,已完善相关项目资料的填写和审签。二是20241022日医院印发小型工程管理办法的通知并组织了相关人员学习。三是20241121日在中介超市发布安溪院区三病区屋顶改造及永年院区防火门改造咨询服务。

整改进度:第一、二项已整改完成;第三项已整改并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织和党员队伍建设

9.班子建设存在不足

25)党组织建设不到位。

整改情况:

一是医院党委班子于202471日配置齐全。二是由临床科室负责人任党支部书记,202478日印发《党委委员联系党支部工作制度》并做好分工安排,积极开展委员联系指导所属党支部相关工作。

整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改并长期坚持。

26)议事决策不规范。

整改情况:

一是在2024924日理论学习中心组学习会议上对医院议事决策制度、“三重一大”制度进行会前学习,进一步增强了党委成员的理论素养,促进了医院管理水平的提升与决策科学化的进程。二是印发《中共富顺县精神病医院委员会关于印发医院党委会会议和院长办公会议议事规则(修订)的通知》(富精委发〔202443号),明确党委会、院长办公会议事决策范畴、原则和程序、执行与监督,应该提交院党委会审议的内容规范填写党委会议题申报表后提交院党委会审议。不断强化医院议事决策机制建设,重大事项规范决策。

整改进度:第一、二项已整改完成。

10.落实党建工作责任制不够有力。

27)组织生活制度执行不严。

整改情况:

一是严格按照上级党委要求,认真执行党支部组织生活会制度,各党支部结合巡察整改工作,分别于2025318日、319日召开2024年度组织生活会,针对涉及支部及科室的巡察反馈问题深刻剖析,对照检查,开展批评和自我批评。二是医院党委委员分对联系党支部2024年度组织生活会召开情况进行专项督导。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持。

(28)领导联系党支部工作制度落实不到位。

整改情况:

一是202478日制定《党委委员联系党支部工作制度》,党委委员到所联系党支部开展讲党课3次、谈心谈话6次,逐步指导支部“三会一课”、主题党日活动有序的开展。二是医院党委办公室在114日、1216日、1230日医院党委(扩大)会议及1230日的意识形态领域专题研判会上提醒党委委员到联系党支部开展指导督导工作。

整改进度:第一、二项已整改完成。

29)对下属党组织监督指导力度不够。

整改情况:

一是党委办公室负责人于114日、1216日利用党委(扩大)会议提醒党委委员到联系党支部开展讲党课、谈心谈话等联系指导工作。2024年下半年各党委委员分别对联系党支部书记开展了谈心谈话等,并分别指导各支部开展“三会一课”,2024年行政党支部、临床第一党支部、临床第二党支部分别召开支委会12次(每月1次),分别组织开展主题党日活动12次(每月1次),讲授专题党课4次(每季度1次),行政党支部召开全体党员大会4次,临床第一党支部、临床第二党支部召开全体党员大会5次,支委会、主题党日活动均按照相关要求开展,“三会一课”制度得以有效执行,党支部工作不断得到规范。二是日常组织各支部委员一对一就党建工作细则内容、《党支部工作手册》填写等党务工作进行交流和学习指导;分管领导到科室就党建工作进行督导,为党建工作的顺利开展提供了有力保障。三是2024年院党委制定了党支部目标考核细则,2025年将对各支部开展党务工作考核,不断提升党支部党建工作水平。

整改进度:第一、二、三项已整改完成。

11.干部队伍建设存在不足

30)年轻骨干培养力度不够。

整改情况:

一是做好人才储备,20246月新招聘1名全科医生(曹棋植),并及时选派外出参加“精神科转岗培训”20251月招聘1名全科医生;选派临床年轻医生吴金文外出成都进修学习儿少心理科,弥补医院的短板弱项,已完成进修;于20241118日院长办公会、党委会讨论了2025年进修计划,选派2名医生、8名护士外出进修。二是积极鼓励年轻医生职称晋升,2024年已有1名助理医师通过执业医师考试,1名精神病学医师成功申报副主任医师职称,1名护理人员成功申报主任护师,做好人才储备,形成人才梯队。三是拟定了富顺县精神病医院《人才引进培养管理办法》,制定了人才引进激励措施,通过“老带新”方式培养学科带头人。

整改进度:第一、二项已整改并长期坚持,第三项正在整改中,预计20251231日前完成。

(31)卫生技术人员配置不够。

整改情况:

一是医生招聘信息发布在微信公众号、富顺融媒上长期招聘;20241031日参加了川北医学院双选会,已收到7名精神医学医学生简历,20241114日参加卫康院的双选会,20241119日对收到的简历组织了面试会,经过讨论拟招录3名医生、4名护理人员充实到卫生队伍中,预计20256月到岗。二是在2024年下半年考核招聘了1名主治医生;已和世锦公司联系,招聘了6名护理专业人员充实到科室;下一步继续参加高校双选会或面向社会招聘专业技术人员。

整改进度:第一项已整改完成,第二项正在整改中,预计20251231日前完成。

(四)聚焦巡察整改和成果运用

12.巡察整改落实力度不够

32)巡察反馈问题整改不到位。

整改情况:

一是20243月和20249月共清退节日慰问费用15600元,退回至医院账户,剩余4800元因职工离职和退休未能追回。二是对财务科负责人明东升同志作全院通报批评。三是财务科于20241113日再次对财务人员组织财经制度等相关业务知识的培训,20241219纪检监察室主任对财务科人员进行廉洁警示教育和作风教育,不断强化财务人员工作纪律、岗位责任心。四是20241030日、20241219日医院纪检监察室与审计人员廖叶到财务科对财务报销、票据等工作情况进行核查2次。

整改进度:第一、二、三、四项已整改完成。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

我院党委无巡察组直接移交的问题线索和交办信访件

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)坚决扛起整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神,进一步贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述,切实提高政治站位和政治觉悟,扛起全面从严治党的政治责任、主体责任,切实推动巡察整改各项工作落到实处。

(二)持之以恒深化巡察整改。坚持标准不变、力度不减,以“钉钉子”精神,按照既定目标和时限推动各项整改任务落实到位,坚决克服“过关心态”和“松劲心理”。对已完成整改的事项,及时开展“回头看”,防止反弹回潮,对需要长期坚持的事项,一以贯之抓好落实,确保整改工作取得实效。

(三)深化巩固整改成果运用。把抓好巡察整改与深化标本兼治有机结合起来,探索建立常态化、长效化机制,完善各项规章制度,从源头上遏制问题的产生。坚持围绕中心、服务大局,切实将整改成果转化为推动医院高质量发展的新动能。

     欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话7576116;邮政地址643203;电子邮箱761307831@qq.com

 

 

 

 

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