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中共富顺县赵化镇委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2024-07-31 来源:富顺县委巡察办 浏览:3527
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   根据县委统一安排2023年10月7日至11月30日,县委第巡察组对赵化镇党委进行了巡察202413,县委第巡察组向赵化镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

党委书记切实履行整改第一责任人责任,对整改工作负总责,坚持重要工作亲自部署亲自调度,组织召开党委会专题研究,深入剖析问题原因,集中研究整改措施,扎实推进问题整改。一是收到巡察反馈意见后,第一时间组织召开党委会专题学习县委第巡察组关于巡察整改的工作要求,明确整改内容、整改责任和整改任务,以最坚决的态度推进巡察整改工作二是牵头研究《中共富顺县赵化镇委员会关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,对照问题逐项逐条制定整改措施,牵头领办“书记点人点事”重点整改事项,建立“一个问题、一套人马、一抓到底”的工作机制,落实整改责任。先后5次组织召开会议研究部署巡察整改工作,盘点整改进度,确保整改到位。三2024118结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育召开巡察整改民主生活会,班子成员巡察反馈意见进行对照检查深刻剖析,把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻,切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。四是根据巡察反馈问题,举一反三、建章立制,组织各部门结合我镇实际情况,研究修改相关规章制度,完善《赵化镇党委会议事规则》《赵化镇保密管理工作制度》,制定《赵化镇应急物资管理制度》《赵化镇意识形态阵地管理制度》《赵化镇网络意识形态安全管理制度》等,确保我镇各项工作有序运行。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

聚焦党中央决策部署在基层落实情况

整改问题1:政治站位不够高,常学常悟、对标对表有差距

1)会前学纪学法、“第一议题”制度落实不到位。

整改情况一是自巡察整改以来,镇党委以“第一议题”先后学习习近平总书记对巡视整改工作的重要论述、安全生产批示指示精神、统一战线重要思想等。二是坚持会前学习每月至少1次,把党章党规党纪、政策法规等列入党委会会前集中学习内容。巡察整改以来,组织会前学习5次。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

2)理论学习中心组学习不规范。

    整改情况一是《赵化镇2024年中心组学习制度经镇党委研究已更新党的二十大精神”“习近平新时代中国特色社会主义思想等内容已纳入2024年学习计划。同时,将习近平总书记重要讲话精神列为学习重点。二是规范理论学习中心组学习,严格按学习计划落实中心组学习,认真开展交流研讨,坚决防止以会代学。截至5月,中心组已开展集中学习研讨2次

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

整改问题2:实施乡村振兴战略存在薄弱环节。

3)耕地保护不力。

整改情况一是印发了《关于切实抓好2024年春耕生产的通知》(赵府发〔2024〕18号)文件,强调撂荒地整治的重要性;于2024年3月1日、4月12日召开了撂荒地整治专题会,强调各村要持续开展撂荒地排查摸底,建立完善台账,并结合春耕生产开展撂荒地整治,截至2024年4月30日已整治249.917亩。二是以赵化镇耕地保护领导小组为抓手,认真落实了镇党委耕地保护主体责任,2023年耕地进出平衡净流入160.42亩,耕地总量净流入124.22亩。三是通过召开镇村干部会议和走村入户宣传的方式进行耕地保护宣传,增强了群众耕地保护意识。四是调整了镇村级田长及网格员,加强了领导,优化网格人员力量,2024年一季度巡田全面完成。五是以党委、政府名义印发“田长制实施方案”。六是编制了2024年田长制工作计划。七是已签订2024年耕地保护责任书,明确了村级党组织的责任。

整改进度:1-7项已完成整改并长期坚持。

4)擦亮“文旅强镇”红色招牌仍有差距。

整改情况一是沿岸基础设施正在进行主体建设,其中中渡口—银滩6月下旬完工;银滩—正码头7月下旬完工;挡土墙预计7月底完工;正码头—永济桥 8月底完工;永济桥—罗汉坝 9月底;绿化预计10月底完工。已完成中渡口-轮渡码头人行步道、文化广场、停车场;预计今年主体建设完成。二是通过专业运营服务团队孟伶文化旅游发展有限公司为景区打造业态,新开韦婆婆汤圆铺、隐南旅拍2店,并已于4月底实现营业;计划打造如梦令汉服体验馆、传统扎染、红糖作坊、了果条粉等业态,目前初步落实项目点位,待争取资金后开展后期工作。三是通过抖音平台与省文旅厅共创发布景区宣传视频,五一期间坝坝宴相关宣传视频全网播放量达300万,直播间浏览人次达6万;联合中国电信,60万电信用户开机画面、拨打电话画面,全川8个旅游商业景区(春熙路、九寨沟等)滚动播放赵化镇坝坝宴宣传视频;赵化古镇游客中心常态化摆放并更新旅游攻略宣传手册,五一假期制作并发放旅游攻略宣传手册600余份,在进入赵化古镇景区主要交通干道设置景区活动宣传广告牌两处,扩大景区宣传力度。

整改进度:1202412月底完成整改;第2项已完成整改;第3项已完成整改并长期坚持。

5)落实上级工作部署不到位。

整改情况一是因农户自行改造的质量参差不齐,部分无法达到验收标准,导致无法按时完成363口户厕改造任务,经多方讨论并请示县农业农村局乡村振兴办征得同意,由工匠代农户完成改造。2020年8月底,镇农业中心牵头,纪委、财政参与,开展了古木村“厕所革命”示范村建设项目387口户厕改造的镇级检查验收工作,超额完成建设任务,并将镇级验收相关资料交县农业农村局乡村振兴办,2024年2月,镇农业中心配合县农业农村局乡村振兴办完成了古木村“厕所革命”示范村建设项目的县级验收工作。镇农业中心工作人员到各村开展厕所革命宣传,提升农户知晓率及积极性,建立台账,对已改造的厕所动态管理,对新改造的厕所“户户见面”,逐户验收。镇纪委对农综中心主任夏钦、经办人陈云贵提醒谈话。二是4月15日镇乡村振兴办认真梳理并完善了全镇监测户84户234人的帮扶措施,督促帮扶监测联系人加强入户走访,逐一消除风险。三是4月18日组织了村干部进行了防返贫动态监测网格人员的业务培训,强化了政策宣传,镇纪委对落实不到位的鸿远村进行全镇通报批评处理;对杨寺村文书兼乡村振兴专干进行了批评教育谈话;于2023年11月25日给予古木村村级责任人龚焕华党内警告处分。四是截至4月底乡村振兴办联合镇纪委对各村督查1次,暂未发现问题,后期将持续开展督查。

整改进度:1项已完成整改;第2-4项已完成整改并长期坚持。

(6)集体经济发展不优。

整改情况一是2024年全镇12个村集体经济组织已全部发展粮桑产业,粮桑专班积极与桐欣公司对接,加强对各村粮桑产业发展的技术指导,并加强对各村粮桑产业的管理。二是2023年全镇铁龙等9个村集体经济养蚕1958张,收入430.2万元,2024年赵化镇12个村计划新发展桑园1500亩,杨寺、古木、鳌山、苏坝村已栽种桑园500亩;全镇12个村集体经济第一批养蚕378张,收入91.8万元。三是4月底前完成了对专项扶贫资金清理2项,涉及金额38.7万元,与业主沟通后,目前暂未实现收益,待实现收益后将进行分红,同时加强后续资金和项目管理。

整改进度:1-2项已完成整改;第3项正在整改,预计今年年底全面完成。

整改问题3:防范化解风险仍需持续用力。

7)安全工作存在短板。

整改情况:一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,针对“春节”“清明”等重要时间节点强化安全生产安排布置,扎实开展各专项行动,以镇政府名义印发《赵化镇安全生产“控大减量”专项整治行动实施方案》《富顺县赵化镇人民政府关于切实抓好春节期间安全生产工作的通知》《赵化镇消防安全集中除患攻坚大整治行动方案》等文件11个,夯实筑牢安全生产底线。二是督促企业落实安全生产主体责任、强化安全生产意识,扎实开展常态化督导检查,累积开展隐患排查360余次,发现并整改问题180余个,推动形成隐患排查整治闭环,坚决防范遏制安全生产事故。三是修订完善应急物资管理制度,落实专人对应急物资进行管理、维护,建立应急物资台账、保养台账、出入库台账,详细记录应急物资保养及出入库情况,确保底数清、用得上、及时还。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持;第3项已完成整改。

8)防灭火责任落实不到位。

整改情况:一是压紧压实防灭火责任,制定《赵化镇2024年大气污染防治秸秆禁烧工作方案》,将驻村领导及干部均纳入秸秆巡查小组。二是加强群众防灭火教育,各村(社区)召开专题秸秆禁烧会议,将火情制造者编入村(社区)巡逻小组,开展为期一周的义务巡逻。三是加强对村(社区)森林防灭火巡查管理,强化培训,规范巡查台账记录,定期到村督查。强化巡查力量配备,鸿远村设置专职护林员1名,聚焦节假日重点时段,增大巡查范围、增加巡查用时。针对古木村排查出的问题,由村干部带领组长和村民拓宽小道,强化对古木村工作台账的监督管理,及时规范完成巡查台账。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

9)扫黑除恶常态化推进不足。

整改情况:一是3月15日,社治办召集镇域政法单位召开了扫黑除恶斗争工作专题会议;4月3日,在镇村大会上传达了习近平总书记相关系列工作的重要批示精神;5月党委会已专题研究扫黑除恶工作。二是将扫黑除恶纳入赵化镇2024年重点工作,形成文件下发到各村(社区)和镇机关各部门,推动扫黑除恶常态化开展。三是提高部门及村(社区)对日常线索摸排的认识,统一思想、提高站位,各村(社区)每月均要报送摸排台账,各部门与社治办强化线索对接。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

整改问题4:践行“绿色环保”新发展理念不坚决。

10)网格化环境监管质效不高,督查力度不够。

整改情况:一是制定《2024年网格化环境监管工作方案》,要求各村每月上报网格化巡查台账,加大监督检查力度,每月巡查次数不少于15次并规范记录。及时清理规范完善巡查资料。二是2024年4月19日再次查看2022年省环保督察通报问题涉事石材店,处于关停状态。三是2024年4月底,永济桥附近破损污水管网已暂时修复完毕,污水溢流问题得到解决,但污水管网老旧易破损,后续将继续跟进,发现破损及时修复。下一步将开展污水管网改建工作,目前污水管网改造工作已完成设计,预计6月初开始施工。

整改进度:1-2项已完成整改;第3项已完成整改并长期坚持。

11)新时代文明实践工作存在短板。

整改情况:一是分管领导和经办人实地到各村(社区)督促创新多样化开展新时代文明实践活动,详细查看各村阵地建设、活动方案,指导各村(社区)建设5个以上活动方案,建设具有当地特色的队伍,如:四叶草关爱未成年人志愿服务队、三角梅敬老爱老志愿服务队、风信子应急救援志愿服务队、万年青口述历史志愿服务队、向阳花扶残助残志愿服务队,在宣传栏上及时更新清明文明祭祀宣传活动,观看红色电影活动,五一系列活动,“赵”耀童心、“化”梦未来六一集中慰问留守儿童等活动的安排及照片,不定期抽查各村(社区)活动简报二是督促村(社区)用好微信群、村村响,依托逢场天发放创文宣传手册。三是2024年3月初在了果村1组新投入使用两个垃圾集中收运点位。四是2024年1月5日,赵化镇农业中心已对了果村易地搬迁集中居住区污水处理池污水溢流现状进行实地调查。经调查,原有的三级污水处理池无法满足易地搬迁集中居住区污水处理需求,导致污水溢流。与了果村委协商以下方式办法暂时处置该问题:1.协调土地,进行粪污综合利用,消耗粪污;2.暂将污水抽至居民点旁村集体的堰塘中再次沉淀处理,把污染最小化。五是2024年4月19日抽取了果村异地搬迁集中居住区污水处理池的尾水用于灌溉农田,解决污水溢流问题;2024年4月15日,赵化镇函告县生态环境局,请其督促施工单位加快居民点污水处理设施工程进度,目前主体建设已完成90%,县生态环境局答复计划今年年底完工。

整改进度:1-4已完成整改;5项已完成大部分,余下计划今年年底完成。

整改问题5:落实意识形态责任制有偏差。

12)对意识形态工作重视不够,分析研判不深。

整改情况:一是2024年4月17日,在镇党委会上专题研判意识形态工作,传达了县第二季度意识形态在政治安全、经济方面、教育卫生方面、网络安全方面、公共安全方面、网络学术方面如何做好领域风险排查工作会议精神。二是2024年4月17日,组织召开党委(扩大)会,对意识形态进行了专题研究,制定并印发了《赵化镇意识形态阵地管理制度》等五项制度,明确信息搜索、应急处理、沟通等3项机制,就如何开展意识形态作出详细阐述。三是常态化开展意识形态工作,将意识形态工作纳入党建工作责任制中,作为重点工作进行安排部署,落实主管主办责任,抓好对“两微一端”等意识形态阵地的建设和管理,提出了对党员干部和青年干部的政治引领和思想引导。

整改进度:1项已完成整改并长期坚持;第2-3项已完成整改。

13)报告和指导意识形态工作不到位。

整改情况:一是要求领导班子成员把意识形态工作纳入民主生活会和年度述职述廉报告并作为重要内容,印发《意识形态工作责任制落实情况考核》的通知,严格按照《考核》实行考核机制,将领导干部的意识形态工作及表现情况,作为年度考核内容。4月在党委会上通报意识形态领域形势。二是组织15个村(社区)支书、经办人开展意识形态培训指导1次,详细讲解意识形态基本概念和相关工作,明确各村工作内容。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

14)对网络舆情重视不足。

整改情况:一是不定期组织分析研判意识形态领域情况,建立《赵化镇网络意识形态安全管理制度》的舆情处置机制,做好舆情信息报送工作,正确引导社会舆论每周举报涉政有害信息3条,对舆情处置可能存在的风险及时跟进处置,形成台账记录在册并及时更新。二是对镇农业中心工作人员李俊同志的不当言论作为典型案例,联合镇纪委对本人开展思想引导教育,联合镇纪委对全体机关干部开展干部作风及廉政教育谈话1次,部门内部由分管领导不定期对干部进行谈心谈话,随时把握思想动态。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

15)党管保密工作有欠缺。

整改情况:一是进一步完善保密管理制度,切实加强保密文件的管理。制定《赵化镇保密管理工作制度》,并分发至各办公室各中心学习遵守。二是强化保密宣传教育,加强保密提醒,不断增强机关干部保密意识。202443日召开镇保密宣传教育会,进一步加强机关干部的保密意识。三是加强保密工作的日常监管,严格履行保密文件借阅手续,规范填写了密件借阅表,严格按照主要领导-分管领导-工作经办人借阅流程执行密件借阅。未及时归还密件的,及时提醒归还。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

整改问题6:议事决策不规范。

16)党委会参会人员不足,列席人员违规表态。   

整改情况:一是规范会议议事决策机制,严格执行三分之二以上的党委委员参会,确保党委会决策的严肃性。已修订《赵化镇党委会议事规则》,将三分之二以上的党委委员参会和党委委员发言表决明确到了《赵化镇党委议事规则》中,并在党委会上通过。二是严格遵照党委会议事规则,党委会研究事项严格由党委委员发言表决,确需非党委委员参加会议的,只发表意见,不行使表决权。截至目前,今年一共开党委会15次,均严格执行三分之二以上的党委委员参会,党委会研究事项严格由党委委员发言表决,非党委委员不参与表决。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

17)镇村两级议事决策不规范。

整改情况:一是健全镇党委班子议事规则和决策程序,明确党委议事内容。明确差旅实行实报实销。二是加强对村党总支书记执行民主集中制的监督。严格落实“一把手”末位表态制度。了果村、花园口社区从整改开始截至目前召开的议事决策会议中(了果村10次、花园口社区4次),均严格执行支部书记末位表态。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

整改问题7:解决群众关心关切问题用心用力不足。

18)解决群众急难愁盼问题力度不够。

整改情况:一是赵化镇各村(社区)、各部门常态化开展“基层听音、一线接访”活动,2024年以来,全镇共收集34个问题,解决解释问题34个;赵化镇纪委开展“走访解”“有事找纪检”接访活动,截至5月,镇纪委共收集问题5个,均已解决;镇纪委根据各部门、各村(社区)收集反馈的问题,督促相应责任部门完成整改,共解决问题6个。二是飞安水库补水工程于2024年1月全面贯通供水,赵化中心水厂于2024年春节开始供水,日供水量5000吨,基本能满足群众生活用水。三是延伸万安电排管道10公里,新建踏水村电排,改建鸭池村电排,维修整治全镇17处电排,基本能满足赵化镇群众生产、生活用水。四是今年鳌山、斗志、鸭池、苏坝、踏水、鸿远、杨寺等7个村已与郎酒厂签订订单种植收购协议,收购价格为每公斤7.5元,已播种高粱种子泸糯1号4950公斤。五是鑫城办证问题: 1.针对已办理网签备案未被抵押、查封的62户房产欠缴税费的问题,采取“证缴分离”的原则,在购房业主完清个人应缴税费后,先行办理不动产登记,同时税务部门追缴税费。2.针对被银行抵押查封的房产:督促韦业公司用其他干净资产进行置换,解押后,再按照“证缴分离”“容缺办理”的原则,办理产权证。目前,县问题楼盘领导小组已针对赵化鑫城问题楼盘出台了“一盘一策”会议纪要,我镇正在组织开发公司配合业主办证,针对已办理网签备案未被抵押、查封的62户房产,开发公司正在开具不动产发票,待税务部门审核通过后,即可办理产权证。六是道路硬化问题:收集了全镇入户路、产业道、村道等未硬化道路统计台账。入户路未硬化问题,因目前暂无相关政策,建议农户自筹资金解决;对个别损毁严重的村道进行了整修;向县交通局进行了书面报告申请争取资金解决道路硬化问题。

整改进度:1项已完成整改并长期坚持;第2项已完成整改;第3-4项已完成整改并长期坚持;第5-6项正在整改中,我镇已积极向上级部门汇报,协调解决。

19)惠民惠农政策落实不到位。

整改情况:一是已向村(社区)核实16名残疾人、26名高龄老人存活及户籍状况。二是26名未享受补贴人员,符合条件的14名人员已完成办理,其他情况已完成情况说明。三是针对出现的问题,举一反三,提醒村(社区),对辖区户籍老年人多关注,及时宣传、通知,凡满80岁,均可享受老年津贴,每个村(社区)张贴惠民政策海报,其中一项为高龄津贴。四是积极开展好法律顾问工作,严格落实《关于进一步做好全县村(社区)法律顾问工作的通知》(富法委办发〔2023〕7号)文件要求,聘请新的法律顾问李雪冬,于6月13日到镇为各村(社区)法律明白人、村辅警开展法律知识和业务培训五是以上16名残疾人经过镇、村工作人员入户、走访、接打电话等方式联系到本人及家属,按照要求提供申请资料,截至目前,16名残疾人已申领补贴。六是镇政府积极向县政府、县委政法委汇报,与自规局、拓宇公司对接资金,于20242月争取到300万元资金,解决了部分增减挂钩补助金。至此,全镇增减挂钩补助资金已化解近70%。

整改进度:1-3项已完成整改;第4项已完成整改并长期坚持;第5项已完成整改;第6项正在整改并长期坚持。

整改问题8:管党治党主体责任扛得不牢。

20)压实党风廉政建设主体责任不到位。

整改情况:一是2024年3月26日,赵化镇召开全镇党风廉政风险防控排查工作会,会上镇纪委书记对全镇干部职工廉政风险排查开展讲解培训,党委书记对全镇干部职工开展廉政风险提醒和强调,提高了全镇干部职工廉政风险防范意识,筑牢廉政风险防范底线。二是镇纪委再次对2023年全镇干部职工排查的廉政风险防控登记表进行了全面清查,要求廉政风险排查不到位的相关部门、相关责任人再次开展排查并经分管领导审核把关后报镇纪委,2023年完成廉政风险防控整改25份。三是严格落实党风廉政建设工作党委专题研究每年2次以上,党委班子成员坚持每季度向党委汇报履行“一岗双责”情况,班子成员坚持每半年对分管部门和联系村社区进行谈心谈话。于2024年2月2日,赵化镇召开党委会专题研究党风廉政建设工作镇纪委和各班子成员分别向党委会汇报履行“一岗双责”情况。四是2023年赵化镇各班子成员结合日常工作,常态化开展对分管部门人员的教育提醒,做到问题早发现、早纠正;镇纪委已收集汇总分管领导日常提醒谈话、谈心谈话等记录80份。五是机关干部职工结合日常工作,到村(社区)走访入户,倾听群众诉求,意见建议,并将问题反馈至镇纪委,由镇纪委牵头督查办理情况,2024年以来,全镇干部职工走访群众150余人次,收集意见建议5个。六是持续开展群众最关心最关切的事专项整治,及时化解群众“最不安逸、最恼火”的事,2024年以来,赵化镇共收集40个问题,已完成问题整改25个,及时化解群众最关心关切的问题,不断提高群众满意度和幸福感。

整改进度:1-6项已完成整改并长期坚持。

(21)督促指导镇村干部述责述廉不到位。

整改情况一是2024年1月26日,党委书记易树君主持召开书记抓党建述职会,各支书分别进行了述职报告和述责述廉报告,提高相关责任人的重视。二是2024年3月20日,镇纪委召集各村社区纪检委员(监委主任)、党风政风监督员和“三老”监督员召开2024年1季度工作例会,会上镇纪委传达了中央、省市县纪委全会精神,通报了2023年镇纪委工作开展情况和2024年工作计划,对《中国共产党纪律处分条例》(2024年版本)开展了培训,镇纪委书记开展了党风廉政建设工作培训,针对述责述廉的概念、要素、全年党风廉政建设工作重点等内容开展了培训,提高并厘清镇村干部对述责述廉工作的认识,提升了全镇纪检干部的业务水平。三是2024年3月20日,在工作例会上,镇纪委对镇村干部的述责述廉报告进行指导,对表述有误、概念不明、行文不规范的报告督促责任人修改完善。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(22)对巡视巡察工作重视不够。

整改情况一是20241月,镇党委会专题学习2023年省委第九巡视组巡视我县相关精神,以及学习20238月29日县纪委监委机关、县委组织部、县委巡察办对县文广旅局党组巡察整改不力的情况。二是2024年4月,镇纪委联合党建办、财政所、社事办等部门对各村(社区)巡察整改完成情况开展了督促检查,发现并完成问题整改16个,进一步提高了各村(社区)对巡察反馈问题整改的重视,不断推动问题整改。

整改进度:1项已完成整改;第2项已完成整改并长期坚持。

整改问题9:纪委监督力度不够。

(23)强化执纪主动性不够。

整改情况一是2024年,赵化镇纪委调整优化了全镇纪检力量分工,2024年3月20日,镇纪委召集各村社区纪检委员、党风政风监督员和“三老”监督员召开2024年1季度工作例会,会上公布了2024年片区调整名单,并对交叉监督开展了讲解培训,从机制建设上使纪检监督触角切实深入到各村(社区)、部门;于2024年3月20日,纪委工作例会中,对各村(社区)监委干部积极开展业务、理论知识培训,掌握监督领域专业知识,不断提升全镇纪检业务水平。二是2024年4月19日,镇纪委主动参与到农业中心到重庆的询价工作;并选取鸿远村和莲花村美丽乡村建设项目管道式监督并写入2024年纪委工作计划。三是赵化镇纪委开展“走访解”“有事找纪检”接访活动,截至目前,镇纪委共收集并解决群众急难愁盼的问题5个。2024年以来,赵化镇纪委带领2名社区监委主任开展交叉监督,发现并完成问题整改16个;各村(社区)监委主任在2024年1季度纪检工作例会上提出建议意见3个。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(24)日常监管不严,警示教育不够。

整改情况一是丰富党风廉政建设的宣传教育方式,如观看警示片、参观廉政基地、结合本镇违纪情况“现身说法”等形式,紧盯重点人、重点事和重要时间节点,开展廉政警示教育,强化苗头性问题谈话提醒,做到抓早抓小、防微杜渐,精准运用“四种形态”。镇纪委已向县纪委打报告到廉政教育基地学习,目前正在排队中。二是加强正风肃纪督查,从“酒驾”案例中分析发现隐形的“四风”问题,2024年1月25日,机关大会上,对严禁酒驾等问题做了严肃强调。三是督促班子成员履行“一岗双责”,加强干部职工的日常教育管理,20242月2日党委会上,对“一岗双责”和干部作风问题作了强调;2024年4月18日,印发《关于开展干部作风纪律建设的通知》(赵委发〔2024〕18号),将工作日饮酒问题、饮酒背后的“四风”问题,酒驾醉驾等问题纳入此次作风整顿的重点,4月24日,全镇干部职工作风整顿大会上,镇纪委对2024年作风整顿工作做了详细安排,党委书记对党风廉政建设和作风整顿做了强调讲话。截至目前,2024年镇纪委组织处理8人。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

整改问题10:作风建设不够扎实。

(25)会议记录粗糙,发文不够严谨。

整改情况一是党政办于3月13日开展了业务培训,对会务准备、会议记录、内务等进行培训、提示。工作人员严格按照培训提示开展会议记录工作,截至目前,及时、完整地记录各类会议46次。二是严格发文程序,落实层层审签责任,截至目前,单位发文88件,审签稿纸完备并保存在党政办。三是加强发文管理,严控文号顺序编号。按照《赵化镇机关干部管理制度》关于公文管理的规定,严格执行发文程序,统一校核和编号,杜绝文号空置情况。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(26)文件、制度照抄照搬。

整改情况一是镇纪委再次对《全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见》开展学习,深化认识,强化理解,坚决防止出现照抄照搬的行为。二是2024年4月17日召开党委会,修改调整《党委会议事规则》并开展学习。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

27)调查研究未走深走实。

整改情况一是通过入户走访、院坝会等,将古镇规划和打造情况向群众宣传,如2024年4月对新华街进行绿化美化打造,社区干部及网格员入户向群众进行政策宣传;赵化镇党委副书记、古镇中心工作人员同社区干部在新华街两次组织院坝会收集群众对街道绿化种植品类、活动开展方式等的意见建议,最终动员街道90%以上群众参与街道绿化打造,获得群众对古镇打造工作的支持。二是主动向群众宣传古镇改造和业态布局等建设规划,收集群众对古镇旅游、古镇日常安全维护、历史建筑保护的意见建议,在日常工作开展与项目施工中积极采纳群众的合理意见建议。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

整改问题11:违反中央八项规定精神现象仍有发生。

28)托管中心挪用各村组资金。

整改情况一是镇托管中心已全面清理所有挪用资金并逐条登记,督促及时归还。截至目前,党政办、武装部等部门共计归还资金137266元,剩余1673246.31元未归还,已逐步开展催收流程。二是镇财政所查阅相关文件及党委会会议记录,核实鸿远村、铁龙村奖励资金来源,该笔奖励资金确属于上级下达集体经济先进村奖励资金。

整改进度:1项正在整改中;第2项已完成整改。

29)村级违规发放补助、自设奖项进行奖励现象较突出。

整改情况一是镇纪委和镇财政所联合核查该笔资金来源及报销依据,并与相关文件印证,退回各项误工费10680元、年终绩效考核共2500元。二是经镇纪委和镇财政所联合核查,该项资金属于违规发放,现已完成退款,下一步将加强财务管理与报销管理。

整改进度:1项已完成整改;第2项已完成整改并长期坚持。

30)镇村干部侵害群众利益现象频发。

整改情况一是2024424日,赵化镇召开职工党风廉政教育会,会上,镇纪委对巡察组发现的问题在大会上作了通报,党委书记对全体干部职工开展了集中廉政谈话,并要求全体干部要守廉洁底线,保持为群众办事的初心。二是镇纪委在监督检查中发现2名村干部违规领取失业保险金、一个村违规套取政策性农业保险金和耕地地力保护补贴,均已对涉事人员立案查处,涉及款项均已按照规定退回。督促涉及的村社区开展警示教育,严明工作纪律。同时,要求村社区干部对照上述违规领取失业保险金的问题进行自查自纠,举一反三整改。三是2023年,纪委已对相关问题责任人进行了立案查处,并组织农业中心全体职工开展廉政谈心谈话会2次,召开惠民惠农政策宣传及业务培训会议3次。四是2024年,镇纪委参加了各村社区1季度党务村务公开大会,对惠民惠农政策落实进行监督检查和强调。截至目前,纪委通过召开会议、在工作群发送警示教育案例等方式开展警示教育共计3次。

整改进度:1-4项已完成整改并长期坚持。

整改问题12:财务、项目管理不严格。

31)违规报销差旅费。

整改情况一是经核查后已清退违规报销差旅费25人次共计2910元。二是2024年3月5日召开培训会议,组织学习《赵化镇机关财务管理实施办法》,强化出差管理和差旅费报销流程管理,明确报销范围和标准,实报实销。

整改进度:1项已完成整改;第2项已完成整改并长期坚持。

32)报账依据不充分,资金管理不严。

整改情况一是全面清理金额超过3000元的单据,查看报账依据是否充分并及时完善。经审查,超过3000元非工程类报账资料共计1726份,报账资料不齐全的有64份,已完善64份。二是郑忠已于2024年1月16日归还借款,下一步将严格财务管理,杜绝长期借款情况。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

33)政府采购不规范。

整改情况一是镇财政所于2023年2月牵头制定《富顺县赵化镇人民政府关于进一步完善镇机关内部控制和财务管理制度的通知》,要求镇各单位、机关各部门严格按文件要求开展采购工作。二是按照政府采购文件要求,已重新完善河鹅路硬化建设工程项目委托代理协议、政府采购合同和公告合同。三是20243月15日,组织镇村相关人员完成了业务培训,提高经办人员业务水平。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

整改问题13:工会经费管理不规范。

34)基础工作有差距。

整改情况一是2024年4月完成赵化镇机关工会和工会联合会账务清理,将2022年、2023年已支账务交于财政所管理,并做好电子账目信息登记。二是按照工会管理文件,于202312月收取赵化镇2023年机关工会会费19718.37元并存入赵化镇机关工会账目中。

整改进度:1-2项已完成整改。

35)超范围列支工会会费。

整改情况一是按照《基层工会经费收支管理实施办法》要求,结合赵化镇工会联合会实际,规范使用工会经费。赵化镇万寿社区、培村社区、花园口社区工会每年的经费补助托管于赵化镇工会联合会中,目前正在办理换届工作,预计2024年11月完成建会工作。届时,三个社区工会开展活动产生的经费将独立自行支出。2023年2月列支三个社区用于支出春节活动、三八节活动经费,共计9477元二是富顺县赵化镇工会联合会于2023年3月8日开展“迎三八、趣味运动会”活动,严格按照《基层工会经费收支管理实施办法》使用工会经费,没有超范围、超标准开支或者用工会经费报销与工会活动无关的费用。

整改进度:1项正在整改中,预计202411月底完成整改;第2项已完成整改并长期坚持。

36)报销依据不充分。

整改情况一是核实该笔元旦活动账目,严格按照《基层工会经费收支管理实施办法》开展工会活动,完善活动方案、账务支出、比赛等次名单等资料,进一步加强财务管理,规范资金报账流程。二是整理2022年、2023年机关工会和工会联合会账目,做好账目登记。三是对接县工会下发慰问市劳模文件,完善慰问资料。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设情况

整改问题14:党委领导核心作用发挥不充分。

37)党委会、党委扩大会、党政联席会混淆不清。

整改情况一是党政办于2024年3月13日开展了业务培训,对会务准备、会议记录、内务、党委会、党委扩大会、党政联席会区别等进行培训、提示。明确区分党委会、党委扩大会、党政联席会,并根据会议性质和任务的不同,对会议职能进行界定,提醒会议记录人员要明确会议性质,杜绝各类会议混淆记录现象。今年召开党委会15次、党委扩大会1次、党政联席会9次。二是修订完善《赵化镇党委会议事规则》,明确党委会研究“三重一大”等研究事项。

整改进度:1-2项完成整改并长期坚持。

38)表率作用发挥不够好。

整改情况一是2024年2月8日召开值班值守工作部署会议,强调主要领导带班驻守。主要领导严格带班值班并做到签字留痕。并分别于2024年2月8日、4月3日、4月30日、5月2日在内部交流群内再次强调领导干部24小时值班制度。二是2024年3月13日在南部片区党务工作培训会上明确“三会一课”会议要求,强调党支部书记、支委成员主持党内会议。于2024年4月15日通过检查支部手册的形式,对鸭池村、古木村支部书记讲党课、党内会议是否规范进行督导检查,两村已严格按照规定开展书记讲党课。古木村2019年至2024年共计发展3名党员,鸭池村2019年至2024年共计发展3名党员。三是依托谈心谈话、书记抓党建述职等形式,强化对镇、村干部党纪党规教育,镇纪委做好有效监督。2023年,党委书记对3名村社区书记开展了“大书记”监督“小书记”谈话,及时的发现并纠正问题,督促村社区“一把手”履职尽责,守牢廉洁底线。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(39)推进村级治理力度不平衡。

整改情况一是按照县民政局指导意见和要求,指导督促村(社区)结合自身实际按流程、按程序、按规定制定村规民约(居民公约)和红白理事会。4月,社事办与政府签约的律师完成了合法性审查,村规民约公示已完成。二是成立镇基层治理工作专班,充分激发村(社区)自治效能,4月,赵化镇正式成立了基层治理工作专班,各村(社区)已推选出1个试点小组(街区);2024年3月4月,由专班组成员全覆盖调研村(社区)工作进度,4月19日专班会上,各村(社区)负责人就当前工作进度进行了汇报。预计在2024年6月在形成一套可复制可交流的推广模式,总结提炼经验后,在全镇进行推广。三是充分发挥村规民约自治作用,加大移风易俗宣传力度,倡导绿色殡葬,强化秸秆焚烧宣传教育,3月,邀请民政局到赵化镇组织了红白理事、移风易俗、绿色殡葬等培训,为参训人员发放移风易俗宣传资料,社事办负责人员在工作群不定期宣传“四议两公开一监督”、倡导绿色殡葬等有关内容,提醒村(社区)不得收取殡葬罚款,切实提高群众对村规民约、红白理事会等内容的知晓度。四是2024年4月镇党建办联同镇纪委到各村(社区)对其党费收缴、集体经济等方面的公示情况进行检查。

整改进度:1-3项已完成整改;第4项已完成整改并长期坚持。

整改问题15:抓党建工作力度不够。

(40)党建主体责任扛得不牢。                                       

整改情况一是结合赵化实际印发《赵化镇2024年党建工作要点》,指导机关、15个村(社区)、两新支部开展党建工作。二是2024年3月27日开展“赵化镇2024年党建引领村级集体经济发展推进拉练会”对鸭池村、斗志村、铁龙村、古木村桑园和蚕棚进行现场观摩,随后召开座谈会,听取各党组织基础党务、集体经济等工作汇报。三是结合半年党建工作考核,于2024年5月15日制定党委书记村(社区)调研方案,重点了解15个村(社区)党组织班子建设、“三会一课”、基层治理、集体经济等工作情况。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。第3项正在整改中,预计2024年6完成整改。

41)未按要求组织开展谈心谈话。

整改情况一是2024年1月召开会议进行谈心谈话培训,提高思想认识,严格落实谈心谈话工作。二是机关一支部、机关二支部于2024年1月31日召开组织生活会,扎实开展会前谈心谈话工作,切实提高谈心谈话质量。三是严格落实上级文件要求,计划于2024年7月开展谈心谈话工作。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持3项正在整改中,预计20247完成整改。

42)党建活动开展不规范。

整改情况一是2024年4月20日通过“智慧党建”对各支部的党小组活动开展情况进行调阅,督促了果村、桂林村等还未录入党小组活动的村按时录入。二是20244月15日、416日开展“赵化镇2024年第一季度党建基础业务检查”,于2024年4月22日发送检查情况通报至各村(社区)党支部,督促规范开展“三会一课”。三是严格按照县委组织部要求,每月开展主题党日活动,截至5月,机关支部共计开展主题党日活动10次,已按要求上传至“智慧党建”系统。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

43)机关支部党员发展审查不严谨。

整改情况一是已将孙冰玉个人简历核实更新,于2024年5月初放入党员档案,存入县人社局统一管理。二是2024年3月13日邀请县委组织部组织一室工作人员对赵化镇机关支部书记、各村社区支部书记、二级支部书记开展基础党务知识培训,明确党员发展步骤和会议流程,确保党员发展流程规范严谨、党员档案准确完整。

整改进度:1项已完成整改2项已完成整改并长期坚持。

整改问题16:党员干部队伍建设有短板。

44)干部培养力度不够。

整改情况一是制定《赵化镇2024年青年干部红色成长计划》,提升我镇青年干部综合素质能力。2023年12月29日召开青年干部座谈会,围绕2023年工作、生活谈感受,会上推选张贵远、唐友钰前往龙泉驿进行对标学习。2024年4月19日,推荐杨梅、付亨、黄荟月、廖尔立、杨建平五人参加2024年全县中青年干部培训班,不断提升年轻干部能力水平。二是根据三定方案理顺部门工作职责,下一步将结合本次机构改革,明确各部门职能职责;2024年4月7日,制定《赵化镇年轻干部干事创业激励考核方案》,激发年轻干部干事创业;4月30日在四楼会议室召开大会,对《赵化镇年轻干部干事创业激励考核方案》进行了解读告知。

整改进度:1-2项已整改完成并长期坚持。

45)村级班子建设不力。

整改情况一是持续推进全镇村干部队伍优化提升行动,抓实村干部学历提升,截至目前,赵化镇村干部的学历提升达到87%;鸭池村文书韦光桂已于2024年4月10日成为入党积极分子,将于2024年5月21日参加积极分子培训。二是2024年4月24日,由镇纪委书记罗佳和党建办工作人员钟珊到铁龙村约谈党总支书记郑宗良,对其班子成员进行集中约谈。三是注重村级后备干部选拔培养,为现任村干部注入新鲜血液,截至目前,赵化镇储备后备干部6名,于2024年4月17日通过党委会审议,铁龙村张冬梅、花园口社区龚玲、万寿社区张月华顶岗锻炼村(社区)文书一职。四是铁龙村于2024年1月19日召开组织生活会,开展批评与自我批评,重点对工作作风、会议纪律等问题进行剖析。

整改进度:1-4项已完成整改并长期坚持。

46)党员党性意识不强。

整改情况一是镇上于2024年4月19日召开会议,在会议上强调各村社区支部要停止发放补贴吸引党员参会,同时丰富支部活动形式吸引党员主动参会。各村社区也于4月底前再次开会传达会议精神。二是各村(社区)以参观红色教育基地、视频教育等形式丰富支部活动。三是截至4月底赵化镇以参观党性教育基地等形式开展支部活动共计15次。

整改进度:1-3项已完成整改并长期坚持。

(四)聚焦巡察整改和成果运用情况

整改问题17:落实巡察整改主体责任不够有力。

47)镇党委对巡察整改工作重视不够,整改工作把关不严。

整改情况一是2024年1月12日召开会议组织学习巡察整改业务知识,增强巡察整改意识,截至目前,安排部署巡察整改会议共计5次。二是镇纪委将巡察整改完成情况纳入日常监督内容,会同党建办和其他相关职能部门开展联合督查,督促各村(社区)、部门完成整改。2024年4月,镇纪委联合党建办、财政所、社事办等部门对各村(社区)巡察整改完成情况开展了督促检查,发现并完成问题整改16个,进一步提高了各村(社区)对巡察反馈问题整改的重视,不断推动问题整改。

整改进度:1-2项已完成整改并长期坚持。

48)巡察整改质量不高。

整改情况一是2024年3月24日制定《意识形态工作责任制落实情况考核》的通知,并及时下发到15个村(社区)。二是目前统计到杨寺村3组自来水安装需求户数186户,已协调富州水务集团及时组织人员安装,截至5月通组主水管已安装完毕,预计6月底完成入户安装。三是镇纪委将巡察整改完成情况纳入日常监督内容,会同党建办和其他相关职能部门开展联合督查,督促各村(社区)、部门完成整改。2024年4月,镇纪委联合党建办、财政所、社事办等部门对各村(社区)巡察整改完成情况开展了督促检查,发现并完成问题整改16个,进一步提高了各村(社区)对巡察反馈问题整改的重视,不断推动问题整改。

整改进度:1项已完成整改并长期坚持;第2项正在整改中,预计2024年8月完成整改;第3项已完成整改并长期坚持。

三、巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

巡察组移交信访1件,已办结1件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)强化责任意识,持续抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步压实领导班子和部门整改责任,始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好的同时,要求各部门继续以点带面推动自查自纠。同时,巡察整改领导小组加强对责任部门的调度,已完成的整改任务,定期组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹,继续在把方向、抓进度、提质量上下大功夫,倒逼整改工作责任落实落地

(二)强化制度落实,巩固巡察整改成果。巡察组反馈的问题为突破口,举一反三,倒查制度缺陷,加强制度建设,同时抓好整改过程中已建立的各项制度落实,进一步完善不科学不健全的制度确保真正发挥作用。强化对整改成果的总结,通过改进完善党委议事程序加强意识形态主阵地建设进一步规范各党支部“三会一课”制度,切实做到标本兼治,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,切实把巡察整改成果体现在推动赵化镇经济事业发展上来。

(三)强化成果运用,推动工作取得实效。持续做深做实巡察“后半篇”文章,强化巡察整改成果应用,聚焦赵化镇条主线”发展目标,围绕粮桑经济发展、文旅融合基层治理等重点领域,及时发现和解决问题,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治的实效。充分发挥巡察成果在意识形态阵地建设基层党建、深化正风肃纪反腐中的重要作用,督促党员干部牢固树立正确政绩观,在推动县域经济社会高质量发展中展现新担当新作为。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-5866082;邮政地址富顺县赵化镇普安路69号;电子邮箱671009871@qq.com

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