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中共富顺县怀德镇委员会
关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2024-07-31 来源:富顺县委巡察办 浏览:3284
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    根据县委巡察工作统一安排,2023920日至1120日,县委第四巡察组对怀德镇党委进行了巡察,202414日,巡察组向怀德镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)精心组织实施,细化落实巡察整改工作举措。怀德镇党委接到巡察反馈意见后第一时间组建巡察整改工作专班,制定整改方案,构建层层抓落实的整改工作体系。对整改问题进行分类梳理,对于短期内必须整改到位的问题严格按照时限要求整改完成,巩固提升整改成效;对中长期整改的问题,坚持深入推进整改,建立整改台账,一项一项地挂账销号

(二)强化政治担当,压紧压实巡察整改政治责任。怀德镇党委高度重视整改工作,召开专题党委会议,通过认真分析研判,制定整改方案,成立由党委书记任组长的巡察整改工作领导小组。镇党委书记杨奇同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,党委书记召开专题会议研究巡察整改工作6次,并对巡察整改各个关键环节把关审核,对县委书记点人点事问题,带头调研督办,督促班子成员按照职责分工,主动认领任务,严格落实相关整改责任。全镇各部门和各村(社区)对照整改落实方案,分别细化制定有针对性的整改举措。

(三)加强督导督查,全力推动巡察整改提质增效。镇党委

定期直接调度整改工作推进,现场开展巡察整改重点领域督导检查,有力推动整改任务落地落实。镇纪委多次督促检查,对整改工作进度慢,工作责任落实不到位的单位和责任人进行提示提醒。安排专人采取一对一方式,指导牵头部门按照巡察整改资料归档清单和巡察整改资料归档目录,完善巡察整改资料收集、整理、归档。同时,为了进一步强化责任落实,我镇还将本次巡察反馈意见整改工作纳入年度目标考核。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况

整改问题1全面推进乡村振兴存在薄弱环节。

1)推进特色产业发展有差距。

整改情况:

一是进一步强化理论学习。利用镇党委会、党委中心组理论学习会等形式组织党政领导班子成员专题学习习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神、《关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神扎实推进城乡融合发展的实施意见》、中央一号文件精神及千万工程有关论述,中央、省、市、县委农村工作会议精神等。

二是加大特色产业扶持力度2024年整合中央和省级第一批衔接资金以及其他项目资金197万元投入建设司湾村脆蜜基地、安怀村蚕桑产业、清辉村新建蚕房等项目,进一步完善脆蜜产业、蚕桑产业配套设施。

三是怀德镇将致力产业发展,让乡村振兴走在前列列入2024年工作计划,明确要立足特色,抓好脆蜜、蚕桑、红心柚等特色优势产业发展。怀德镇利用抖音直播带货等方式强化怀德桂圆品牌宣传和拓宽销售渠道,进一步提升怀德桂圆品牌的知名度和市场竞争力。

四是怀德镇引进世界上第一个桂圆和荔枝杂交的新品种脆蜜,多次邀请华南农业大学园艺学院刘成明教授团队和广东中荔农业集团有限公司龙眼技术专家刘海艳现场指导脆蜜嫁接、后期管护、病虫害防治等工作,通过强化农技服务推动特色产业发展。

整改进度:第一项、第二项已完成整改并长期坚持,第三项正在整改,预计2024730日前完成整改并长期坚持,第四项正在整改,预计20241030日前完成整改并长期坚持。

2)农业水利基础设施建设、维护有短板。

整改情况:

一是已全面摸排我镇22个电排运行情况并建立台账,动态更新。

二是廖家湾电排于324日修缮完成并投入使用;韩滩电排已联系水务局专业人员到场查找原因并组织维修,于426日维修完成。

三是已落实2023稻粱园区建设项目资金155万元实施安怀村电排管道延伸项目和清辉村石口滩电排改建项目,项目共延伸电排管道5.7公里,新建机房一座并配套相关配套设施,目前项目已完善前期手续,即将进入施工阶段;落实2024年第一批大中型水库移民后期扶持项目资金30万元用于整治山坪塘和蓄水田坎,目前项目正在进行招投标。

四是已制定《怀德镇农村提灌站和排灌管网养护管理办法》并下发执行。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项、第三项、第四项已完成整改。

3)落实农村厕所革命安排部署打折扣。

整改情况:

一是124日党委会集中学习了《习近平谈治国理政》中关于厕所革命的重要论述,并结合实际对厕所革命问题整改工作进行了安排部署;

二是组建以分管领导为组长的厕所革命问题专项排查整治行动工作专班,对涉及群众督促按三格化粪池要求完成整改并重新验收核算工程量,整改后均符合建设标准;其中一处重新核算工程量并退回补助846.69元;

三是结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动正在开展自查自纠,要求主动说清问题,目前正在梳理相关问题线索,即将进行立案审查;

四是两次召开专题会议安排部署全镇厕所革命问题专项排查整改工作,共排查出问题40个,已完成整改40个。

整改进度:第一项、第二项已完成整改并长期坚持,第三项、第四项已完成整改。

整改问题2、对粮食安全重视不够。

4)种子安全意识不强,重视不足。

整改情况:

一是党委会于36日集中学习了《中央1号文件》和习近平总书记关于粮食安全的重要论述;

二是229日在镇、村、组三级大会上集中学习了《种子法》等法律法规,要求各级干部强化宣传,保障农资安全;318日在镇村干部大会上再次宣传并安排种子安全相关工作;

三是镇农业中心工作人员分别到各村为农户讲解普及《种子法》等法律法规5次,以点带面,增强农户种子安全意识;各村充分利用村组会4次、院坝会2次、入户3次等形式引导农户通过正规渠道采购农需物资,多种形式开展《种子法》等法律法规宣传培训2024全镇8个村未发生一户购买散装水稻种子行为;

四是已建立《怀德镇农资市场安全检查管理台账》;

五是在春耕备耕时节,镇农业中心联合市场监管所、执法办利用逢场天开展联合执法检查6次,对怀德和大城两个农资市场进行检查,累计共检查农资店(含摊位)100余次,暂未发现违法行为。

整改进度:第一项、第二项已完成整改并长期坚持,第三项、第四项已完成整改,第五项已完成整改并长期坚持。

5)土地成片撂荒依然存在。

整改情况:

一是通过多种形式宣传耕地保护政策以及相关法律法规知识;

二是对照《富顺县2024年耕地地力保护补贴工作实施方案》,严格逗硬政策,目前正在开展耕保补贴前期工作;

三是采取村组自查结合镇级巡查方式开展撂荒地排查工作,发现撂荒地62.3亩,动员农户自主耕种或周边农户、新型经营主体代耕种,已整改41.3亩;开展多形式撂荒地整治工作,党员干部、村干部带头认领田块进行复耕复种,营造撂荒地治理良好氛围,已落实认领整治19.5亩;清辉村小龙虾基地已完成复耕复种30余亩;清辉村油牡丹基地和甘庙村青蛙养殖基地正在多渠道寻找业主盘活土地

四是已印发《中共富顺县怀德镇委员会富顺县怀德镇人民政府关于建立耕地保护共同责任机制的通知》,建立耕地保护以及考核机制。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改,第三项正在整改,预计20241030日前完成整改并长期坚持,第四项已完成整改。

6)存在耕地非粮化”“非农化现象。

整改情况:

一是党委会于36日集中学习了习近平总书记关于粮食安全的重要论述,并结合实际情况对耕地非粮化”“ 非农化问题进行安排部署。

二是安怀村已找业主商谈,进行复耕工作;

三是416日,镇农业中心到桥村宣传耕地保护和土地流转相关法律法规。同桥村相关人员与鱼塘流转业主协商复耕复种事项。422日,镇、村工作人员到户督促非粮化整治工作;

四是已印发《中共富顺县怀德镇委员会富顺县怀德镇人民政府关于全面推行耕地保护田长制实施方案的通知》(怀委发〔20238号)完善组织体系和耕地巡查制度。

整改进度:第一项已完成整改,第二项正在整改,预计2024830日前完成整改,第三项正在整改,预计2024730日前完成整改,第四项已完成整改。

整改问题3、营商环境未得到有效改善。

7)在招商引资、优化营商环境方面成效不明显。

整改情况:

一是建立了怀德镇2024年招商资源台账,今年以来已有4位企业代表莅临怀德考察相关项目,由党政领导带队前往云南昆明、贵州黔东南州开展招商引资活动,商谈引进食用玫瑰花基地;

二是制定了怀德镇2024年招商引资专项工作方案,明确招商要求与责任,推动招商引资工作落到实处;

三是成立工作专班,工作专班分别于220日、319日召集燃气公司及企业负责人在戎春酒业召开现场协商会,协商解决戎春酒业天然气气压不足的问题,经过多次协商沟通,戎春酒业与天然气公司均不愿意承担天然气管道升级改造相关费用,因此企业选择保持现状生产。

整改进度:第一项、第二项、第三项已完成整改。

整改问题4、城乡基层社会治理有短板。

8)违反殡葬管理条例,违建私人陵园。

整改情况:

一是组织镇相关部门会同县民政局于214日对涉事群众进行《殡葬管理条例》政策宣传。

二是215日对涉事群众违规在宅基地上私设陵园标识进行清理拆除。

三是2月底至3月底在全镇开展了一次清查,并建立了常态化巡查制度。

四是对怀德镇虎头村负责日常监管人员进行了政务处分。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改,第三项已完成整改并长期坚持,第四项在已完成整改。

9)安全隐患排查整治不到位。

整改情况:

一是镇应急办已于2024117日在坑池四周拉好警戒线、安装危崖危坎标识牌,并向群众进行安全提醒,并落实维护责任人为司湾村徐仁容。

二是镇应急办已于2024117日对一处道路旁的坑池安装了防护栏,329日,对另一处坑池四周砌1米高围墙。

三是我镇已将问题户纳入地灾隐患监测管理,对张树生户进行情况了解和宣传教育,经查该户在2014年桥村新农村居民建新点购买有一套商品房。

四是截至530日镇应急已开展入户开展宣传教育5次,赶集宣传14次。

五是建立了地灾隐患动态管理台账。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改并长期坚持,第四项已完成整改并长期坚持,第五项已完成整改。

整改问题5、生态环境保护存在死角。

10)河湖长制落实不到位。

整改情况:

一是已与相邻乡镇建立河湖长制联防联控机制:与泸县潮河镇签订河道清漂协议,与相邻乡镇赵化镇管护范围划分在2023年《怀德镇锡溪河水葫芦集中治理方案》予以明确并双方认可,与相邻乡镇童寺镇管护范围边界两镇已达成共识并正常管护运行。桥村一组龙凤桥段清漂工作已完成。

二是由分管领导牵头组织相关部门对全镇天然水域全面开展排查并已完成集中清理。

三是将常态化开展河道清漂保洁经费纳入村级公共服务运行经费保障,落实镇、村两级河道管护责任。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改并长期坚持,第三项已完成整改并长期坚持。

11)畜禽粪污处置不规范。

整改情况:

一是对富昌家庭农场畜禽粪污处置不规范的问题发放整改通知书,列出问题清单和整改意见,经多次督促已完成整改;

二是开展了怀德镇畜禽粪污问题专项排查整治行动,摸排全镇规模养殖场2家,养殖专业户7家,排查出粪污问题1个,已完成整改1个,督促指导9家养殖主体完善畜禽粪污处理和建立并完善畜禽粪污消纳台账;

三是建立了《怀德镇畜禽养殖粪污综合防治工作联席会议及综合执法制度》定期研判畜禽养殖粪污综合防治问题。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改并长期坚持,第三项已完成整改并长期坚持。

12水污染防治不力。

整改情况:

一是督促市场经营主体在33日完成预处理沉淀池及管网的修建,已完成整改;

建立了污水井定期巡查检查制度,常态化做好污水井清淤防堵工作,截至530日,镇属各部门开展联合巡察累计44次;

三是积极对接县级部门,加快推进大城污水处理站二期建设;

四是镇环保办同社区干部进行入户宣传引导居民规范收集生活污水,禁止出现乱倒乱排生活污水的现象发生,已整改完成。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改并长期坚持,第三项正在整改,预计在2024730日前完成整改,第四项已完成整改并长期坚持。

整改问题6、农村建房监管不到位。

13)农房建设存在未批先建。

整改情况:

一是通过院坝会、QQ群、微信群等载体对宅基地审批的政策进行了宣传,增强群众先批后建的意识。

二是完善了日常巡查工作制度,及时发现并制止违法建设行为,目前全镇没有新增违建情况。

三是制定了《怀德镇农房建设定期联合执法检查工作制度》。

四是经过多次协商,已责令涉事将原住房限期拆除。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改并长期坚持,第三项已完成整改,第四项正在整改,预计在20241230日前完成整改。

整改问题7意识形态工作责任制度落实不到位。

14)未严格落实意识形态党内通报制度,对下级党组织监督考核不到位。

整改情况:

一是进一步完善了《怀德镇党委中心组理论学习制度》。

二是认真组织镇村干部学习习近平总书记关于思想政治工作、意识形态工作的重要论述,分别通过123日的镇村干部大会、222日的党委理论中心组学习会议、229日的镇村组干部大会进行了学习。

三是制定了《怀德镇2024年度落实意识形态工作责任制绩效考核方案》,共设置量化指标11个,满分100分。主要采取指标考核、正向激励、日常监督、单位自评相结合的方式进行综合考评。

四是建立了《怀德镇意识形态工作督导制度》,规定每半年对意识形态工作情况进行党内通报和定期督导意识形态工作,并已在314日对2023年意识形态工作情况进行了通报。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改并长期坚持,第四项已完成整改并长期坚持。

(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题

整改问题8对管党治党责任重视不足,社会评价排名靠后。

15)对班子成员教育、监督、管理不到位,个别班子成员受到党纪处分。

整改情况:

一是118日召开2023年主题教育民主生活会,并开展了批评与自我批评,会上将巡察整改情况纳入讨论

二是15日开展了1以案促改集中警示教育学习,并做到长期坚持。

三是建立了党委主要领导与班子成员、部门负责人和下属党组织责任人的谈话提醒制度;

四是建立了发现违纪违法的苗头现象的处置制度;

五是镇党委会召开了专题研究社会评价工作并制定了工作方案。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改并长期坚持,第三项第四项第五项已完成整改。

整改问题9未充分运用四下基层工作法,解决好群众急难愁盼问题。

16)政策方针下基层落实不到位。

整改情况:

一是已多次围绕医疗、养老、教育等惠民政策,利用院坝会、党员大会等形式进行广泛宣传,截至530日已开展12次宣传活动;

二是已开展两病集中排查,并建立两病台账,督促怀德镇卫生院将困难群众纳入两病门诊补助;

三是落实了专人负责此项工作并具体对接县卫健部门和医院落实两病门诊补助政策。

整改进度:第一项第二项第三项已完成整改并长期坚持。

17)调查研究下基层不经常,回应群众诉求不及时。

整改情况:

一是组织对增减挂钩项目存在的问题进行清理并督促责任单位及时退回群众的保证金,采取以村为单位全面核查保证金的退还情况,经镇村不断对接目前沱江路桥公司退还保证金5万元,后续将持续督促沱江路桥公司退还剩余的保证金;

二是镇班子成员牵头,带队深入基层调研,加强与基层群众的沟通,已建立镇班子成员深入基层台账;

三是与电、气等单位常态化保持对接,镇政府已多次函请电、气等单位按计划推进相关基础设施的改造与建设,补齐基础设施短板;

四是镇纪委持续加大监督检查力度,推动群众诉求回应工作责任落实、工作落细。

整改进度:第一项正在整改中,预计2024730日前完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改,第四项已完成整改并长期坚持。

18)现场办公下基层不彻底,为群众排忧解难不主动。

整改情况:

一是完成了无户籍人员和外省籍在镇困难人员的清理,由分管领导和镇派出所牵头,在202312月为该类困难群体6名无户籍人员上户口办身份证,20244月为外省城镇户籍人员对接了户籍地落实了城乡居民养老保险并在我镇为其申请落实低保等相关政策;

二是完善了接待群众首问责任制度、领导联系村(社区)制度和干部包驻村(社区)制度,正在为刘登富等困难群众安排到户项目,解决其困难,由怀德社区牵头,已对涉及路灯进行了更换;

三是完善了机关干部工作绩效考核制度;

四是镇纪委持续加强监督和执纪问责。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项正在整改,预计20241130日前完成整改,第三项已完成整改,第四项已完成整改并长期坚持。

整改问题10、工程项目监督管理不力。

19)项目指导不力,设计有缺陷。

整改情况:

一是227日加装了通风制冷设备利用原砖房村办公室拆卸下来的空调加装在清辉村蚕房,一定程度上改善蚕房内通风不足、温度管控困难等问题;

二是后续项目组织了各方对项目进行了设计内容沟通,落实了图纸内部会审制度;

三是修订了《怀德镇工程项目管理制度》,新增了《怀德镇工程项目建设监督工作制度》。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改。

20)工程项目推进迟缓,质量把关不严。

整改情况:

一是通过再次发送提醒函及当面座谈等方式督促施工单位限期整改质量问题;

二是2个在建项目的隐蔽工程等重点环节再排查,均达到要求;

三是修订了《怀德镇工程项目管理制度》,新增了《怀德镇工程项目设计图纸会审制度》。

整改进度:第一项正在整改,预计20241030日前完成,第二项已完成整改,第三项已完成整改。

整改问题11、作风建设不扎实。

21)个别干部工作作风不严实。

整改情况:

一是已经对相关人员进行了提醒谈话,涉及的其他问题已进行了立案处理;

二是作风建设通过征集各方意见建议,目前正在完善长效机制;

三是镇纪委联合党政办等部门定期开展常态化监督检查,并通报典型问题,对涉嫌违纪的严肃处理,截至530日已经开展6次检查。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改并长期坚持,第三项已完成整改并长期坚持。

22)便民服务有差距。

整改情况:

一是326日召开部门例会开展学习教育及对经办人员进行公开批评;

二是已完善综窗人员管理办法,印发怀德镇《镇级便民服务中心、村级便民服务站管理制度及细则》;

三是已由镇纪委、分管领导417日对便民大厅人员开展集中谈话。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设情况

整改问题12教育、培养村干部队伍用力不足。

23)村党组织带头人培育有差距。

整改情况:

一是建立村(社区)班子运行调研机制2月至3月由班子成员带队分别到10个村(社区)采取实地查看点位、座谈分析研判等形式,开展了一次全覆盖调研,并对部分村干部进行谈话提醒;

二是综合新时代干部成长和高质量发展需要,合理设置课程,制定了村(社区)常职干部培训工作方案,5月底前完成培训,确保推动全体村(社区)干部充电蓄能。

三是采取个别、集中相结合方式对各村(社区)两委班子开展谈话,并组织警示教育、廉政谈话,调整了2名不能胜任的村(社区)干部。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改,第三项已完成整改。

24)部分村(社区)干部大局观欠缺。

整改情况:

一是已制定村(社区)常职干部培训工作方案,5月底前完成培训,并制定培训计划常态化开展培训

二是完善村(社区)干部考核制度,每季度由党政领导、各业务部门,结合各项工作实绩开展测评、量化赋分,激励干部担当作为、实干争先。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改并长期坚持。

整改问题13、干部队伍建设有薄弱环节。

25)年轻干部培养有欠缺。

整改情况:

一是优化机关年轻干部怀德?知新课堂学习制度,已开展8次课堂并常态化坚持;

二是建立怀德镇青年干部培养台账,党政班子成员通过一对一”“一对多的方式与年轻干部全覆盖结对,客观实际因材施教,促进干部能力提升,由镇党委书记对班子一部分年轻领导进行结对帮扶;

三是结合各项中心工作任务、学习任务、日常表现等,建立了年轻干部激励机制,与评先晋级、选拔任用等挂钩,引导年轻干部明确清晰的工作方向和动力。

整改进度:第一项、第二项、第三项已完成整改。

26)中层干部业务骨干作用发挥不佳。

整改情况:

一是由镇党委书记于326日对年轻干部进行了一次谈心谈话及廉政提醒谈话;

二是并于326日对中层干部履职情况进行了一次测评,

三是对现有机关中层干部进行了调整;

四是完善怀德镇竞争上岗用人机制,建立了中层后备干部台账,在培养中使用,在使用中培养。

整改进度:第一项已完成整改并长期坚持,第二项已完成整改,第三项已完成整改,第四项已完成整改并长期坚持。

27)村级后备干部培养锻炼名存实亡

整改情况:

一是制定村(社区)后备干部遴选方案,同时鼓励后备干部积极参与县委组织部关于村干部专项招录计划

二是已制定村(社区)后备干部考核工作计划,准确掌握了村级后备干部的现实表现,增加了2名后备干部;

三是将村级后备干部纳入村(社区)干部培训工作计划,建立了村(社区)后备干部培养锻炼实践机制,切实提高了后备干部服务基层群众能力。

整改进度:第一项已完成整改,第二项已完成整改,第三项已完成整改并长期坚持。

整改问题14村级阵地建设有欠缺。

28)大城社区阵地建设缺失,至今租用一间门面办公,条件较差,群众办事、社区开展活动均不方便;虎头村党群服务中心仍未竣工验收,巡察时,仍租用办公场所。

整改情况:

一是目前已向上级主管部门请示争取项目资金。同时也协调好一块土地,完成了阵地建设项目设计和预算;

二是虎头村党群服务中心已于202312月投入使用。

整改进度:第一项正在整改,预计20241230日前完成第二项已完成整改。

巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

移交问题线索;无移交信访件。

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)持续巩固深化巡察整改成果

把巡察整改与推动发展统一起来,持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治,切实把巡察整改成果转化为高质量发展的实际成效。通过巡察整改建机制、堵漏洞、补短板、强弱项,树牢正确政绩观,正视问题短板、勇于迎难而上,逐一推动巡察反馈问题得到实实在在解决。

(二)严格落实从严治党主体责任

充分发挥镇党委的核心领导作用,认真履职尽责,主动作为,体现政治担当。通过巡察整改抓党建、促提升,充分发挥巡察成果的重要作用,督促全镇党组织和党员干部扛牢管党治党政治责任,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐,以巡察整改的过硬成果把全面从严治党推向纵深。严格落实党风廉政建设责任制,层层传导压力、分解责任,切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

(三)着力营造风清气正政治生态

通过巡察整改及其过程中发现的问题,不断加深党员干部对党规党纪严肃性、重要性的认识,强化遵规守纪外力约束。自觉接受群众监督,让权力在阳光下运行,引导全体党员干部时刻心存敬畏、慎独慎微,着力营造风清气正政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0813-5866559

邮政地址:富顺县怀德镇农贸街142号;

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