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中共富顺县狮市镇委员会关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2023-12-29 来源:县委巡察办 浏览:5096
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    根据县委统一安排2023411日至510日,县委第巡察组对狮市镇党委进行了巡察。2023724日,县委第巡察组向党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

巡察组反馈问题后,狮市镇党委高度重视,切实履行党委书记“第一责任人”责任,班子其他成员履行“一岗双责”,带头抓好问题整改,推动问题整改落地见效。一是深刻反思,剖析问题根源。对存在的问题逐项分析,深入查找产生问题的根源。党委书记“一对一”交办巡察反馈问题给分管领导、责任部门、责任村,明确整改时限,按时办结二是提高站位,压实政治责任。压紧压实责任,全员参与、上下联动,不折不扣地落实各项整改任务。亲自主持制定整改方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度三是统筹调度,不断推进整改。精准把握整改进度,召开巡察整改推进会议,全面跟踪落实情况,全镇统筹推进,落实逐项销号四是亲自领办,重点难点问题。党委书记带头领办重难点问题,通过领导带头领办,亲自协调、亲自督办,紧盯重点问题、难点问题化解群众急难愁盼的问题。同时,对未整改完成的9个具体问题全面跟进。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想坚持得不够好

(1)对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不深不透,学用结合不够。

整改情况

一是结合实际修改完善《狮市镇2023年度党委中心组学习计划》,将理论学习列为必修课,领导班子成员结合自身分管领域工作交流发言,不流于形式。二是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,领导班子成员按集体学与自学相结合的方式,坚持学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编、党的二十大报告、党章等原著原文,班子成员结合工作实际交流发言,20231012月每月集中学习至少一次三是丰富学习载体,借助学习强国、汇贤学堂、“党课星期天”等学习平台,利用碎片化时间开展学习,进一步营造学习氛围。学习强国实行每日通报制度,通过领导带头学,班子成员认真学,干部跟着学,在全镇营造浓厚学习风气,干部主动学习意识明显提升,自身的政治素质和业务水平得到显著提升。

整改进度:第一项已整改完成第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

整改问题2:落实意识形态工作责任制不够有力。

(2)意识形态工作重视不够。

整改情况

一是严格贯彻落实意识形态工作责任制,坚守意识形态高地,坚持党管意识形态,党委书记切实履行第一责任人职责,牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权。意识形态工作纳入党委重要议事日程,实行意识形态定期研究工作制度,20231月—10月已对意识形态工作分析专题研究2次。二是将意识形态工作融入日常工作开展中,在成都大运会期间加强对重点部门、重点领域、重点对象的监测预警工作,深入排查本辖区、本单位、本领域工作中存在的意识形态风险点和薄弱环节,专题分析研判本地本部门在成都大运会期间意识形态领域新情况新形势,实现全覆盖、零死角、无遗漏,切实提高意识形态领域问题发现力、研判力、处置力。三是开展网络安全为人民,网络安全靠人民”为主题的网络安全宣传周活动,通过组织观看线上启动仪式、开展网络安全培训、举办主题座谈会、入户宣传等多种形式,网络安全宣传周活动总覆盖人数达1000余人,增强网络安全防范意识,切实筑牢网络安全防线

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

3意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况

一是调整狮市镇意识形态工作领导小组继续明确党委书记为意识形态工作领导小组第一责任人,班子成员严格落实“一岗双责”,共同抓好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制,每季度向县委专题报告贯彻落实意识形态工作责任制情况。二是履行党委书记为第一责任人职责对全体领导班子成员进行提醒,将意识形态工作纳入民主生活会和年度述职报告内容

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

整改问题3镇域经济发展乏力。

(4)辐射带动能力不够强。

整改情况

一是规上工业培育方面,今年培育2家,新培育富顺县铭度酒业有限公司,继续培育四川梅泽酒业有限公司,已于20231020日前完成;限上商贸业培育方面,20231020日前已完成对商贸7户企业实行个转企。进一步激发了镇域商贸及工业企业的发展潜力,为下一步企业升规入统打下基础。狮市古镇3A景区创建已达到验收条件,并于2023928日完成县级验收,为推动富顺县创建全域旅游示范区贡献狮市力量。二是活跃消费市场,利用重大节日组织开展促消费活动。2023101日至3日,以2023中秋国庆马安首届露营草坪音乐节为契机,活跃市场消费,促进企业之间抱团发展。本次露营草坪音乐节带动人流量超过1.3万人次,吸引外地客流量2700余人次,带动消费32万余元。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

5)要素保障还需加强。

整改情况

一是2023年共安排增减挂钩预留指标28.55亩,支持仙龙湖文旅项目、马安农场亲子乐园、柑橘中心项目用地需求,推动项目落地。二是加大助企纾困力度,通过奖补政策激励、引导企业研发创新,提高竞争力。商贸三家企业(富顺家乐优选超市、舒心民宿、蜀签源)已申报奖补扶持资金共11万元;千天百味贡醋产业园贡醋文化展陈馆已经建设完毕,贡醋非遗工坊已被省文化和旅游厅命名为省级30个优秀非遗工坊之一,企业的竞争力和吸引力进一步增强;202310月狮市镇经发办同蜀签源公司,与富顺县城内多家物流公司就冷链物流价格、配送到厂等问题进行洽谈,最终富顺鑫达农副产品经营部给出“按吨计算单价200-250/吨,按件计算单价2.5-3.5/件,且可配送到厂或到厂取货”的配送条件为最优选择,相较蜀签源公司现行350/吨、3/件的配送价格,至少可降低其物流成本100/吨(双方合作长久后,少量配送件也可按吨计算单价),有效地降低了企业生产成本,助力企业发展,推动助企纾困政策在我镇落地落实。三是2023726日,梅泽酒庄关于“富顺县狮市镇花园村3组原酒厂地块规划论证报告”已提交富顺县国土空间规划委员会规划审查专委会讨论通过,为下一步培育农文旅融合发展示范点位打下有力基础。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

6)企业核心竞争力亟待提高。

整改情况

一是探索盛达纸业转型发展,帮助化解遗留问题。狮市镇就盛达纸业转型问题进行了专题研判,经过摸排,发掘一条招商引资线索,实施医养项目,并向镇政府提交了可行性分析报告。二是镇政府及时对接了县投促局,并于202374日由县投促局牵头,组织镇政府、县级相关部门及项目意向方、投资方代表、盛达纸业在县政府302会议室进行了座谈。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

整改问题4水利设施建设不足。

(7)存在水利工程建设未投入使用、基础设施陈旧老化、投入不足等问题。

整改情况

一是已安排2023年“一事一议”项目资金30万解决竹米电排电力配套设备的安装问题,已向国网公司提交报告,目前实现自筹资金1.3万元,已交到镇托管中心。对竹米村党总支书记由于工作作风不实进行诫勉谈话。二是已整合各类资金68万元对大石包电排、渠系、配电系统、水泵电机进行维修,新建电排管网450米,并于20238月至10月连续抽水到水打架水库,补足上年因抗旱抽水后缺少的水库库容,能够充分保证2024年大春生产用水。三是罗寺村、梓林村实施4000亩高标准农田项目建设,已经规划山坪塘整治6口、新建提灌站1座,石堰1道。四是已在马安村、花园村、花市村开工建设电排一座,管网3500米,投资60万元。五是已经完成2022年大中型水库移民后扶项目花园村修建囤水田坎1130米,花市村修建囤水田坎6492米,完成新建道路264米,菱角村修建电排配套设施机房一座,山坪塘塘坎52米,新建产业道220米等项目设计、预算、招标工作。通过各项基础设施的完善,提高农业灌溉用水保障程度,有效解决缺水问题,增强抵御旱灾的能力保障2024年春耕生产。下一步,我镇一是将加大对项目前期的实地调研和研判力度,科学规划设计和施工,避免再次出现工程建成后因配套设施问题造成的无法正常使用。二是对全镇所有电灌站日常使用情况开展一次全覆盖摸排,对发现的问题及时整改,确保水利工程设施设备充分发挥作用。三是加大对全镇村干部工程建设方面的业务指导和培训力度,明确责任,避免盲目决策,造成设施设备出现使用缺陷等问题。

整改进度:第一项整改中,预计2024228日前整改完成;第三项整改中,预计2024731日前整改完成第二项、第四项、第五项已整改完成并长期坚持。

整改问题5高标准农田管护维修存在不足

8管护资金投入不足。

整改情况

一是县农业农村局已经县政府申报,纳入使用高标准农田建设项目结余资金660万重新安排项目,实施滴灌区域更换,通过滴灌带的更换能有效提高水资源的利用,提高生产能力。二是通过镇村入户、村民代表大会等形式进行高标管护的宣传引导,增强受益业主自觉管护的意识。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

9)管护办法不多,未探索新管护办法,仅依靠财政资金实施管护。

整改情况

一是镇农业综合服务中心加强对全镇柑橘管护工作的指导力度,积极协调管护中存在的问题,2023916日同马安村集体经济合作社和威驰智慧农业科技有限公司签订管护责任书。按照谁受益、谁承担的原则进行管护,落实业主管护责任,确保项目投入发挥效益。二是进行正面引导,增强马安村集体经济合作社和威驰智慧农业科技有限公司参与管护的积极性和自觉维护基础设施的意识,明确责任,充分调动经营主体的积极性。

整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。

整改问题6:乡村产业振兴存在短板

10)产业配套基础设施不够完善。

整改情况

一是关于竹米村小同路、白水路硬化项目问题,因项目用地占用永久基本农田,无法避开,在现行政策下暂不具备硬化条件,只有待县上国土空间规划调整后,再次向县上申请项目资金进行硬化。同时,我镇将合理规划道路项目,提前与自规部门的对接,确保新建道路合法合规。二是在罗寺村柑橘智能洗选中心建成100吨冻库一个,充分利用好已建成的冻库、洗选线等设施设备,补齐在农产品仓储方面存在的短板。对柑橘产业集中的罗寺村片区村道加宽黑化至6.5米,长度为2公里,解决了运输物流不畅的问题。

整改进度:第一项整改中,预计20241231日前完成;第二项已整改完成。

11)产业优势不够突出。

整改情况

一是新建罗寺村柑橘智能洗选中心,集柑橘洗选、包装为一体的产业链,目前已建成完工。二是活跃消费市场,利用重大节日组织开展促消费活动,促进乡村旅游。2023101日—3日,以2023年中秋国庆马安首届露营草坪音乐节为契机,活跃市场消费,促进乡村旅游健康发展。充分发挥企业的示范带动作用,促进企业间协同发展,比如狮市酒店与花园村集体经济果园合作,开展果品采摘等活动,吸引人气,促进消费。下一步,将继续引导市场业主,利用重大节气开展促消费活动,加大企业间的合作力度,促进乡村旅游产业链不断完善。

整改进度:第一项已整改完成;第二项整改完成并长期坚持。

12)村级发展不平衡不充分。

整改情况

一是结合产业基础,在全镇发展高粱种植5898亩,梓林村、罗寺村种植2500亩,已与郎酒集团签订订单销售480吨协议,解决销路问题,同时将梓林村、罗寺村确定为高粱订单种植示范村。二是在全镇范围内推广水稻规范化栽培1000亩,梓林村、罗寺村核心示范片栽种380亩,推广中稻+再生稻优质稻种植2000亩,稳定单产,提升品质,推进水稻优质化、生态化进程,切实提高良种良法覆盖应用率,实现农业的农产品质量安全。

整改进度:第一项、第二项已整改完成。

整改问题7村集体经济发展不足。

13)发展质效不高。

整改情况

一是打造仙龙湖项目,与四川斯惟企业管理有限公司签订合作协议,壮大集体经济;马安村引入业主流转260亩,种植胡豆,探索长期合作;引入业主对花园村集体经济果园进行托管,稳定集体经济收入12万余元;成立集体经济联合总社,入股狮市酒店,其中罗寺村入股50万元、马安村入股100万元、菱角村入股2万、竹米村入股7万元、梓林村入股100万元、花园村入股50万,共计309万元;梓林村盘活原梓林村小学,签订出租协议,增加集体经济收入0.2万元。二是2023915邀请县农业农村局农经站技术人员对各村进行四川省集体经济发展条例培训,县农业农村局经作站技术人员对集体经济产业进行现场技术指导,提高其专业技术和管理水平,进一步提升其适应市场经济能力。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

14)发展能力不足。

整改情况

2023915日县农业农村局农经站技术人员对各村进行四川省集体经济发展条例等业务培训,县农业农村局经作站技术人员对集体经济产业进行现场技术指导。镇党委、政府组织各村(社区)及镇级部门党建办、财政所、农业中心到自流井区、大安区考察学习集体经济发展。在今后工作中根据实际情况邀请专家对集体经济产业发展进行指导,对管理人员开展培训,一年不少于2次,以此提高其专业技术和管理水平,进一步提升其适应市场经济能力。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

15)缺乏资金来源。

整改情况

一是经对接县农商行,农商行已向梓林村、马安村分别发放“信用贷”各50万元。二是积极向县乡村振兴局申请集体经济发展资金,优先对集体经济发展薄弱的村申请集体经济产业发展项目,提高其村级集体经济的扶持力度,实现平衡发展。目前,已向县级申报花市村2024年中省扶持资金150万元。

整改进度:第一项、第二项已完成整改并长期坚持。

整改问题8村级产业发展资金面临较大风险。

16)集体经济项目资金面临损失风险。

整改情况

一是加大对集体经济发展项目的技术指导力度,2023915日,镇政府邀请县农业农村局农经站技术人员对各村进行四川省集体经济发展条例培训,县农业农村局经作站技术人员对集体经济产业进行现场技术指导。二是马安村引入业主在自主经营的种植基地上流转了260亩,种植胡豆,提高土地利用率,降低了经营风险。镇农业中心负责对集体经济组织的种植基地加大管护指导力度,提高种植效益,降低损失风险。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题9:全面从严治党主体责任落实不到位。

17)党风廉政建设工作开展不扎实。

整改情况

2023年开始,每季度至少专题研究党风廉政建设工作1次。2023516日、107日、1016日,班子成员逐一向党委会汇报第一、二、三季度落实全面从严治党“一岗双责”情况,党委书记逐一点评后对党风廉政建设工作提出安排部署和要求,进一步提升领导班子成员思想认识,增强贯彻落实党风廉政建设的紧迫感、责任感和自觉性。在抓好本职工作的同时,抓好分管领域党风廉政建设,努力营造齐抓共管促廉政的良好氛围,使党风廉政建设抓得更加深入扎实,进一步形成机关秉公用权、廉洁奉公、风清气正的良好局面。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

18)纪检监察“三转”不彻底。

整改情况

严格落实纪检监察“转职能、转方式、转作风”的新要求,纪委书记专职从事纪检监察工作,不分管不从事其他任何业务工作,2023911日重新印发《狮市镇党委政府关于调整党委政府班子成员分工的通知》,明确纪委书记主持镇纪委全面工作,负责纪检、监察、党风廉政建设工作,突出纪检监察机关的主业主责,以纪律建设为基础,作风建设为根本、查案办案为重点、权力监督为难点,以工作实绩彰显纪检监察工作成效。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

19谈心谈话制度落实不到位。

整改情况

整理形成《谈心谈话制度应知应会》发放给镇领导班子成员,要求党委书记与班子其他成员、村(社区)党组织书记每年至少开展1次谈心谈话;领导班子其他成员对所分管的部门、分片联系的村(社区)党组织书记主要负责人每年开展谈心谈话不少于2次,由党建办常态化收集汇总,镇纪委督促制度落实。从主要领导到班子成员、从班子成员到部门负责人进行逐级谈话,发现苗头性、倾向性问题及时提醒纠正,同时根据一般干部工作、生活情况适时扩大谈话范围及时把握干部思想动态,排解负面情绪、增进团结和谐、激励干事热情,搭建组织和干部沟通联系的桥梁。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

整改问题10:履行监督责任不够有力。

20)教育监督管理责任有缺失,主动监督不够,“以案促改”开展不扎实。

整改情况

一是镇纪委以问题为导向,认真分析案件结构单一的原因,下大力气培养自主发现问题线索的能力1通过学习《中共共产党纪律处分条例》《监察法》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党纪法规,夯实理论基础;2借助“室组地”协同联动机制,通过县纪委监委第七纪检监察室的指导和片区协作单位的协助,为进一步摸排问题线索提供了的方向;3通过有针对性地翻阅财务凭证、入户走访查证问题等方法,主动发现问题线索的能力得到逐步提升。20231月至今,狮市镇纪委共立案6件,其中自主发现问题线索3件。二是狮市镇加强廉政教育,通过党(纪)委书记讲党课、通报曝光典型案例、组织学纪学法考试等方式做好警示教育工作。12023824日镇村干部大会上,镇纪委通报市纪委《关于一起诬告陷害典型问题的通报》,要求镇村干部要遵纪守法,引导群众通过正当途径反映合理诉求,拒绝诬告陷害问题发生;2023921日镇村干部大会上,镇纪委对如何提高政治生态测评成效提了要求,党委书记传达全县整治群众“最不安逸、最恼火”问题专题工作会精神并要求全镇要提高认识、做好宣传、抓好落实、加强监督;镇纪委通报全县3起乡村振兴领域不正之风和腐败问题和3起低收入群体就业补贴管理典型问题,要求相关部门高度重视乡村振兴领域和人社领域专项整治,在工作中严格执行相关政策,避免出问题。2023927日镇村干部大会上,镇纪委通报市纪委《关于违反中央八项规定精神典型案例》,要求全体干部职工要增强纪律意识,廉洁过节。220231011日,镇纪委组织镇村党员干部集中观看警示教育片《永远吹冲锋号》《正风反腐就在身边》部分选集。党委书记讲授廉政党课,学习习近平总书记对全面从严治党的重要论述、中央省市县纪委全会精神。纪委书记讲授廉政党课,结合身边的典型案例详细讲解《中国共产党纪律处分条例》;镇纪委通报花园村党员的违纪问题及处分决定。320231012日,狮市镇为机关干部印制纪法试卷,通过学习纪法知识,增强全体干部纪法意识。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

21考勤制度执行不严。

整改情况

一是2023928日,狮市镇制定了《关于干部职工、村(社区)请销假制度的通知》其中第三点为“干部职工上班签到制度”,通过请销假制度的完善,规范了机关干部请假、值班、出勤等干部日常管理工作。二是每个月保持5次及以上抽查上班签到情况,并对未签到当事人进行提醒。通过严格考勤,机关干部的工作纪律意识进一步加强,形成了良好的工作氛围。

整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。

整改问题11:为民意识还需增强。

22)断头路及未硬化村道仍存在。截至20234月,狮市镇各村断头路及未硬化村道约16.35公里。

整改情况

本年度通过实施土地整理项目,解决罗寺村断头路2.5公里,梓林村0.5公里,路面材料为泥结碎石路。预计本项目年底开工。对其余断头路等问题正在积极争取。

整改进度:整改中,预计20241231日前整改完成并长期坚持。

整改问题12:财务制度执行不到位。

23)单位财务制度不符合上级规定。

整改情况

一是通过进一步修改完善狮市镇机关内部财务管理制度,严格执行“三个不直接分管”的制度要求,严格各项支出审批程序,加强财务监管二是各部门人员开展财务培训,规范各项支出,确保今后不再出现此类问题。

整改进度:第一、二项已整改完成并长期坚持。

24审核把关不严。

整改情况

一是财政所已组织各部门人员进行了财务培训,再次培训学习了各项财务管理办法,规范各项支出,确保今后不再出现此类问题。二是经核实巡察组反馈的某机关干部20211月差旅费1370元报销单金额填写错误的问题,实际上是20221月差旅报销单金额填写错误,20221该同志为罗寺村驻村工作队队员,当月实际下村天数为26天,应报销差旅费1370元,报销单上伙食补助费和公杂费分别误写成每日的标准30元和15元而非合计金额780元和390元,报销单金额填写错误,现已更正为公杂费780元、伙食补助费390元、交通费200元,合计金额1370;已完善20224月差旅报销单内容;经核实后,已完善20225月退役军人信息采集终端技术服务费合同金额。三是对财政所所长由于票据审核把关不严进行批评教育,由于2021年财政所所长已调出县外,不作处理。

整改进度:第一项已整改完成并长期坚持;第二项、第三项整改完成。

25审批不规范。

整改情况

一是财务人员加强业务理论学习,组织各部门人员和村(社区)财务经办人进行了财务培训,再次培训学习各项财务管理办法,规范各项支出,进一步对机关内部和村社区财务管理制度进行了详细解读,提升镇村级财务经办人员业务水平,确保今后不再出现此类问题。对财政所出纳由于先支后审批问题严进行批评教育。二是对已经发现的报销内容不完善、填写不规范等问题,由经办人核实真实性后,完善相关内容。经核实狮市镇电费和公车油费均为预充制,20223月电费5149.30元、加油费2010元均是使用前期预充费用的明细,具体情况已详细书面说明;补充20225月差旅费、20225月差旅费相关负责人签字;对202292次分别支付公务接待费390元、486元存在先支出后审批的问题做出书面情况说明,并对财务人员进行了业务培训。三是核实天然气、电费情况,并填写情况说明。对202212月支付天然气费预付款7000元、电费预付款3600元等先支出后审批问题作出书面情况说明,并对财务人员进行业务培训。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成并长期坚持

26支出依据不充分。

整改情况

一是对报销内容不完善、填写不规范等问题,由经办人核实真实性后,完善相关内容。201912月支付狮市镇复兴村、五桥社区补选村主任、县、镇人大代表的误工费经与该村联系确系实际产生,目前该村已补充完善误工费领取表;补充20225月支付采购慰问品费17460元的脱贫户领取花名册;对20215月综合治理绿化苗木采购栽植项目做出书面情况说明,并对各部门人员开展财务培训,规范各项支出,确保今后不再出现此类问题;针对外出考察人员租车未填审批单问题,下一步将严格租车审批流程,并对各部门人员开展财务培训,规范各项支出;联系汇川公司核实202112月支付富顺县汇川人力资源开发有限公司劳务派遣费用8733.5元发票为真实发票,由于原件遗失,已请汇川公司书面证实此发票真实性。二是财务人员加强业务理论学习,组织各部门人员进行了财务培训,再次培训学习了各项财务管理办法,规范各项支出,确保今后不再出现此类问题。对财政所所长刘雨婷由于报销凭证审核把关不严进行批评教育,由于2021年财政所所长已调出县外,不作处理。

整改进度:第一项已整改完成;第二项已整改完成并长期坚持。

27支出不合规。

整改情况

一是对违规支付的部分进行清退。清退重复报销的差旅费60元,误工费65元,差旅生活补助60元。二是对没有发票的支出事项进行补开。对201967日接待四川富顺路桥公司610元、616日接待县税务局586元等无公函问题书面情况说明并附上电函记录;根据当时报账资料中的收货清单等资料,补开20196月购米面油等4634.5元发票,补打202212月支付食堂人员意外险400元发票。三是《中国工运》220元调整为由工会经费支出。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。

28)财务核算不规范。

整改情况

重新核实固定资产现有状况,及时补充更正资产管理系统、资产管理台账。202011月购买音视频设备3253元、20221月购买家具用具、文件柜2960元,会议桌等2720元,纳入固定资产管理台账并在资产管理系统中进行了补充更正。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

29)单位用工未及时签订聘用协议。

整改情况

一是20231016日与单位驾驶员签订长期劳动合同二是对现任经办人进行批评教育,防止此类问题再次发生三是加强对单位临聘人员合同管理,对于续签劳动合同的,在劳动合同到期后一个月内签订书面劳动合同。

整改进度:第一项、第二项已完成整改;第三项已完成整改并长期坚持。

整改问题13工会管理不规范。

30)活动审签意见不明确。

整改情况

一是20216月以来审签意见不明确的,由工会负责人进行补签现任工会负责人和经办人集中学习最新工会管理办法以及财务审签流程,规范工会报账资料审签二是加强报账资料审核,严格按照工会管理办法,加强业务培训,杜绝类似情况发生。

整改进度:第一项已完成整改、第二项已完成整改并长期坚持。

31)违规使用现金慰问。

整改情况

一是已退回500到狮市镇机关工会账户狮市镇机关工会改为对其进行实物慰问二是严格按照工会管理办法,加强业务培训,镇机关工会经办人和分管领导等相关人员2023921集中学习最新工会管理办法严格执行工会经费开支范围和标准,遵守活动纪律,财务纪律,经费使用纪律杜绝类似情况发生三是20231016日分管领导对现任经办人进行提醒谈话,避免今后出现此类问题规范工会资金使用

整改进度:第一项整改完成;第二项、第三项已整改完成并长期坚持。

整改问题14项目采购及管理责任履行有差距。

32项目采购不规范。

整改情况

一是项目管理流程图已经修改完善,明确了各领导、各部门工作职责和工作流程。二是对项目要素不完善的狮市镇花市村通村组道路硬化项目招投标评分表监督人员未签字进行补签、竹米村1组至14组电排建设工程项目谈判小组评审复核表监督人和采购代表未签字进行补签。三是花园村办公室及社区农贸市场公厕建设项目、花市村皂蛮路道路硬化工程、狮市镇人居环境治理花园村柑子溪美化项目询价不规范未开展询价程序。由于当时经办人蒋乘峰已离职故不作处理,对现任经办人进行提醒谈话,通过学习培训提升经办人员的业务水平和综合素质,并在今后工作中,对采购资料进行严格审核,避免出现类似情况。

整改进度:第一项整改完成并长期坚持;第二项、第三项已整改完成。

33项目合同管理不规范。

整改情况

一是对合同要素不规范的地方进行补充完善。二是已对狮市镇马安村生态停车场、生态厕所粪污处理设施设备建设工程、花市村皂蛮路道路硬化工程,合同日期进行核实补签。花市村1+6”村级公共服务中心和活动广场建设项目可研合同甲方签字进行补签。三是组织学习项目管理流程图,今后严格按照项目管理流程图实施工程项目,资料管理责任到人当由于时经办人已离职故不作处理,对现任经办人进行提醒谈话,避免今后出现此类问题。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。

34项目管理不规范。

整改情况

一是狮市镇“一镇一策”农村生活污水集中治理项目(土建)目前一镇一策项目验收完毕。竹米村通村道路加宽项目推进滞后,经多次督促施工单位,目前材料已经重新进场。二是对项目中资料不规范的进行清理,如花园村初加工厂冻库采购项目逻辑不符,竣工资料中多余的资料进行清理,2022331日延期报告实际未延期,因施工方资料员装订错误,现已进行整改。马安村2019年签订的公路维护项目,镇级验收时间相对合同滞后。经核实该项目确实晚于合同规定时间,书面说明情况,下一步将进一步完善工程项目管理办法,并严格实施,加强对镇村工程项目的规范管理。三是经办人进行批评教育,由于当时经办人已离职不作处理,对现任经办人进行提醒谈话,避免今后出现此类问题。今后项目推进将严格按照施工合同工期要求,倒排工期,兼顾效率与质量。

整改进度:第一项、第二项、第三项已整改完成。

(三)聚焦基层党组织建设情况

整改问题15:基层党建工作弱化。

35)落实党建主体责任不够有力。

整改情况

严格落实党建主体责任,结合《富顺县2023年基层党建工作要点》和狮市镇基层党建工作实际修改完善狮市镇2023年基层党建工作要点,做到统筹安排,突出重点。工作要点坚持“政治统领、重心下沉、全面创优”工作思路,鲜明大抓基层导向,持续在有形有态、有效管用上下功夫,切实增强党组织政治功能和组织功能。狮市镇基层党建工作要点2023819日印发并在826日前全部发放到位。

整改进度:已完成整改并长期坚持。

36)党建工作安排部署不够到位。

整改情况

一是要明确党委主体责任,严格落实党委书记第一责任人职责,其他班子成员“一岗双责”。二是对上级重要会议、文件精神,结合分管工作进行具体部署,明确领导责任和工作责任。比如正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,2023921日成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组和工作机构,并制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排,召开全镇学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相关会议精神进行传达,指导各支部通过召开党员大会、征求意见、“三会一课”等方式形成并完善支部问题清单。20231011日召开调度会,对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作进行强调部署,做到既认真传达学习,又结合实际进行工作部署,杜绝类似情况发生。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持。

37“三会一课”制度执行不严格。

整改情况

督促下属支部严格执行“三会一课”制度。一是每月定期对盐都先锋“三会一课”录入情况进行调阅,1个季度结束后对三会一课开展情况进行通报;2023726日—28日组织对全体常职干部进行全覆盖的培训,党建办就基层党务知识以及党员发展流程进行培训。二是镇党建办202374日组织对各支部的支部手册进行查阅并补缺;每月在工作群对“盐都先锋”平台“三会一课”录入情况进行提醒通报,督促各支部做好相关会议记录。三是对时任机关支部书记进行批评教育,对现任机关支部书记进行提醒谈话,避免今后出现类似问题。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持;第三项已整改完成。

38)党内政治生活不严肃。

整改情况

严格执行党内政治生活制度按照“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部双重组织等要求严肃党内生活,自己摆入到普通党员队伍中,真正起到带头作用,切实把党员的义务落实履行到位比如2023728日镇领导班子召开巡察整改专题民主生活会,班子成员之间深入查摆问题,开展自我批评与相互批评,直截了当、较真碰硬。2023830日领导班子成员以普通党员身份参加机关支部接收预备党员支部党员大会,2023921日参加机关支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育精神传达会及工作部署会,20231011日参加机关支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育集中学习研讨会。以切实行动规范和落实双重组织生活制度,推动提高党内政治生活的严肃性,不断加强党性锻炼和道德修养。

整改进度:已整改完成并长期坚持。

39)智慧党建平台运行不到位。

整改情况

一是加大智慧党建平台运行管理督促。每月对“盐都先锋”“三会一课”录入情况进行调阅,1个季度结束后对三会一课开展情况进行通报;于2023726日—28日组织对全体常职干部进行全覆盖的培训,党建办就基层党务知识以及党员发展流程进行培训;镇党建办于202374日组织对各支部的支部手册进行查阅并指导支部进行补缺。二是对机关支部委员进行调整,新当选3名机关支部委员,严格工作分工,按要求进行“三会一课”,并及时录入“盐都先锋”平台。三是对时任机关支部书记进行批评教育,对现任机关支部书记进行提醒谈话,避免今后出现类似问题。

整改进度:第一项、第二项已整改完成并长期坚持;第三项已整改完成。

40)党员发展程序不规范。

整改情况

规范党员发展程序。一是2023726日—28日组织对全体常职干部进行全覆盖的培训,党建办就基层党务知识以及党员发展流程进行培训,切实增强了村(社区)书记、党务干部对党员发展全过程办理的业务能力。二是半年对档案资料进行回头看,指导各支部规范档案管理。镇党建办于202374日组织对各支部的支部手册进行查阅指导补缺,并在工作群里对党员发展各种时间节点及发展程序要求进行提醒,对党员发展工作进行督促。三是2023919日镇党委召开党委会对党员发展进行审批,党委副书记对党员发展情况进行介绍,班子成员依次发表意见,规范了镇党委对党员发展审批。对时任机关支部书记进行批评教育、分管领导进行谈话提醒,对现任机关支部书记进行提醒谈话,避免今后出现类似问题。

整改进度:第一项、第二项、第三项已完成整改并长期坚持。

巡察组移交的问题线索和交办信访件办理情况

四、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)坚持全面整改,持续传导整改压力。加强督促指导,定期不定期研究巡察整改成果;对需要长期整改的问题紧盯不放,严格对照方案明确的整改措施抓紧抓实;对已完成整改的事项,组织开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果。

(二)坚持党建引领,持续加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领,把巩固和深化巡察整改作为树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的重要实践。

(三)坚持举一反三,持续完善制度机制。始终坚持全面从严治党,紧密结合狮市镇工作实际,强化政治监督、加强干部队伍管理、改进工作方式方法,确保党风廉政建设主体责任落到实处。

    欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-7800026;邮政地址富顺县狮市镇狮市路47;电子邮箱406615083qq.com

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