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中共富顺县文化广播电视和旅游局党组关于巡察集中整改进展情况的通报

时间:2023-07-10 来源:县委巡察办 浏览:4651
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根据县委统一安排,2022年11月30日至12月29日,县委第一巡察组对县文化广电旅游局党组进行了巡察。2023年1月12日,县委第一巡察组向县文化广电旅游局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

(一)提高政治站位,加强组织领导。我局坚决贯彻县委第一巡察组整改工作要求,对反馈的问题高度重视,全面认领。局党组书记高仁斌同志主动作为,先后于2023年1月12日召开整改工作动员部署会,2023年2月3日召开专题党组会议,2023年2月7日召开专题民主生活会,深刻剖析问题根源,认真制定整改措施,严肃开展批评和自我批评,对照巡察反馈的三个方面14个大类49个具体问题,逐条作出回应,形成100条整改措施。以党组书记为组长、班子成员为副组长的整改领导小组按照分工,主动对号入座,对分管领域整改事项主动认领,迅速行动,既坐镇指挥,又深入文化馆、图书馆、文管所等单位和童寺镇、代寺镇等镇乡(街道),调研指导中央、省市县对文化事业和文旅产业高质量发展等重要精神和论述落实情况,有力推动文化和旅游深度融合发展,确保全局干部职工在思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行,不折不扣抓好巡察整改工作的落实。

(二)细化分解任务,抓好整改落实。局领导班子坚持问题导向,突出“严”字当头、“实”字为先,制定并印发了《中共富顺县文化广播电视和旅游局党组关于县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确整改任务分工,逐条制定整改措施,逐一明确整改时限、责任领导和责任股室(单位)。制定、修改完善《理论学习中心组制度》《领导干部讲党课制度》等12条制度,切实做到认真改、坚决改、彻底改,不打折扣、不留死角。局党组书记高仁斌同志认领整改事项10项,局党组成员魏旭同志认领整改事项4项,局党组成员兰禹同志认领整改事项28项,局党组成员黄勇同志认领整改事项4项,局班子成员郭浪洲同志认领整改事项3项。

(三)强化监督检查,确保整改实效。坚持整改事项全程跟踪问效,局领导班子对重点股室(单位)、重点问题进行重点督导。党组书记高仁斌同志带头深入各下属单位进行调研,提醒督导整改内容、整改目标、责任人和整改时限,并对整改方案进行了3次修改完善,提交党组会讨论通过后在一定范围内进行公示,接受群众监督。党组班子采取个别谈话、查阅资料、实地查看等方式加强监督检查,累计开展批评教育、提醒谈话12人次。整改领导小组定期收集汇总整改落实工作台账,督促各股室(单位)加快推进整改,确保各股室(单位)按照要求和时间进度,高质量落实好整改任务,推动巡察整改取得实效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

整改问题1:针对巡察反馈“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想有差距”问题。

(1)重要精神学习缺失,有漏学现象。

整改情况:一是梳理2022年以来重要文件精神,未纳入学习的及时补学,并持续关注学习国家、省、市、县在文化旅游方面的最新会议精神和政策要求;二是及时制定学习计划,将相关会议精神和政策要求纳入中心组学习、党组会前学习等。

整改进度:第一项2023年3月15日在党组会上对《习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话》和《给中国国家话剧院艺术家的回信》精神进行学习,党组书记高仁斌同志对贯彻落实精神进行了强调并提出要求。已完成整改;第二项已新制定《2023年党组中心组理论学习安排计划》并修改完善《党组理论学习中心组理论学习制度》,并要求严格执行落实,截至2023年6月,已采取自学、集中学等形式开展党组中心组理论学习6次。目前已整改完成,并长期坚持。

(2)理论学习不深入,学用结合不够。

整改情况:一是切实加强学习深度和广度,充分理解弄通相关会议精神,充分运用到日常业务工作中,重点是融入到2023年创建省级全域旅游示范区工作全过程;二是根据富顺文化旅游实际,结合当前重点工作,进行深入调研。

整改进度:第一项班子领导通过党组会会前学习、中心组理论学习、自主学习等方式,坚持学习相关重要会议精神,同时,通过到联系支部上党课、分管领域指导工作、职工大会、谈心谈话等途径,将相关重要会议精神传达到每个“末梢”,并结合实际工作贯彻落实。已整改完成,并长期坚持;第二项截至2023年一季度,已撰写专题调研文章3篇,并根据调研提出了支持重点文旅项目、微改造精提升项目、重点产业发展,鼓励文旅品牌创建、旅行社招徕游客、文旅人才培养,扶持中小微文旅企业等促进文旅产业高质量发展的若干对策建议。已完成整改,并长期坚持。

整改问题2:针对巡察反馈“贯彻新发展理念推动文化和旅游工作高质量发展存在短板”问题。

(3)规划引领意识不强,产业融合发展合力不足。

整改情况:一是聘请有相关资质单位编制《富顺县省级全域旅游示范区创建规划》,将全县重点旅游乡镇纳入规划范围;二是进一步摸清家底,对具有开发价值的“非遗”项目进行摸排,加强对国有文旅公司的指导,进一步开发独具富顺特色的旅游产品和品牌;三是加强与农业农村局、科技经信局、卫生健康局等的沟通联系,加大招商引资力度,推动农业+旅游、工业+旅游、康养+旅游等方面取得突破。

整改进度:第一项已对接创建指导团队,完成前期现场踏勘和资料收集,于2023年4月25日,签定了《富顺县省级全域旅游示范区创建材料汇编》服务合同,于2023年4月26日,签定了《富顺县全域旅游总体规划编制》合同书。已完成整改;第二项已完成《天池龙窑土陶茶杯》《富顺县志》(清代段玉裁版)《富顺词》文创开发制作,正在设计制作豆花吉祥物和富顺旅游地图。预计2023年7月31日前完成整改;第三项正与农业农村局、科技经信局、卫生健康局等部门沟通联系,并加强协作商讨。预计2023年底能初见成效。

(4)旅游基础设施薄弱,招商引资未见成效。

整改情况:一是加强与交通运输部门沟通联系,启动重点旅游乡镇旅游公路建设,根据乡村公路建设、公交线路开通情况,结合文旅资源分布,打造“人文游、研学游、乡村游”县域精品旅游线路;二是进一步提升文庙·西湖、赵化古镇景区品质,丰富景区业态,建成赵化火车餐厅、星空民宿,积极整合西湖周边国有资产,对文庙·西湖景区业态进行统一包装和布局。加快旅游标识、旅游集散中心、旅游公厕、智慧旅游等基础设施建设进度;三是全面梳理我县文化旅游资源,加大项目包装和招商引资力度,积极吸引客商,争取项目落地。

整改进度:第一项已与县交通运输局对接,将重点旅游乡镇旅游公路建设项目纳入全县交通三年行动计划,预计2023年年底启动狮市至县城沿江公路、青山岭天池湖项目,并持续优化。2023年4月,已推出“文庙·西湖—钟秀山—千佛寺—回澜塔—文光塔(人文游)”“狮市古镇—马安小镇—青山岭—天池湖—赵化古镇(研学游)”“万象田园—白岩沱—崖堑沟—五条沟(乡村游)”3条精品旅游线路。正在整改,预计2023年12月31日前完成整改;第二项实施景区景点品质提升工程,增设文庙·西湖4A级景区闸机监控等,增设标识标牌、温馨提示、志愿服务站点等。春节期间,赵化古镇4A级景区火车餐厅、狮市饭店等特色业态建成投运,2023年6月赵化星空民宿项目投运,青山岭文旅特色展厅装修完工。正在整改,预计2023年9月30日前完成整改;第三项按照全域旅游示范区创建工作要求,结合省政府关于中部崛起实施意见,已包装沱江户外露营基地、福源灏文旅融合示范区等项目报发改统筹,积极争取项目支持,同时包装赵化古镇环线旅游基础设施专项债券项目,目前已完成申报手续。正在整改,预计2023年6月30日前完成整改。

(5)干部队伍创新意识不强,向上争取支持和斗争精神不足。

整改情况:一是加强政治理论学习,理清思路,强化创新意识;二是主动加强向上沟通汇报,提升上级支持关注;三是坚定理想信念教育,营造勇于担当任事,敢于冲锋陷阵的工作氛围。

整改进度:第一项已印发《2023年理论学习中心组学习安排计划》,明确了学习专题、学习内容、学习形式、牵头责任人。已整改完成;第二项根据县委加强“三个对接”工作要求,结合班子成员分管工作,采取电话汇报沟通、邀请莅临指导、对接具体部门等形式,提升支持关注。经统计,2023年已向省、市相关领导沟通汇报10余次,争取到省文物局对福源灏民居修缮资金400万元。已整改完成;第三项通过党组会会前学习、开展主题党日活动等,克服畏难情绪,找准解决瓶颈问题的方式方法。已整改完成。

(6)人员结构不合理,专业人才匮乏。

整改情况:一是加大与编办、人社局等部门的沟通协调,采取招考、商调等形式补充空缺编制;二是加强各类教育培训,切实提升文化专干业务水平;三是在旅游产业和文旅活动中融入非遗展示展演,体现非遗传承价值。

整改进度:第一项已与人社局对接,并征求下属单位意见,计划2023年图书馆、文管所、文化馆各补充1名。预计2023年12月31日前完成整改;第二项已于3月20日与县委组织部共同举办了为期5天的2023年富顺县文旅领域干部学习贯彻党的二十大精神专题培训班。已整改完成,并长期坚持;第三项按照省市相关要求,结合我县非遗工作实际,开展了我县首批非遗工坊的评定工作,同时,在旅游产业和文旅活动中常态化融入非遗展示展演。预计2023年12月31日前完成整改,并长期坚持。

(7)宣传营销推广范围不广,文化旅游对外影响力不大。

整改情况:一是注重加大宣传力度,与成都、重庆等大城市机场对接,投放富顺宣传片,进一步提升城市知名度和美誉度;二是与主流媒体,尤其是用户量大、覆盖面广的相关媒体开展合作,提升宣传实效和影响力。

整改进度:第一项已于2023年3月上旬完成富顺城市形象片第二次拍摄,目前送相关领导和部门审核,并根据意见进行完善修改。预计2023年9月30日前完成整改;第二项已向四川省旅游协会咨询“发现四川新旅游·2023年四川新景推介活动”,筹备参与相关活动,同时,借助“自贡文旅推广矩阵”宣传推广我县文旅资源,并于2月21日成立“文化旅游宣传推广工作专班”,开通“在富顺开心旅游”公众号。预计2023年12月31日前完成整改,并长期坚持。

整改问题3:针对巡察反馈“防范化解风险用力不足”问题。

(8)红线意识不强。

整改情况:一是加大安全生产工作部署,及时研判风险隐患,针对文旅行业薄弱环节进行有针对性的安排;二是对文旅行业安全生产薄弱环节进行深度摸排,建立健全安全生产隐患台账。

整改进度:第一项已根据要求,召开各类会议5次,传达学习研判安全生产工作,并形成2023年一季度安全形势研判报告。已完成整改,并长期坚持;第二项已对37家歌舞娱乐场所、网吧,13家星级酒店、景区、重点文物保护单位开展安全生产综合检查,建立2023年安全隐患排查整改台账。同时,指导富丽大酒店于2023年2月13日开展消防安全培训演练。已按照要求立查立改,并长期坚持。

(9)节假日前安全检查面窄、量少。

整改情况:加大节前安全生产检查力度,做到重大节假日前安全检查全覆盖。

整改进度:已按照相关要求,在元旦、春节、清明等节假日对37家歌舞娱乐场所、网吧,13家星级酒店、景区、重点文物保护单位开展安全生产综合检查,建立2023年安全隐患排查整改台账。同时,指导富丽大酒店于2023年2月13日开展消防安全培训演练。已整改完成,并长期坚持。

(10)存在文化娱乐场所接纳未成年人的问题。

整改情况:加大文化旅游市场监管力度,针对接纳未成年人问题,加大处罚力度,特别是针对歌舞娱乐场所乱象开展专项行动,规范文旅市场经营行为。

整改进度:已于2月28日召开未成年人进入歌舞娱乐场所专项整治工作会,开展了歌舞娱乐场所乱象整治专项行动;联合公安、环保等部门进行噪音整治联合专项行动;于2月6日对2家歌城进行处罚,罚款20000元,并吊销一家《娱乐经营许可证》。已完成整改,并长期坚持。

整改问题4:针对巡察反馈“践行以人民为中心的思想有差距”问题。

(11)服务群众意识不强。

整改情况:及时督促该公司对干部职工管理,增强爱岗敬业的意识,开展正面典型宣传、反面典型曝光,举一反三,增强服务意识,提高群众满意度。

整改进度:已于3月24日召开会议约谈中国广电网络富顺分公司相关责任人,加强职工日常服务意识教育管理,提升服务质效,严格按照要求及时处理相关诉求。同时,要求该公司对干部职工加强《效能问责管理办法》学习,加强正面引导,逗硬违规问责。已立行立改,并长期坚持。

(12)公共文化服务功能欠缺。

整改情况:一是图书馆按照程序申请资金,用于馆藏书籍、报刊采购,丰富种类;二是启动罗浮洞24小时智慧书屋;三是建成富顺县博物馆,增加展陈数量;四是优化文化馆公益培训和辅导课程,改善和更新设施设备。

整改进度:第一项已安排专项资金25万元用于开展“你选书,我买单”等活动,丰富图书馆馆藏书籍,目前已进入招投标程序。预计2023年6月30日前完成整改;第二项已于2023年初启用罗浮洞24小时智慧书屋,目前运转正常,深受群众好评。已整改完成,并长期坚持;第三项已完善《富顺县博物馆陈列大纲》,增设了精品文物展陈展柜展台,布置文旅资源宣传栏。预计2023年9月30日前完成整改,并不断丰富展陈文物;第四项已分别在县文化馆、富世街道分馆、板桥镇分馆等地开展2023年群众文化公益培训春季班,不断扩大培训覆盖面,满足群众文化生活需求。已整改完成,并长期坚持。

(13)噪音扰民问题不同程度地存在。

整改情况:一是加强宣传教育。定期召开娱乐场所业主会议,提升业主守法经营意识;二是强化执法监管。每月定期开展噪音扰民专项巡查,对重点投诉场所,进行重点检查;三是统筹执法力量。协调公安、环保、市场监管等单位,开展联合执法,强化监管震慑。

整改进度:第一项于2月28日组织召开了全县歌舞娱乐场所安全工作会议,在会上对歌舞娱乐场所噪音扰民问题提出批评,并对业主(负责人)开展宣传教育。已取得阶段性成效,并长期坚持;第二项坚持常态化执法检查,加大对投诉重点场所检查力度。已取得阶段性成效,并长期坚持;第三项已与公安等部门联合开展噪音扰民专项巡查,开展对广场等公共场所群众噪音扰民问题的执法,并制定年度部门和联合双随机检查计划。已取得阶段性成效,并长期坚持。

(14)民生项目监管不力。

整改情况:进一步规范建设档案,落实专人负责项目建设相关材料,定期进行抽查、反馈和整改。

整改进度:严格落实招投标程序,组织开展日常抽查,对照合同要求严格验收,及时收集相关资料。已印发《富顺县村村响运维专项排查整治工作实施方案》,坚持每月到村随机抽查运行维护情况,查阅维修(维护)记录,截至2023年六月中旬,已到村督查400余次,确保了全县村村响正常运行。已完成整改,并长期坚持。

整改问题5:针对巡察反馈“党史学习教育开展不扎实”问题。

(15)专题党课落实不到位。

整改情况:一是切实落实党组书记抓党建第一责任人职责;二是班子成员主动到下属支部上党课,并以普通党员身份参加“三会一课”。

整改进度:第一项局党组书记、机关党委书记已按照要求严格开展2022年度抓基层党建工作述职。已整改完成,并长期坚持;第二项已制定2023年专题党课计划安排表,并要求严格按照党课计划安排表执行落实。截至2023年六月中旬,5名局党组班子领导,已有4人到联系支部将党课4次,全年讲14次党课计划能按要求完成。已整改完成,并长期坚持。

(16)“我为群众办实事”规划项目不实且存在未完成的情况。

整改情况:一是根据我局实际,广泛征求群众意见,提炼“我为群众办实事”事项;二是办公室专人负责推进工作,年初制定计划安排,及时研判、协调解决存在的问题,高质量完成下达的目标任务。

整改进度:第一项已根据班子成员分管领域和股室职能职责结合“送文化下乡惠民活动进社区、进校园、进乡村”活动实际,提出“办实事”具体事项,并向下属单位和服务群众征求意见。预计2023年12月31日前完成整改;第二项局办公室根据“我为群众办实事”计划表,对拟办理事项提前谋划、对接,做好提醒、督促落实工作。预计2023年12月31日前完成整改。

整改问题6:针对巡察反馈“落实意识形态工作责任制有偏差”问题。

(17)分析研判少。

整改情况:把意识形态工作纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,每季度分析研判意识形态领域情况。

整改进度:已把意识形态工作作为党的建设重要内容,完成一季度分析研判意识形态领域情况。已完成整改,并长期坚持。

(18)未将落实意识形态工作纳入述职报告内容。

整改情况:每年年底或次年年初,将意识形态工作纳入向上级党组织党建述职评议内容,接受评议。

整改进度:黄勇等班子成员已把贯彻落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会、述职报告的重要内容,接受监督和评议谭英全同志已调离文化广电旅游局)。已整改完成,并长期坚持。

(19)未对网络意识形态、统战、防邪工作进行研究。

整改情况:按照上级部门有关要求,主动研判网络意识形态、统战、防邪工作等工作,形成研判制度和机制,纳入党组研究的议题范围。

整改进度:已完善《网络意识形态工作责任制实施方案》,根据县上出台工作要点(意见),拟出台我局2023年网络意识形态、统战、防邪工作意见,并纳入党组会进行研判。正在整改,并长期坚持。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

整改问题1:针对巡察反馈“履行‘两个责任’有差距”问题。

(20)落实主体责任不力。

整改情况:一是落实党组书记抓党建的主体责任,局党组根据党风廉政建设和反腐败工作要求印发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》;二是结合文广旅系统实际完善考核办法,提升党风廉政建设工作质效,每季度召开党组会,专题研究党风廉政工作,结合日常工作和重要时间节点常态化开展党风廉政建设谈心谈话;三是制定《廉政党课计划表》,班子成员主动下基层开展廉政党课教育。

整改进度:第一项已草拟《从严治党暨党风廉政建设工作实施意见》,并于2023年4月13日成立机关纪委,加强开展党风廉政建设和反腐败工作力量。预计6月30日完成整改;第二项已结合文广旅系统实际草拟考核办法。截至2023年6月,已召开3次党组会,专题研判党风廉政建设工作,班子成员与分管股室、下属单位负责人开展谈心谈话共计26人次,其中班子主要领导与班子成员及下属单位负责人开展谈心谈话6人次。预计6月30日前完成整改;第三项已制定《2023年领导干部讲党课计划表》(含廉政党课),并要求党组成员按照安排表认真落实执行。已完成整改,并长期坚持。

(21)落实“一岗双责”不到位。

整改情况:一是全面落实“一岗双责”,班子成员要定期研究、制定分管范围内的业务工作和党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,班子成员每季度与分管部门负责人开展一次有针对性的谈心谈话;二是把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中, 完善制度规定, 加强风险防控,注重执行到位,实现业务工作和党风廉政建设的同步发展;三是把纪律和规矩挺在前面,针对苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈,带好队伍、以身作则,当好廉洁从业的表率,同时自觉接受监督。

整改进度:第一项已印发《关于落实党员领导干部党支部工作联系点制度的通知》,一季度已对20余人次开展谈心谈话。预计2023年12月31日前整改完成,并长期坚持;第二项已印发局党组《2023年党建工作要点》,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中。预计2023年12月31日整改完成,并长期坚持;第三项已制定《中共富顺县文化广电旅游局党组谈心谈话制度》,强化谈心谈话制度化、规范化。已整改完成,并长期坚持。

整改问题2:针对巡察反馈“执行中央八项规定精神不严格”问题。

(22)餐费超标准。

整改情况:一是立行立改退回超标餐费,并开展本单位和下属单位财经管理制度培训;二是主动再学习“中央八项规定”内容;三是加大对执行财经纪律的监管力度,举一反三,杜绝此类现象发生。

整改进度:第一项局机关已清退2021年元旦参加体育比赛超标餐费222元,图书馆已清退2019年3月19日5人加班餐费480元,文化馆已清退2020年1月17日超标餐费36元,文管所已清退2020年1月17日加班餐费180元,并于2023年3月28日组织局机关、下属单位财务经办人对财经管理制度进行了培训。已完成整改;第二项于4月28日召开正风肃纪工作会,再次学习了“中央八项规定”精神。已完成整改,并长期坚持;第三项组织局机关财务经办人对局机关财务纪律执行情况进行常态化自查,对下属单位财经纪律进行督导。已完成整改,并长期坚持。

(23)陪餐人数超标。

整改情况:一是及时清退;二是对县文管所开展财经管理制度培训;三是加大监督管理。

整改进度:第一项已核实县文管所2020年1月20日接待人数4人,陪餐人数4人,产生餐饮费475元,虽未超出接待标准,但未严格按照《富顺县党政机关国内公务接待管理办法》要求进行公务陪餐接待。2023年4月21日,县文管所已退缴60元超接待人数餐费。已完成整改;第二项于2023年3月28日对县文管所开展了财经管理制度培训,并要求县文管所在今后严格按照《公务接待管理办法》规定执行。已完成整改,并长期坚持;第三项组织局机关财务经办人对局机关财务纪律执行情况进行常态化自查,对下属单位财经纪律进行督导。已完成整改,并长期坚持。

(24)讲课费超标准。

整改情况:一是立即清退违规发放金额;二是及时开展本单位和下属单位财经管理制度培训,对补助标准进行规范,杜绝乱发超标发放。

整改进度:第一项经核实,2021年县文化馆邀请老师宿莹开展“扎染”培训,共授课1.5天,支付授课费3000元,按照“副高级以下讲课费每半天不超过600元”规定,超标发放1200元。根据当时执行发放授课费为500元/半天的客观事实,实际只应发放授课费1500元。县文化馆已于2023年6月12日将多发放的1500元授课费退缴到县财政局。已完成整改;第二项于2023年3月28日组织局机关、下属单位财务经办人对财经管理制度进行了培训。已完成整改,并长期坚持。

(25)重复报销差旅费或超天数。

整改情况:一是立即清退违规发放金额;二是及时开展本单位和下属单位财经管理制度培训,杜绝重复报销差旅费或超天数行为。

整改进度:第一项已清退刘仲辉2020年7月29日报销差旅费60元;经核实,吕儒学作为下派第一书记,按照组织部规定以每月实际到村天数报销生活补助(分别为23、26、26天),其报销的交通费实际为每月200元,并未超出相关标准。已完成整改;第二项于2023年3月28日组织局机关、下属单位财务经办人对财经管理制度进行了培训。已完成整改,并长期坚持。

(26)工会活动不规范。

整改情况:一是立即清退违规发放金额;二是及时开展本单位和下属单位工会财经管理制度培训;三是坚持严格执行工会资金管理办法,并加大监管力度,举一反三,及时杜绝此类现象发生。

整改进度:第一项县图书馆已清退2019年9月和12月工会活动发放现金11000元,县文管所已清退2021年“五一”节工会活动发放奖品费300元,县文化馆已清退2019年4月、12月超范围发放慰问品费1200元,县文管所已清退2019年端午、2020年国庆节,慰问5名未缴工会会费人员1600元(与2021年“五一”节工会活动发放奖品费300元一起退缴,票据金额为1900元)。已完成整改;第二项已于2023年3月28日组织局机关、下属单位财务经办人和工会负责人对《四川省基层工会经费收支管理实施办法》等文件进行学习,并对财经纪律进行再强调、再要求。已完成整改;第三项组织局机关财务经办人对局机关财务纪律执行情况进行常态化自查,对下属单位财经纪律进行督导。已完成整改,并长期坚持。

整改问题3:针对巡察反馈“形式主义、官僚主义依然存在”问题。

(27)有照抄照搬现象。

整改情况:一是杜绝形式主义,不走过场,班子成员主动撰写述责述廉报告;二是办公室把关文字材料,举一反三,及时杜绝此类现象发生。

整改进度:第一项班子成员主动撰写2022年度相关总结报告,并严格按照要求开展2022年度述职述学述法工作。已整改完成,并长期坚持;第二项党组会上对存在照抄照搬现象予以批评教育,举一反三,杜绝类似现象发现。已整改完成,并长期坚持。

(28)工作作风不实。

整改情况:一是严格发文登记,规范文件审签印发流程;二是转变工作作风,增强工作责任心,杜绝形式主义。

整改进度:第一项已于2023年4月15日印发《关于进一步规范公文处理工作的通知》,推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。已整改完成;第二项党组会上对以上情况进行了批评教育,强化政治意识、规矩意识,增强责任感,杜绝类似现象发生。已整改完成。

(29)以文件落实文件。

整改情况:一是规范公文办理、严格审签流程;二是落实文件办理情况反馈,加大股室和下属单位工作质效的监督。

整改进度:第一项已印发《关于进一步规范公文处理工作的通知》,并在党组会上对以上情况进行了批评教育。已整改完成;第二项分管领导对交办事项必须跟踪督导,及时反馈处理意见,提升文化旅游新形象。已整改完成,并长期坚持。

(30)深入基层调研指导少、表率作用发挥不够好。

整改情况:一是至少每半年召开一次全系统干部职工大会,班子成员加大基层调研频次,及时解决存在的问题;二是更新和优化上下班签到册,严格落实签到制度,不搞特殊化。

整改进度:第一项已于2023年3月16日召开全系统干部职工大会。经统计,截至5月底,班子成员深入下属单位、镇乡(街道)围绕文化广播旅游业务工作调研指导260余次,并于2023年6月6日召开富顺县乡村文化振兴工作会,会议特邀市文化广电旅游局财务科负责人对乡镇免费开放经费规范使用进行了培训。已整改完成,并长期坚持;第二项由机关党委、纪委随机检查上下班签到情况,做好督促提醒,严格执行好上下班签到制度。已整改完成,并长期坚持。

(31)行政执法不规范。

整改情况:一是加强执法培训。针对案件办理流程不规范导致的公开不及时问题,邀请市文广旅局执法监督科进行执法业务培训指导,提升执法人员业务水平。二是建立健全案件公开制度。建立和完善执法案件公开制度,将案件公示流程进行全方位展示,同时要求执法人员100%掌握。三是责任细化、落实专人。指定专人负责案件办理审核及公开,保证责任落实到位。

整改进度:第一项已于2023年3月9日邀请市局执法监督科到我局采取座谈交流、实地督导等方式进行执法培训。已整改完成,并长期坚持;第二项按照案件公开流程,依法按制度公开,并落实专人负责案件审查公开。已整改完成,并长期坚持;第三项于3月16日到泸州协查案件,坚持依法办案,将办案责任落实落细。已整改完成,并长期坚持。

整改问题4:针对巡察反馈“监督管理不到位”问题。

(32)制度执行不严格。

整改情况:一是由专人负责督促落实上下班签到制度,杜绝补签、代签现象;二是不定期对签到考勤情况进行抽查和暗访;三是逗硬上下班签到制度及工作纪律,并将相关情况纳入个人考核。

整改进度:第一项已落实办公室专人负责监督考勤签到。已整改完成,并长期坚持;第二项由机关纪委加强考勤情况检查。已整改完成,并长期坚持;第三项每月汇总签到情况报人事负责同志备案,加强结果运用。已整改完成,并长期坚持。

(33)监督检查少。

整改情况:一是坚持常态化正风肃纪检查力度和频次,并形成问题台账;二是坚持提醒约谈制度,并对检查督办的事项进行跟踪、反馈和督查,加大通报曝光力度,起到正风肃纪的效果。

整改进度:第一项已制定《富顺县文化广电旅游局日常工作纪律监督检查办法》,并由机关纪委负责具体执行。已整改完成,并长期坚持;第二项由班子领导对违反工作纪律的情况进行批评教育,机关纪委在一定范围进行通报。已整改完成,并长期坚持。

(34)监督执纪不严。

整改情况:一是常态化开展正风肃纪监督检查,严格纪律约束;二是对违反相关纪律要求的典型人和事进行通报批评,并限期整改。

整改进度:第一项在元旦、春节、清明等节假日开展节日正风肃纪检查。预计2023年12月31日整改完成,并长期坚持;第二项针对违纪现象,在一定范围内通过职工会、支部会等形式进行批评,做到举一反三,教育提醒。预计2023年12月31日整改完成,并长期坚持。

(35)警示教育作用发挥不够好。

整改情况:一是加强警示教育力度,常态化开展以案促改工作;二是对典型事项进行及时通报批评,举一反三,真正起到警示教育的作用和效果。

整改进度:第一项于2月10日召开专题会议,传达学习中央省市县纪委全会精神,并观看了警示教育片《护航》。已整改完成,并长期坚持;第二项正搜集警示教育素材,以召开职工大会、党员大会等集中学习方式开展警示教育。预计2023年12月31日整改完成,并长期坚持。

(三)聚焦基层党组织建设情况

整改问题1:针对巡察反馈“党组核心作用发挥不够”问题。

(36)落实党建主体责任不到位。

整改情况:一是落实党组书记抓党建的主体责任,局党组及时印发年度党建工作要点(意见),党组班子成员根据“三级五岗”责任清单落实党建责任;二是及时将党建工作纳入党组会、理论中心组学习议题,并适时对党建工作进行研判分析;三是班子成员定期对下属支部党建重点工作进行督查指导,及时反馈党建工作中存在的不足和问题,提出整改完善意见和要求,并适时“回头看”,掌握党建工作质效。

整改进度:第一项已于2023年3月31日召开党组会,专题研究我局2023年党建工作,根据县直工委要求并结合文化广电旅游局党建工作实际印发《2023年党建工作要点》,认真落实新时代党的建设总要求。已整改完成,并长期坚持第二项已按照县委宣传部、县委组织部《关于印发<2023年全县党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排>的通知》精神印发《2023年理论学习中心组学习安排计划》,加强政治理论学习,截至6月,已开展6次中心组学习(其中集中学习3次)。已整改完成,并长期坚持第三项已结合文化广电旅游局党建工作实际,印发《关于落实党员领导干部党支部工作联系点制度的通知》,落实党员领导干部一对一督查指导基层党建工作,2023年4月25日,机关党委书记兰禹组织党建业务骨干对县文化馆、图书馆党建工作进行督导,6月15日,党组成员、副局长魏旭,总规划师郑晓丹分别到县文化馆、新华文轩富顺分公司督导党建工作并讲党课。已整改完成,并长期坚持。

(37)党的领导弱化。

整改情况:一是严格办文的严密性、纪律性;二是在贯彻落实文件落地落实上下功夫,提高领导力和组织力。

整改进度:第一项已根据《党政机关公文处理工作条例》,结合我局办文工作实际,印发《进一步规范公文处理工作的通知》,推进公文处理工作科学化、制度化、规范化。已整改完成,并长期坚持;第二项根据公文涉及具体事项,由分管领导和对应业务股室及时了解办理进展情况,分管领导对落实不力的股室和经办人员提出批评,并限期办结,反馈完成质效。已整改完成,并长期坚持。

(38)统筹协调工作不够。

整改情况:一是结合工作实际,年初出台局党组年度工作计划(或工作要点);二是根据工作需要和制度要求适时调整优化班子分工;三是加强政治和业务学习,提升股室工作人员岗位技能。

整改进度:第一项已印发局党组《2023年党建工作要点》。已整改完成;第二项通过局党组会研究调整班子分工,并印发《关于调整局班子成员分工的通知》。已整改完成;第三项于3月20—24日举行为期5天的“2023年富顺县文旅领域干部学习贯彻党的二十大精神专题培训”。已整改完成,并长期坚持。

(39)议事决策边界不清。

整改情况:组织党组班子成员认真开展“三重一大”事项集体决策制度。

整改进度:已在2023年4月10日局党组会上再次对《“三重一大”事项集体决策制度》进行了学习,并要求班子成员提高大局意识、规则意识、责任意识和配合意识,不断加强内部控制,把制度落实到实际工作中。并于2023年1月完善了《局长办公会议事规则》。已整改完成。

(40)选人用人不合规。

整改情况:一是及时清理编制情况;二是优化中层股级职数情况,及时规范用人选人工作。

整改进度:第一项是由负责人事工作经办人及时规范办理相关人员退休手续,经对局机关编制情况再核实,目前已无超编情况。已整改完成;第二项是严格按照“三定方案”设置股室,我局中层职数为12个(富委办发〔2019〕11号文中“三定”规定县文化广电旅游局机关中层股级职数为7名,富委办发〔2020〕29号文中“三定”规定县文化市场综合执法大队中层股级职数为4名,富委编发〔2021〕3号文中同意富顺县文化旅游产业发展中心设股级主任1名),现任中层股级人数为11人。已整改完成。

整改问题2:针对巡察反馈“党内政治生活不严肃”问题。

(41)“三会一课”制度执行不到位。

整改情况:一是机关党委对机关和下属单位党建经办人员开展党建业务培训;二是党组成员加强对联系党支部的指导。

整改进度:第一项已印发《2023年度党务工作培训计划》,并已开展2次党务工作培训,强化“三会一课”、主题党日活动、民主生活会等方式和内容。已整改完成,并长期坚持;第二项已制定党员领导干部党支部工作联系制度并对联系支部进行了对应安排。已整改完成,并长期坚持。

(42)主题党日活动未严格落实。

整改情况:机关党委加大对各党支部主题党日活动的指导和统筹,对未执行主题党日活动的党支部及时下发提醒函。

整改进度:已印发《关于落实党员领导干部党支部工作联系点制度的通知》和《2023年度党务工作培训计划》,落实“三会一课”、主题党日活动、民主生活会等方式和内容。已整改完成,并长期坚持。

(43)民主生活会不规范。

整改情况:规范民主生活会,提前做好会前工作要求,杜绝

提“希望”式的相互批评,做到一针见血,实事求是。

整改进度:已按照组织部要求于2023年2月7日召开2022年度民主生活会,并邀请督导组莅会指导。已整改完成,并长期坚持。

整改问题3:针对巡察反馈“指导基层党建工作不力”问题。

(44)个别联系领导未讲党课。

整改情况:落实班子成员到下属单位讲党课制度。

整改进度:已出台《领导干部讲党课制度》并制定《2023年领导干部讲党课计划表》。截至2023年6月中旬,领导班子成员已到所联系党支部讲党课4次,全年14次党课能按计划完成。已整改完成,并长期坚持。

(45)组织生活会不规范。

整改情况:一是严格落实会前准备、召开会议、会后总结等各环节具体工作;二是联系各支部领导下沉支部参会,督促指导各支部规范组织生活。

整改进度:第一项各支部已按照《关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》(富委组通〔2023〕5号)召开2022年度组织生活会。已整改完成,并长期坚持;第二项党员领导干部按照《关于落实党员领导干部党支部工作联系点制度的通知》要求,督促指导各支部规范开展组织生活。已整改完成,并长期坚持。

(46)党员发展程序不规范。

整改情况:立查立改,开展对党员发展工作的培训,执行好党员发展程序。

整改进度:局机关党委已于2023年4月11日召集各支部书记(党务干事)召开党务工作会,对相关党务工作进行了强调和培训,尤其对图书馆、广电网络富顺分公司支部存在的问题进行了教育提醒。已整改完成,并长期坚持。

(47)换届选举程序不规范。

整改情况:立查立改,对换届选举程序工作进行培训,进一步规范换届选举程序。

整改进度:局机关党委已于2023年4月11日召集各支部书记(党务干事)召开党务工作会,对相关党务工作进行了强调和培训。已整改完成,并长期坚持。

整改问题4:针对巡察反馈“巡察反馈部分问题整改不到位”问题。

(48)上轮巡察反馈“领导班子成员深入基层不够”问题整改不到位。

整改情况:制定2023年基层调研工作计划。

整改进度:已制定《2023年领导干部深入基层调研工作计划》,截至2023年6月中旬,各班子成员已深入基层开展调研10余次,已撰写调研报告4篇。已整改完成,并长期坚持。

(49)“班子成员对其所分管的下属单位党风廉政建设工作重视不够,指导和监督检查不到位”问题整改不到位。

整改情况:一是年初制定年度党风廉政工作方案,明确班子成员党风廉政工作要求,对所联系下属单位提出党风廉政工作意见;二是将党风廉政建设工作纳入对下属单位监督检查的重要内容,对发现的问题情况形成台账,督促整改落实。

整改进度:第一项已草拟《2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将根据县上《实施意见》进行修改完善。预计2023年7月31日前完成;第二项加强对局机关、下属单位常态化督导党风廉政建设工作。预计2023年12月31日前完成,并长期坚持。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

(一)以讲政治的高度,持续强化政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大精神,严格落实全面从严治党部署要求,压紧压实局领导班子主体责任、班子成员“一岗双责”,推动管党治党责任全面覆盖、压力传导到位。把党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设和党风廉政建设贯穿到工作的各个方面。

(二)以严肃认真的态度,持续抓好整改落实。局领导班子坚持目标不变、力度不减,紧扣县委第一巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量完成全部整改任务。进一步强化主体责任,严格按照整改任务和时间节点逐一落实销号。对于已完成的整改任务,认真开展“回头看”,巩固整改成果;对于需要长期坚持的整改任务,做到一抓到底、常抓不懈,确保整改工作不留死角,为实现“文旅兴县”战略目标贡献力量。

(三)以求真务实的作风,持续深化整改成效。要以巡察整改为契机,强化日常监督管理,切实转变工作作风,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合起来,进一步理清思路、完善举措、健全制度,推动全面从严治党向纵深发展,大力营造风清气正、干事创业的良好氛围,切实将巡察整改成果真正转化为推动工作高质量发展的强大动力,确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-5890624;邮政地址:富顺县富世街道钟秀街72号;电子邮箱:805845933qq.com。

 

 

 

 

 

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