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中共富顺县童寺镇委员会 关于县委第一巡察组巡察童寺镇反馈意见整改 阶段性进展情况的通报

时间:2021-07-05 来源:富顺县委巡察办 浏览:3679
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2019年12月18日至2020年1月17日,县委第一巡察组对童寺镇进行了巡察。2020年11月3日,县委第一巡察组向童寺镇反馈了巡察情况,童寺镇党委高度重视,多次研究、逐条对标、举一反三,推动整改工作取得了阶段性成效。县委第一巡察组反馈的18项整改任务,已完成整改4项,正在实施整改的1项,剩余12项已进行了整改但需长期坚持或抵制再发生。按照党务公开原则和巡察工作的要求和安排,现将童寺镇党委阶段性整改情况向社会公开通报。

一、整改工作安排部署情况

(一)强化组织领导,明确工作责任。镇党委始终坚持把巡察反馈问题整改作为重要政治任务,全面推进整改工作。镇党、政府高度重视,先后20201113日召开镇党委专题民主生活会(邀请县纪委相关领导参加),2020年11月16日2021年1月20日召开党委会对巡察反馈问题进行了认真梳理、深入剖析及研判,镇党委书记明确指出,全镇上下要把巡察问题整改工作作为当前的重要工作来抓。镇党委及时制定了《童寺镇关于2019年县委第一巡察组反馈问题整改清单》和《关于县委第一巡察组巡察童寺镇反馈意见整改工作方案》明确每个问题整改工作的牵头领导、牵头部门、责任人、整改时限,制定具体整改措施。同时,还确定了镇党委对巡察整改工作负总责,党委书记为第一责任人,分管领导为牵头责任人,相关部门负责人为直接责任人,形成了压力层层传导、责任层层落实的整改工作格局

(二)制定工作方案,狠抓问题整改。在整改工作中,镇党委书记切实履行第一责任人责任,始终将巡察整改工作抓在手上。镇党委班子成员主抓分管领域问题的整改落实,全镇各部门通力协作,齐心协力开展问题整改。对复杂问题,镇主要领导亲自协调、亲自督办;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对立行立改的问题,迅速整改。镇党委书记牵头每半月召开一次碰头会,及时研判整改工作推进情况,切实做到一个问题一名牵头领导、一套班子,整改一个,销号一个。

(三)严格检查督促,确保整改成效。为保证整改工作措施落实到位,镇纪委按照《整改方案》规定时限,对镇属各单位落实整改工作情况开展督查,对责任不落实,措施不具体,整改进展缓慢的部门进行重点督办。镇纪委每周汇总推进情况上报镇党委,确保机制畅通。同时,以整改为契机,一是督促部门举一反三,查漏补缺,建章立制。二是坚决纠正不正之风,扎实开展整改工作促进干部作风转变促进各项工作再上新台阶、促进各项事业稳中求进

二、认真对照巡察反馈问题,务实有效抓好问题整改

(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1、关于政治敏锐性有待提高的问题。

整改情况:一是进一步增强政治敏锐性,提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神及习近平总书记对四川重要系列讲话精神二是强化党委理论中心组学习的责任感和使命感,系统制定中心组学习计划,创新学习形式,丰富学习载体。出台了关于《2020年度党委中心组理论学习安排的意见》(童委发〔2020〕25号),同时根据新时代、新思想、新理论不断完善学习计划,通过组织调研学、现场交流学、个人自学等学习方式丰富学习载体,增强领导干部学习主动性,切实提高我镇领导干部理论素养、科学决策水平和领导创新能力。

2关于政治理论学习质量不高的问题。

整改情况:一是书记带头作表率。党委书记作为中心组学习的“第一责任人”,对中心组学习全面负责,坚持学习计划亲自审定、学习主题亲自确定,做到带头学习、带头讲课、带头调研,党委中心组成员积极参与,为学习作表率;二是学懂弄通广宣传。根据中央、省市县委重大决策部署和重点工作,适时邀请专家、讲师专题授课,帮助领导干部拓宽视野,增长知识,启迪思路。童寺镇班子领导已开展理论宣讲50余场次,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。三是贯彻执行学习制度,变软学习为硬约束。把中心组学习纳入对班子成员的考核,印发中共富顺县童寺镇委员会《关于2020年度党委中心组理论学习安排意见》、《童寺镇深入学习<习近平谈治国理政>(第三卷)工作方案》等,通过检查学习情况,及时掌握党委理论学习中心组学习成效,不断提升党委中心组学习制度规范化水平,推动学习常态化、成效高质量。

3关于意识形态工作重视不够的问题。

整改情况一是意识形态工作责任制进一步落实。将意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入了领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。建立健全意识形态工作研判机制,坚持每季度至少1次专题分析研判意识形态领域工作,党委书记对意识形态亲自部署,将意识形态工作作为对村(社区)和村(社区)干部考核的重要依据和村居党组织书记党建工作述职的重要内容。二是舆论引导水平不断提高。2020年,我镇成立了童寺镇宣传工作小组,全年在主流媒体、富顺县等平台发布对外宣传稿件622次,舆论引导能力不断增强;网络舆情防控和监督不断完善,制定了负面网络舆情防控应急处置预案,坚持及时、高效回应社会关切,回应社会正能量。三是民族宗教工作得以加强,坚持每月到寺庙进行检查督查,不定期督促学校加强对学生思想的教导,树立正确的价值观。

4、贯彻落实脱贫攻坚决策部署有差距的问题。

整改情况童寺镇党委紧紧围绕巡察组反馈脱贫攻坚决策部署有差距的问题,镇党委召开专题会议,对照反馈的各项问题,逐一研究梳理,共梳理出三个方面的整改事项,及时研究整改措施,分解整改任务,明确责任人和完成时限,明确镇党委对巡察整改工作负总责,镇党委书记为第一责任人,分管领导为具体问题牵头责任人,相关部门负责人为具体问题直接责任人,把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人,明确了完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。2020年3月28日,镇党委出台了《关于县委第二专项巡察组巡察童寺镇反馈意见的整改报告》(童委2020〕3号)已作回复,问题已全部整改到位。

(二)在落实全面从严治党战略部署方面

5、关于履行管党治党责任不到位的问题。

整改情况:严格落实全面从严治党要求,镇党委、政府于2020年10月28日出台《关于推进2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》(童委发202042号)文件;制定了“童寺镇党委落实全面从严治党清单”、“童寺镇班子成员差异化落实全面从严治党清单”;班子成员全面落实了党风廉政责任制“一岗双责";2020年底,童寺镇党委班子及班子成员对从严治党责任全面梳理,查漏补缺,撰写述责述廉报告,为2021年全面落实从严治党主体责任做好了工作谋划打算。

6、关于警示教育效果不佳的问题。

整改情况:一是镇级相关部门强化了惠农资金的规范使用和管理,镇纪委加大了对惠农资金的监督力度;二是镇纪委将已被查处村干部的经济违纪违规问题作为反面典型,在一定范围内进行了通报,进一步树牢了广大镇村干部纪律红线意识。三是镇纪委坚持每月向镇村干部发布不少于一期《一分钟廉政课堂》,做到长期警醒干部职工。

7、关于干部作风建设有待加强问题。

整改情况:一是加强镇村干部队伍作风建设,印发了童寺镇《关于2021年机关事业人员值班安排的通知》、《童寺镇机关签到考勤管理制度》等文件,构建良好的镇域政治生态;二是镇纪委坚持不定期到镇各办公室、各村社就干部遵守中央八项规定执行情况进行突击检查,尤其对工作日中午饮酒问题从严查处,对违反规定的2名同志批评教育并要求其作了书面检讨三是强化机关管理,规范签到流程和签到管理,目前已建立镇级“七办一所四中心”各内设机构独立签到制度,镇纪委对签到情况进行随机抽查,截止今年3月,共随机抽查5次,对发现的签到不规范等6个问题进行了督促整改;四是镇纪委加大对镇村干部上下班及值班纪律督查力度,严肃执纪问责,平均每月督查上下班纪律1次,发现问题5个,提醒谈话2人。

8、关于形式主义和官僚主义现象仍然存在问题。

整改情况:一是党委书记就反馈的班子成员“照抄照搬”问题对班子成员进行了集体约谈提醒,要求班子成员从思想上、行动上杜绝照搬照抄、形式主义和官僚主义。二是严格精文简会,党政办通知严格控制发文数量和会议数量,能不发文的不发,能开套会的开套会。更加注重会议及文件精神的落实落地,而不流于贯彻形式;严格落实发文和会议召开主要负责人审批原则,未经审批不得下发会议通知。三是树牢群众观点,解决群众热点问题,打通服务群众的最后一公里。镇干部每月到所驻村(社区)至少走访5户重点人群,10户一般群众童寺镇社事办会同各村(社区)支部,严格按照《关于印发童寺镇2020年城乡低保清查整改工作实施方案的通知》(童府发(2020)4号)进行了普查纠错整改,并落实了动态管理;2020年11月6日,富顺县富洲水务集团和富顺县天池山水厂在县财政局、水务局、童寺镇政府的监督下达成了富顺县天池山水厂《资产收购合同书》。目前宝庆片区用户的管网改造已全面完成,供水质量数量完全满足,大坳场镇饮用水问题彻底解决。四是镇纪委将加大对镇村干部的作风监督力度,从严查处对待群众中梗阻,吃拿卡要现象,对侵害群众利益的行为实行“零容忍”。

9、关于差旅费、加值班费(餐)报销不规范问题。

整改情况:一是严格按照《关于富顺县机关事业单位差旅费管理办法(2017年修订)的通知》(富委办发〔2017〕45号),执行职工出差事前审批,事后及时规范报销手续,对违规发放的差旅费、加值班费(餐)费用,相关人员已退回财政所;二是加强镇村财务人员业务培训,每季度组织一次培训会以提高业务水平;三是严格执行报账审批程序,实现票据报销层层把关、审核;四是严守财经纪律,加强纪律监督,从严查处违规违纪行为;五是完善镇级层面内审机制,选派专人定期对财务工作进行监督检查和指导,规范财务行为。

10、关于执行财经法规不严问题。

整改情况:一是成立财务管理审查领导小组,严把支出审核关,做到收有凭、支有据,票据规范,签报合理,保障资金安全。全面清理住房公积金计提基数,核查我单位2016年至2019年的住房公积金多计提的相关税费,现镇财政所已收集清退已按规定缴纳个人所得税。同时对于工会慰问和文化站活动经费规范。二是严格报账签批,对应收款实行“源头管控、过程监控、责任到位”的控制原则。经查,双代管中心中的借款共11笔,列入镇财政应收款。借款经时任分管领导及主要领导签字生效,财务人员按照财务管理办法办理了借款,并将此款作为了应收款处理,此款并不是白条。因借款时间久远,财政所对应收款项进行了梳理,按会计制度持续催收。同时我镇全体职工学习了借出款项管理相关制度,严格规范了借款的标准、范围及审批程序,并加强了对财政和托管中心款项借出和追回工作的重视程度。三是加大对镇村干部财务知识的培训和纪律提醒。清理了2019年-2020年购买固定资产情况,对未入固定资产的金额进行了补充入帐,并加强对财务人员的培训和管理,提升业务水平。

11、关于项目管理不规范的问题。

整改情况:一是核实完善相关资料,及时完善、清理、收集整理了童家寺社区日间照料中心的招标、验收和决算资料。滩子石敬老院配套建设工程项目资料已送审计公司审计,待审计完成后归档。二是核查2018年8月1日分散采购安防器材询价属实,现印证资料补充齐全。三是财政所培训了相关财务知识。

12、关于村级财务监管不严的问题。

整改情况:一是严格落实托管中心岗位职责。关于民政村报销值班费无公示、无安排表等,存在造表发放误工费的问题,托管中心已核实了民政村报销的值班误工补助2500元是实际发生的,镇党委已责令民政村本着实事求是的原则,补充了报账明细表等相关资料。二是严格执行财经制度,严格按照《村级财务管理制度规定》。三是加大对村干部财务知识的培训,每季度组织一次培训会。四是关人员已对违规报销的资金及时退缴,托管中心已收回相关人员报销的2018年差旅费13236元并入账,退回违规发放资金90元,现已入账骡田村已全额退缴违规报销误工费、加班费、租车费、生活费共计1715元。相关人员目前已全额退缴违规报销电话费980元。

(三)在落实新时代党的组织路线方面

13、关于领导班子核心作用发挥还需加强的问题。

整改情况一是坚持镇领导班子每月碰头会制度,加强项目协调推进力度。童寺镇绕场路已于2021年2月1日经县交通局进行交付验收,已经正式投入使用,已整改完成。积极与县相关部门对接,确保了棚改工程的有序推进,目前棚改建筑主体已完工,建筑外观形象的相关建设已完工,童寺镇政府正在督促施工方加紧拆除脚手架暨开展“三通”工作。积极落实牛市坝农贸市场改造前期手续准备,现阶段工作成效已完成设计预算财评以及项目立项可研相关工作,目前已落实招投标代理公司,正在推进招投标工作。二是进一步理顺班子成员工作分工,镇领导班子成员严格实行工作日报告制度。建立工作动态日报告机制,镇领导班子及机关中层分别建立专门微信、QQ工作群,班子成员和机关中层每天报送工作动态,加强工作沟通交流,同时以文件形式再次明确了班子成员工作分工。三是加强人员编制管理。在安排人员岗位时兼顾编制和专业。2020年,通过事业公招聘用和分流引进的形式新进2名专业技术人员到农业中心专业技术岗位工作;调整了2名事业人员回原编制所在部门专业技术岗位工作。按时按需报送了2021年用编计划,计划有针对性地引进一些专业技术人才,以促各项专业性较强的工作顺利推进。四是班子成员加强对部门、村(社区)工作调研指导,及时研究解决存在的问题。2020年争取了一大批项目落户童寺。其中,涉农项目12个、民生实事项目32个。随着老寨高标准农田建设、“童寺再生稻”地理标志农产品建设、童寺稻粱园区建设,童寺镇的现代农业发展形势大好。

14、关于议事决策不规范的问题。

整改情况一是完善“三重一大”议事程序,严格按照议事规则召开会议,班子成员对相关事项充分进行酝酿讨论并发表意见,坚持党委书记末位发言制。二是党委会记录做到了详实具体。加强了对会议记录人员的培训,记录时对会议的表达决定做到完整、规范、准确。

15、关于党建基础性工作薄弱的问题。

整改情况:一是思想认识再提升,党建工作再抓牢。要求各村(社区)党组织认真学习、贯彻执行《党章》、《中国共产党支部工作条例》,再次强化对党建工作的重视力度;镇级坚持每月召开1次党建工作例会,坚持每年不少于1次组织党建业务培训,重点对党费收缴和管理、“三会一课”等薄弱环节进行针对性地培训,全面提升党务工作者的业务水平,确保党组织各项工作规范有序开展。二是严格程序,保证质量。定期开展支部“三会一课”,各村(社)党组织每季度至少召开一次党员大会、上一次党课,每月至少召开一次支部委员会,每月至少召开一次党小组会;严格会议程序,丰富会议内容,提升会议质量。确保做好充分的会前准备和会议记录,增强“三会一课”的交流互动,融入一些新元素,确保开一场更高质量的会议。三是加强督导,狠抓落实。每季度党建办组织人员到各村(社区)检查“三会一课”开展情况,并定期通报“三会一课”不正常、组织生活散漫、开展效果不好的党组织,促进党支部组织生活制度化、规范化。四是党建资料归档及时规范。收集整理了2018年的党建资料,在日常工作中,经常性提醒各村(社区)党组织落实专人对党建资料进行收集和整理,同时镇业务部门坚持每季度督查各村(社区)装档情况,确保资料规范完整。

(四)在落实巡察整改方面

16、关于2017年市委巡察组、2018年省委巡视组反馈问题未落实整改的问题。

整改情况:清理占地赔偿资金,及时收回入账,杜绝体外循环。关于民政村14组高速路占地赔偿资金未纳入镇托管中心账户管理的问题,2019年镇政府成立了专项工作小组,督促指导民政十四组开展清理、分配占地赔偿金工作。该组高速路占地赔偿资金821845元已于2020年5月28日全额纳入镇托管中心账户管理,资金于2020年5月28日、5月29日按高速路占地补偿相关政策兑付到了农户。目前民政十四组遗留问题得到妥善解决,保障了资金安全,化解了群众矛盾,夯实了地方基层党组织治理基础。

17、关于2018年县委第二巡察组反馈问题未落实整改的问题。

整改情况:2014年6月25日,托管中心垫交石仁新村建设公共占地应缴耕地占用税的问题;2015年3月24日垫交代江新农村建设公共占地应缴纳耕地占用税的问题;2015年3月24日,垫交铁炉新村建设公共占地应缴纳耕地占用税的问题;2016年垫交铁炉村办公室修建款的问题。因行政村建制调整,原石仁村与原铁炉村合并为天池湖村,原新华村、原堰沟村、原代江村合并为代江村,童寺镇党委会研究认为,鉴于这四个问题系历史遗留问题,决定按照原宝庆乡2018年7月28日党委会研究的整改意见,以上暂借款由我镇成立专班持续追回,归还到童寺镇托管中心。原宝庆乡白条抵库等问题未整改到位的问题,此款为原宝庆借款,借款经时任分管领导及主要领导签字生效,财务人员按照财务管理办法办理了借款,并将此款作为了应收款处理,此款并不是白条,因借款时间久远,童寺镇党委会研究认为,鉴于该问题系历史遗留问题,决定按照原宝庆乡2018年7月28日党委会研究的整改意见,以上暂借款由我镇成立专班持续追回,目前工作正在推进中

针对以上遗留问题,童寺镇已召开2次专题党政班子会议以及2次专题工作推进会研究成立专班明确责任并积极推进化解,持续推进专班的工作进度,预计2021年10月完成整改

18、关于2018年县委第三巡察组反馈问题未落实整改的问题。

整改情况:关于“2016年7月13日民政村采购办公设备60126元没开具正式发票入固定资产账”的问题,督促民政村补开了正规发票,补齐了询价资料,书面说明情况入固定资产帐。关于“2016年7月13日民政村采购办公设备60126元没开具正式发票入固定资产账”的问题,镇党委已要求民政村补开发票,民政村现任村两委干部清理了修建民政村办公室发生的60126元未开发票的支出单据,由于60126元的支出是由多笔款项组成,商家也很多,时间跨度比较大,60126元的金额是在两年中分散报销,已找到大部分商家补开发票,但存在部分商家已倒闭等原因,只能补开相同商家类别的发票,已整改完成,且由托管中心补录固定资产分录。

三、后期工作打算

(一)强化思想认识,提高政治站位

童寺镇党委将带领全镇上下进一步强化思想认识,深刻领会政治巡察的目的意义和政治内涵,进一步提高政治站位,从讲政治的高度认真审视巡察发现的问题,透过现象看本质。从政治责任上强化使命担当,从政治源头上剖析问题成因,从政治引领上抓好问题整改。

(二)工作抓实抓细,巩固整改质效

此次巡察共发现我镇4个方面18个问题(74个具体问题),镇党委积极推进巡察整改,镇纪委每周对问题整改情况进行督促和积极协调,在规定时间内完成了大部分问题的整改。目前,我们一是将针对巡察问题继续开展回头看,用实和细的举措确保问题整改到位。二是针对原有的历史遗留问题,镇党委迎难而上,积极作为,想方设法推进化解工作,于2021年3月研究成立了3个专班,明确了责任领导,目前相关工作正在有序推进。

(三)牢牢把握契机,抢抓发展机遇

童寺镇党委将牢牢把握此次政治巡察的契机,把巡察反馈问题整改工作同党史主题教育紧密结合起来,与做好当前我镇各项工作紧密结合起来,与“十四五”开局之年的谋篇布局紧密结合起来。童寺镇党委将进一步凝聚共识,精准施策,推动构建发展新格局,实现发展新突破,开创发展新局面,真正把县委巡察领导小组对我镇各项工作的要求转化为我镇社会经济事业发展动力,为我镇经济社会高质高速发展作出新贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813--6107420;邮箱:983881437@qq.com。

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