中共富顺县龙万乡委员会 关于巡察整改阶段性进展情况的通报
根据县委统一部署,县委第三巡察组于2020年4月15日至2020年5月14日对龙万乡党委进行了巡察,于2020年11月9日对我单位反馈了巡察情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改工作开展情况
(一)高度重视,强化组织领导。乡党委高度重视县委第三巡察组反馈意见,对巡察反馈问题主动认领、照单全收,立即成立了巡察整改工作领导小组,并第一时间召开巡察反馈问题整改专题会议,深入查找问题、分析原因,研究部署贯彻落实整改工作,形成千斤重担人人挑,人人头上有指标的整改工作责任体系。
(二)明确目标,细化责任分工。制定了巡察整改工作方案,并报县委巡察办备案。针对巡察反馈的4个方面、12个问题,将问题进一步细分为28个类别、提出了70项具体整改措施,确保了巡察整改反馈问题意见零遗漏、全覆盖。明确了每项整改任务的责任牵头领导和责任单位、完成时限,对巡察反馈问题,件件有落实、项项可检查。截止目前,巡察反馈问题已按节点稳步推进整改。
(三)标本兼治,建立长效机制。在整改过程中,坚持以问题为导向,紧紧抓住问题实质、关键领域和关键环节,坚持立行立改与建章立制有机结合,强化内部管理,规范工作运行,促使整改成果巩固提升。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
整改问题1:对党的政治建设工作重视不够的问题。
整改情况:一是认真组织学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。2020年以来共计开展教育学习22次,开展政治学习10次,党员干部共撰写心得体会11篇、调研文章4篇。探索建立学习效果反馈机制,组织36名机关、村(社)干部开展了十九届五中全会精神、“四个自信”“四个意识”等应知应会知识考试。二是全面加强了对党建、宣传、民族宗教工作的领导,做到年初有计划,季度有研判,年终有总结。三是对出现意识形态差错的行为人进行了组织处理。
整改问题2:重大项目推进不力,风险矛盾聚积的问题。
整改情况:一是对五余村高速、高铁建设,下井村大坡上水库等项目涉及的征占地补偿等进行了合理处置,再次加强了政策宣讲、指导制定占地赔偿分配方案。二是加强对重大项目建设的推进力度和保障工作,全面梳理高速公路建设、高铁建设、大坡上水库建设等工程的后续遗留问题,再次做好入户宣传、政策解释、矛盾化解等群众工作。
整改问题3:环保治理不彻底不全面的问题。
整改情况:一是由乡纪委对履职不到位的村干部给予了批评教育,同时进一步强化了监管措施,建立了村级清漂保洁队伍,强化督查落实。二是进一步加强和提升了环保治理力度、治理能力,对辖区出现环保典型问题进行了严肃处理。三是进一步提升了乡综合执法力量。在已配备无人机的条件下,又新添置了2辆综合执法巡逻车,充实了执法队伍人员。四是自巡察整改以来召开秸秆禁烧专题工作会5次,印发了《龙万乡环境保护工作职责分工方案》、《龙万乡2020年农作物秸秆禁烧工作实施方案》、《龙万乡2020年网格化环境实施方案》,与村级签订《秸秆禁烧目标责任书》11份。
整改问题4:扶贫等惠农资金监管缺失,资产有流失风险的问题。
整改情况:一是经整改已将自力村图强集体资产经营管理有限公司账目交由乡代管中心委托代理记账、核算。会计凭证按会计核算主体装订存档乡代管中心。二是乡党委召开专题会议,制定印发了《关于进一步加强扶贫资金监督和管理的通知》,并对逾期的扶贫资金进行了催收。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
整改问题5:履行党风廉政建设责任不到位的问题。
整改情况:一是自整改以来乡党委高度重视,党政班子带头把切实履行好党风廉政一岗双责作为政治责任,做到思想上高度重视、态度上认真负责、工作上积极主动。二是认真贯彻落实好县委办、县府办《关于进一步加强村(社区)党务、村(居)务、组务公开监督检查工作的实施意见》(富委办〔2020〕2号),按照“1+1+N”形式,由乡纪委牵头开展了每个季度巡查,并已督促全部落实了整改。三是建立班子成员履行一岗双责动态提醒制度,动态建立岗位廉政风险台账。经常性的开展好廉政谈话。
整改问题6:财务管理缺乏监督、检查,财经制度执行不到位,有廉洁风险的问题。
整改情况:一是强化乡纪委执纪问责效能,对财经制度执行不到位的相关业务和经办人员进行了转岗、提醒谈话等处理。二是加大了公开的力度,每季度定期开展公示,进一步健全了乡财务管理办法,严格报销支付程序,加强事前、事中、事后监督。三是严格执行公务卡报销制度,新办理公务卡6人次,进一步提高公务卡使用率。四是进一步完善了《龙万乡政府采购业务内部控制制度》,明确要求乡机关各部门、各村(社区)使用财政性资金和与之配套的单位自筹资金,采购当年度政府集中采购目录内或者采购限额标准以上的货物、工程和服务,均严格按照国家政府采购的有关法律、行政法规和制度规定的方式程序进行采购。五是加强了对财务人员的业务指导和监督,定期参加县、乡组织的各项财经培训,提高了财务人员业务办理能力。六是对三公经费使用管理和津补贴发放不规范的问题,已经全面进行清退。
整改问题7:工程项目管理不规范的问题。
整改情况:由乡政府分管领导牵头,成立专项调查组开展问题核实调查,严格报账程序,乡代管中心对报账资料中有群众签字的进行不定期的电话抽查核查。
(三)落实新时代党的组织路线方面
整改问题8:民主集中制及“三重一大”决策制度执行不严的问题。
整改情况:一是对党委会议记录进行了规范完善,明确了专人、专本记录,专人保管。二是严格落实“三重一大”决策制度,凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论并做出决定。三是进一步落实了“三个不直接分管”,进一步规范了党委议事程序,严格实行“一把手”末位发言制,出台了《党委议事规则制度》。
整改问题9:班子抓党建工作作风不实的问题。
整改情况:一是加强业务培训和学习,认真组织党政班子和相关人员开展学习教育,贯彻落实好民主生活会督导制度,切实履行好党组织书记抓基层党建工作第一责任人职责,推动履行抓基层党建工作主体责任。乡党委书记带头认真开展好《自贡市12个类别党组织书记抓基层党建工作责任清单》,进一步明确自身职责。制定了2020年度《党组织书记抓党建述职评议工作方案》。二是落实执行好干部双重组织生活会制度,完成乡机关党支部换届,完善了机关支部“三会一课”等制度,组织生活等实现有序开展。规范召开了乡机关党支部组织生活会,乡党政领导带头组织全乡机关党员干部共同学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党支部工作条件(试行)》等制度规定,重点对关于规范和落实党员领导干部参加双重组织生活制度的相关要求进行了系统学习。
整改问题10:基层组织和干部队伍建设有差距。
整改情况:一是村级组织建设进一步提升,完成11个村(社区)“两委”换届选举,进一步配齐配强了村级班子,全面提升村级战斗力。加大了对村(社区)后备干部的发现和培养使用,组织全乡近30人参加村(社区)后备干部公开选拔,结合村(社区)两委换届,启用8名后备干部进入顶岗锻炼。建立了《村组干部调整通气制度》,加强和规范村组干部管理,防止村组干部调整的频繁化、随意性,激励和稳定村组干部队伍。二是加强机关干部队伍建设,加大机关干部培训培养力度,进一步调整完善机关干部职工考核制度,制定《龙万乡公务员平时考核实施办法》《龙万乡机关干部目标绩效考核分配方案》等,鲜明树立“奖勤罚懒”“注重实效”的激励导向,提高干部职工干事创业的积极性,对机关人事分工进行了调整,做到人力资源搭配科学性,“人岗相适”。
整改问题11:基层党支部组织制度落实不到位的问题。
整改情况:一是加大对基层党支部业务培训和指导。实行“双选”调整优化乡机关驻村干部队伍,加大对村(社区)党建等工作的指导。结合村(社区)两委换届,8个村在干部中配备了专职的党组织副书记,实现了村党务工作有专人负责。二是加大对基层支部党建工作考核力度。乡上继续将党建工作列入了《2020年村(社区)绩效考评方案》中的单独考核内容。同时,修改完善《龙万乡村(社区)支部党建工作目标考核细则》,加大了对支部工作手册、智慧党建中“三会一课”等内容的考核,督促各支部按照“三会一课”等组织生活召开频率和频次认真开展。
整改问题12:党建资料照抄作假。机关党建和党风廉政建设材料出现较多的照抄照搬、弄虚作假现象的问题。
整改情况:由乡纪委对出现2018年党建资料照搬照抄的相关工作人员进行了批评教育,对乡党建具体经办人员强化了责任感教育,加强了对党建经办人员的业务素质提升。
以上是乡党委关于巡察整改阶段性进展情况的通报。欢迎广大干部群众对我乡巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813-5166520;邮政地址龙万乡中心街83号党政综合办公室;电子邮箱1602145870@qq.con。
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